以管理流程改革为着力点推进高校党的建设(127).ppt

华中师范大学丁烈云 基于流程再造的高校管理改革探析 基于流程再造的高校管理改革探析 基于流程再造的高校管理改革探析 提纲 流程再造 对组织的作业流程进行根本的再思考和再设计 以求在成本 质量 服务和速度等方面取得显著性的改善 使得组织能最大限度地适应以顾客 竞争 变化为特征的现代环境 流程再造理论在高校改革中的运用 1 再造MIT2 伯克利加州大学的流程战略3 淑明女子大学的基于网络的管理改革 流程 为特定的顾客 提供特定的产品或服务所精心设计的一系列活动 一个组织的活动总是在一定的目标指引下由诸多流程组成 所以 管理活动离不开对流程进行设计 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 一 以效益为目的 简化管理流程 十七大报告要求加快行政管理体制改革 精简和规范机构 减少行政层次 降低行政成本 着力解决机构重叠 职责交叉 政出多门问题 加强高校党的执政能力 首先要推进管理的专业化和高效化 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 1 树立成本意识 强化效益观念 英国沃里克大学的成功之道就在于用经营性的理念办理大学 有限资源的合理配置 信息的快速流转 2 精心地运作和管理大学 1 用经营的理念办理大学 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 数字媒体工程中心 媒体发稿200余篇 网络媒体转载20余万条 广播电视播出新闻及专题50余条 2007最受媒体关注大学排行榜37位 1 用经营的理念办理大学 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 免费师范生教育 2 建立短流程高效率的现代化管理机制 扁平化 网络化 集成化是信息时代大学管理发展的重要趋势 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 1 扁平化 建立流程型组织 客户 建立扁平化的组织结构 压缩管理层级 扩大管理的幅度 缩短学校领导与师生的距离 更好地获取意见和需求 及时调整学校管理 改变职能导向下层次过多 效率较低的弊端 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 流程型组织是一种扁平化的组织结构 它围绕一系列核心业务流程进行工作 人员和组织结构配置 打破了部门之间的隔阂 释放了原先存在于各部门的资源和工作潜能 流程与组织之间的关系 流程决定组织 而不是组织决定流程 流程型组织 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 客户贷款请求 IBM现场销售员 IBM信贷公司接听专线 信贷部审核申请人信用 商务惯例部拟定合同 文秘科汇总成报价信 IBM现场销售员 客户贷款请求 IBM信贷公司交易员处理 特殊情况的处理 专家系统 过去 现在 IBM信贷公司扁平化改造 工作周期 6到14天缩减为4个小时业务量 增加100倍 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 海尔集团的流程型组织改造 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 基于流程再造的高校管理改革探析 SST制 质量市场链管理模式 瑞士洛桑国际管理学院案例 销售人员要满足外部顾客的需求 内部员工要一环扣一环地满足销售人员的要求 尽力做好自己的工作 否则就会遭到索赔 外部市场的压力通过内部市场链 分摊到每个工序 每个人的身上 信息技术是学校实现管理优化的一个重要手段 但在实践中 常常会有三大难题或矛盾 信息孤岛 信息共享应用孤岛 业务整合资源孤岛 资源协同 2 网络化 基于现代技术的协同管理平台 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 信息交换方式的转变 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 管理协作平台功能图 信息交换平台 安全支撑平台 数据资源共享 公文管理 人事管理 科研管理 教学管理 资产管理 财务管理 信息发布与管理 档案管理 学生管理 行政事务管理 应用平台 基础平台 交办的事情办的如何 年度目标完成如何 教师 学校领导 管理人员 异地机构 如何获得学业状态 课程信息 如何获得教学 科研信息 学生 如何获得学校的共享和同步信息 工作如何流转 处理的如何 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 数字化校园架构 校友 教师 数字化校园使学校成员相互之间实现电子化和连续化的事务处理 信息咨询 内容提供及交流 推动学校实现教育信息化 决策科学化和管理规范化 提高了学校管理的效率和质量 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 3 集成化 整合任务 简化流程 将传统分散的业务流程按照优化 顺畅 高效的目标进行集成 集成后就要建立以流程为中心的综合业务流程 这种业务流程将一项事务的多个步骤 多个部门 多个环节整合在一起 由相应的流程执行小组或委员会来完成 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 MIT的 整合供应商 包括办公设备 实验物资 家具 电脑及耗材的统一采购 印刷 临时劳务的统一外包等 这样就能和外面的物资公司建立巩固的合作关系 获得更多的折扣 并且能够腾出印刷厂等原来所占的办学空间 用于学校的核心事务 统一采购也便于日后的物资管理和日常维护 再造MIT 中的整合供应商 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 整合任务 降低管理成本 以计算机采购和运用为例 表1 计算机零星购买与团购比较 2006年 华中师范大学新增计算机1186台 其中团购957台 如果整合供应商 全部参与团购 可节约20余万元的办学经费 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 表2 计算机使用集成前后比较 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 二 以需求为导向 优化管理流程 管理不是目的 只是手段 其实质是服务 要有服务意识 真抓 为学生和教师服务 的实事 在服务态度上 要有宗旨意识 在服务精神上 要尊重人 理解人 在服务方式上 要讲究方法 以服务求支持 以贡献求发展 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 一站式服务模式 其重要特征是尽量减少师生与管理部门的接触点 让师生走出 程序迷宫 避免来回奔波 获得快捷的服务 提高师生对学校管理的满意度 1 以师生为导向的一站式服务 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 新生报到的 一站式服务 新生报到一站式服务 迎新总站 入校 交验录取通知书 入住宿舍 上交档案户口 办理党团关系 办理缴费 办理各种证件 以往的新生报到程序 到院系迎新点 报名时间 2 3小时缩减为20分钟以内 并且开通贫困生 绿色通道 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 影响2006 CCTV十大新闻照片 2 满足社会对人才的需求 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 高等教育大众化的历史趋势 要求我们必须重新审视高等教育发展的主导思想 并做出快速调整 即从计划经济体制下形成的以满足国家对人才的需求为出发点的 人才供给主导型 转变到市场经济体制下以满足社会对高等教育入学需求为出发点的 社会需求主导型 3 紧盯市场 服务国家和社会需求 大学不仅仅是人才培养和科学研究的基地 同时也是一个参与社会变革 提供科学咨询 促进社会进步的思想库 在国家创新体系和科教兴国战略中占据着重要位置 每所大学都有自己的传统和优势 要满足国家和社会需求 管理流程的变革就是要找准切入点 管理者要善于了解国家社会需求 获取信息和项目 为教师搭建科学研究和满足国家社会需求的互通平台 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 研究者应与需求者进行零距离接触 中国农村研究中心调研基地 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 华中师大农村问题研究中心围绕 三农 问题推出一系列研究成果和咨询报告等 对国家和地方的重大决策都作出了积极贡献 政治学学科也获得快速发展 基于流程再造的高校管理改革探析 语言文字学与信息科学相结合 开展 中文信息处理研究 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 汉语盘点2006 用一个字 一个词描述2006年的中国和世界 国际字和词 乱 石油 国内字和词 炒 和谐 著名书法家张纲先生现场挥毫 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 面向市场 搭建平台 利用科学研究成果开发文化产品 推动学科交叉与快速发展 动画片 孔子的故事 低成本虚拟摄影棚技术数字社区 基于流程再造的高校管理改革探析 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 处理好四个关系 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 学校与社会 教学与科研 科学与人文 学科与专业 适应社会发展 促进社会发展 1 学校与社会 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 高校的教学与科研应该相互促进 高校的科研不同于科研院所 是为人才培养服务的 高校存在教学与科研相互隔离的状况 以科研为主教师不愿或者不能给本科生上课 以教学为主的教师很少做科研 不能较快地反映科研发展的最新成果 建立起科研成果转化为教学的机制 在制度上对教材内容的更新 教授副教授为本科生上课等作出规定 2 教学与科研 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 在经济 技术至上的时代 大学教育的危险之一是趋向职业训练所 制器 重于 育人 因此 提倡大学教育的人文理念 提倡人文教育与科学教育的统一 树立正确的人才质量观 主要包括素质教育质量观 创新教育质量观 特色教育质量观 依托学科优势 在在人才培养方案和教学过程中体现人文精神和科学精神的融合 打造校园文化品牌 提升学生的人文素质 3 科学与人文 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 学科建设 学术水平 队伍建设 4 学科与专业 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 专业建设 培养目标 规格 方案 模式 课程建设 教学内容 方法 手段 三 以依法治校为理念 规范管理流程 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 管理制度的稳定性是衡量管理水平的重要标志 管理流程再造要求健全学校的组织制度和领导制度 从制度要求上 工作流程上 使学校管理行为有准则 1 以价值为导向 确定学校的核心流程 非核心流程 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 2 界定并理顺各种工作关系 在明晰和完善学校的管理结构下 规范学校的管理流程 1 党委与行政的关系 党的领导主要是政治领导 即政治原则 政治方向和重大决策的领导 校长是学校的法定代表人 全面负责学校的行政管理工作 2 行政与学术的关系 行政权力是一种 制度化 的权力 优势在于集中调控 学术权力是一种 权威化 的权力 是学校知识管理和知识人管理的特点所在 3 党政与教代会的关系 教代会接受党委的领导 参议行政 同时校长要向教代会报告工作 接受教代会的监督 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 完善决策 执行 监督体系 酝酿 预案研究咨询论证征求意见 决策 执行 监督 督办考核跟踪审计 辅助决策集体讨论票决制度 依法依规科学严谨的工作计划 形成回路 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 学校管理流程回路 预案研究 职能部门 学术委员会 咨询委员会 法律顾问 干部领导小组 财经领导小组 人事领导小组 教代会 校长办公会 党委常委会 科学决策 在党委领导 校长负责 教授治学 民主监督的领导制度和管理体制下 按照各自的管理权限和权力配置 可能拉长管理流程 进行充分论证和民主管理 科学管理 征求意见 以管理流程改革为着力点推进干部作风建设 辅助决策系统 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 依法依规 健全规章制度 事事有章可循 并通过严格的规则 适当延长或有意掐断管理流程 形成内部牵制制度和内部稽核制度 来保证管理人员依法依规办事 高效执行 专业化 按照教育部部署 实行教育职员制度试点 建立职业化 专业化 高素质的管理队伍 学校每一管理岗位都有明确的任务 职责 目标与要求 竞聘上岗 提高了执行的公信力和权威性 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 学校管理 必须建立广泛有效的监督体制 做到有制度 有执行 更有监督 要进一步加强党内监督 促使干部廉洁从政 要进一步发展民主 保障教职工的民主权利 拓宽民主渠道 使师生对校内事务有更多的了解和参与 四 以民主监督为手段 严格管理流程 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 严格执行党内监督的各项制度 在管理流程上执行好领导干部报告个人有关事项 述职述廉 民主评议 诫勉谈话 民主生活会 经济责任审计和质询制 问责制等党内监督制度 1 加强领导班子内部监督 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 紧紧抓住对重点部位和关键环节的监督 力争通过具有可操作性的措施 做到过程监督和结果监督的结合 自我监督和外在监督结合 同时形成既相互制约又方便有效的监督机制 2 加强对关键环节的监督 基于流程再造的高校管理改革探析 重点部位和关键环节监督体系 公开选拔中层干部 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 基于流程再造的高校管理改革探析 重点部位和关键环节监督体系 本专科生招生 以管理