武强县路政站执法专项整改工作实施方案.doc

武强县路政站执法专项整改工作实施方案为切实增强依法护路意识，全面提升公共服务水平，为公众创造安全便捷出行环境，按照交通运输部12月10日召开的全国交通公路执法专项整改工作电视电话会议和关于开展全国交通公路执法专项整改工作的通知（交公路明电【2013】42号）的要求，根据河北省交通运输厅文件关于印发的通知（冀交公【2013】671号），制定武强县路政站公路执法专项整改工作实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央领导同志的批示精神，按照“依法依规、全面整改、标本兼治、长效治理”的基本原则，对交通运输行业公路执法工作开展全面检查，坚决查处纠正各类违法违规行为，加快健全完善长效机制，推进治超工作深入开展，更好地维护公众的合法权益，保护人民群众的生命财产和公路基础设施安全。二、工作原则和目标（一）工作原则。坚持开展专项整治与有效推进治超工作相结合；坚持自查自纠与社会监督相结合；坚持全面检查整改与解决当地反映强烈的突出问题相结合；坚持突出重点、先行治标与完善机制、加强研究治本措施相结合。（二）工作目标。健全完善监管机制，加强治超执法监管，规范治超执法行为，坚决遏制乱罚款、乱收费反弹的现象，切实维护人民群众的合法权益，促进交通运输行业公路执法工作科学化、规范化和法制化。三、整改内容严格对照公路法、公路安全保护条例、道路运输条例、路政文明执法管理工作规范、道路运输管理工作规范、公路超限检测站管理办法、交通部等九部门关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知（交公路发号）等现有法律法规和规定，全面检查和整改交通运输行业公路执法中存在的违法违规行为。重点抓好十个问题的整改：（一）有关交通运输管理机构违规上路检查执法。（二）无执法资格人员上路执法。（三）对非法超限运输车辆只罚款（收费）、不卸载。（四）为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”。（五）伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式，擅自放行非法超限运输车辆。（六）违规收取检测费和车辆保管费。（七）利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动。（八）随意提高或降低治超执法标准。（九）向治超工作机构及执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标。（十）使用无检定合格证或超过检定周期的汽车衡（地磅）。四、时间安排专项整改工作从月日开始，至年月日结束，为期个月。其中：从月中旬至年月日为全面检查和整治执法行为阶段，对发现的违法违规问题要立即整改；年月日至月日为修改完善政策制度阶段。五、整改工作要求（一）加强领导，提高认识。公正执法、文明执法、廉洁执法事关党和政府的形象，事关人民群众的切身利益，事关巩固和发展党的群众路线教育实践活动的成果。开展交通运输行业公路执法专项整改，是进一步规范公路运输市场秩序，促进物流业健康持续发展的重要举措，也是交通运输行业坚持“为民务实清廉”，抓好整改的重要内容和具体措施。（二）精心组织，落实责任。我站接到省厅交通公路执法专项整改工作实施方案后，站领导高度重视，立即向交通运输局何国龙局长作了汇报，何局长亲自部署成立了武强县交通公路执法专项整改工作领导小组，全面领导专项整改工作，负责指导、监督和协调本地专项整改工作的具体实施，并亲自任小组组长，下设办公室具体负责专项整改工作的日常事宜。领导小组成员及办公室组成人员名单见附件。（三）深入检查，即时整改。武强路政站于12月16日上午召开公路执法专项整改工作会议，我站将严格按照交通运输部确定的十个重点问题开展本次专项整改工作，要严格对照国家现有法律法规规定和本通知的要求，全面梳理和检查公路执法情况。对照十个问题我站成员每人写出自查自纠报告。对发现的问题，要立即整改，并按照有关规定，追究相关人员的责任；涉嫌犯罪的，要坚决移送司法机关。（四）严明纪律，规范执法公路路政管理机构要依据法定职责，严格执法程序、规范执法行为，切实做到“五个严禁”。严禁违规上路执法。公路管理机构要严格按照公路超限检测站管理办法等有关规定，依托固定超限检测站点开展治超工作。严禁无执法资格的人员执法。执法人员必须持证上岗、人证相符、证件齐全。对无执法资格的人员，必须立即调离执法岗位。严禁趋利执法。不得下达或变相下达治超罚款或收费指标，公路执法人员的经费支出不得与罚款、收费挂钩。不得对非法超限运输车辆只罚款（收费）、不卸载，未按规定纠正违法行为的车辆不得放行。不得擅自放行非法超限运输车辆。严禁擅自提高或降低执法标准。对疑似超限运输车辆，必须经过称重检测确认方可处理，严禁使用无检定合格证或超过检定周期的汽车衡（地磅）。治超执法标准不符合交通部、公安部、国家发改委关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知（交公路发号）及有关规定的，必须立即纠正。严禁乱罚款和乱收费。不得为公路货运车辆办理罚款“年票”或“月票”，不得违规收取检测费、车辆保管费和卸载费等。（五）完善制度，强化监管。要积极争取当地人民政府及有关部门支持，落实公路、道路运输管理机构经费财政保障制度。结合事业单位分类改革，加强交通运输行业公路执法队伍建设和管理，严格控制执法队伍规模，从根本上消除趋利执法行为。严格执行治超处罚自由裁量权标准，建立健全责任倒查及追究机制，严肃查处不作为、乱作为问题。结合行风建设工作，进一步完善行风社会监督制度，通过全面公示治超执法政策依据、畅通举报投诉渠道、聘请社会监督员等方式，鼓励社会公众参与执法监督，不断提升执法科学化、规范化水平。我县交通运输局公布行风投诉举报电话、通信地址和电子邮箱地址，接受社会监督。对受理的投诉和举报，要依照有关法规和规定，及时予以处理。（六）优化环境，强化治理。要结合专项整改工作，积极组织开展治超工作外部环境整治。在当地人民政府的领导下，继续会同公安等有关部门，坚决打击非法超限超载运输车辆聚众闯卡、拒检抗检、寻衅滋事，货运车辆跳磅、扭磅以及其它干扰正常称重检测等行为，维护正常治超工作秩序。坚持交通、公安联合路面执法机制，不断加大路面执法力度。我站接受社会监督，一下为举报电话、通信地址和电子邮箱地址。武强县交通运输局举报电话信地址：武强县迎宾大街18号电子邮箱：附件：武强县交通运输厅交通公路执法专项整改工作领导小组及办公室成员名单附件武强县交