2006县食品安全专项整治工作方案.doc

2006年大洼县食品安全专项整治工作方案为深入贯彻落实国务院办公厅印发2006年全国食品安全专项整治行动方案的通知精神，根据省、市政府的要求，结合我县食品安全工作督查中发现的问题，制定2006年我县食品安全专项整治工作方案。一、指导思想贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立“以人为本、执政为民”的思想，坚持“标本兼治、着力治本”的工作原则和政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与的工作机制，紧紧抓住人民群众反映强烈、社会危害严重的的食品安全问题，深入开展食品安全专项整治工作，力求在农药、食品添加剂使用、市场准入等专项整治上有新的突破和明显成效。二、主要措施（一）重点抓好六个专项整治、开展肉食市场专项整治。从7月中旬开始，在全县开展肉食市场专项整治行动，从源头、流通、消费三个环节入手，对全县的生猪屠宰点进行清理整顿，对私屠滥宰的窝点予以彻底取缔，对制售注水肉、病害肉和采购、使用非定点屠宰场肉产品的经营和餐饮单位、个人，集中力量予以坚决打击。同时，建立举报奖励机制，公布举报投诉电话，加大宣传，切实保障我县人民食肉安全。此项工作由县经贸局牵头负责，会同县食品药品监管局、县卫生局、县工商局、县质监局等部门实施。、开展集体食堂食品卫生专项整治。由县卫生部门制定全县专项整治方案，各镇结合本地实际，制定具体行动方案，加大对集体堂食的监督检查力度，强化对餐饮业及学校、厂矿、机关事业单位和建筑工地食堂的检查和监督，对学校周边地区饮食摊点进行清理整顿，依法取缔无证经营及超范围经营的摊点，严防食物中毒事故发生，建立和完善开办者的相关责任制，对餐饮业和学校食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。此项工作由县卫生局牵头负责组织实施。、继续开展儿童食品专项整治。以乡镇和城乡结合部为重点检查地区，学校周边餐饮档、食品加工经营单位为重点检查单位，乳及乳制品、冷冻饮品、膨化食品、果冻、饼干及糕点为重点检查品种，依法查处制假售假、掺杂使假及经销不合格、过期变质、无厂名厂址、无生产日期保质期、未经检验和来源不明的食品等违法行为，坚决取缔未经许可的儿童食品生产加工、经营点，切实加强儿童食品监管薄弱环节整治和规范。此项工作由县食品药品监管局、县农业局、县卫生局、县质监局、县工商局等部门按各自职责组织实施。（二）突出抓好农村食品安全进一步加强农村地区食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，突出抓好分散在广大农村的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食店、小餐馆和学校食堂等整治，有效遏制农村市场的假冒伪劣食品。此项工作由县食品药品监管局牵头，县农业局、县卫生局、县质监局、县工商局等部门配合实施。（三）狠抓农产品污染源头治理1、深入推进“无公害食品行动计划”。组织实施农产品质量安全绿色行动。开展良好农业规范（GAP）和认证示范单位创建活动。力争全县达到认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品55个以上。2、强化对农产品质量安全例行监测。继续开展种植产品农药残留、畜产品“瘦肉精”和水产品“氯霉素”等质量安全例行监测工作。3、深入开展对农业生产环境、投入品、生产过程的治理。继续推行加强农业投入品监管的相关计划，推广使用高效低残农药、兽药。认真执行国家、省关于禁用限用农药和兽（渔）药物的规定，健全农业投入品采购、使用档案记录制度，开展对农产品生产中使用违禁药物的专项监督检查，依法查处违法使用违禁药物的行为。以上3项工作由县农业局牵头负责，会同县质监局、县工商局等部门实施。（四）强化食品生产加工监管1、严格对食品的质量安全进行监管，继续做好食品生产加工企业和厂点的普查建档工作，严格证后监管，依法查处无证生产企业，对发现有生产假冒伪劣、掺杂掺假食品违法行为的获证企业，要坚决依法吊销其食品生产许可证。认真组织开展强制检验和专项监督抽查，督促企业严格按照标准组织生产、严格出厂检验。2、深入开展食品执法打假工作。以农村和城乡结合部为重点区域，以米、面、油、桶装水为重点产品，以作坊式加工点、有制假记录、无标生产和质量卫生不稳定的食品生产加工企业以及无证照生产企业为重点对象，进一步落实食品生产加工业的整顿工作。尤其针对食品小企业和小作坊，要组织研究提出具体监管意见和措施，并抓好落实。以上2项工作由县质监局牵头负责，会同县卫生局、县公安局、县工商局等部门实施。（五）进一步整治和规范食品流通环节经营秩序1、严格食品经营主体市场准入。要严把食品生产经营主体准入关，始终坚持先证后照，坚决依法取缔无照经营。各地要对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面清理。主要内容包括证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致、年检和验照是否通过等。2、加强市场食品质量监管。建立健全食品质量准入体系，逐步扩大对食品的日常监测和快速检测的覆盖面，配备食品快速检测设备，完善食品安全监测数据直报点制度。3、继续深入推进我县市场食品准入管理。要按照市场食品准入管理目标要求，采取有效措施，确保目标任务按时按质完成。以上项工作由县工商局牵头负责，会同县食品药品监管局、县经贸局、县卫生局、县农业局、县质监局等部门实施。（六）加强食品卫生许可和监督1、开展卫生许可专项整治。严格卫生许可证的发放审核和监督。在2006年8月底前，对辖区内的婴幼儿配方食品、瓶（桶）装水、膨化食品、食用植物油等生产企业和学生营养餐饮配送单位的卫生许可情况开展专项整治工作，对不符合要求的企业依法予以查处。、开展农村食品卫生专项整治。以农村集贸市场定型包装食品和餐饮单位为重点，加强食品卫生监督检查，查处无卫生许可证从事餐饮服务和食品经营的违法行为。各重大节日期间全县分别开展集中监督执法行动。、加强集体食堂的监管。各单位在县政府的统一领导下，加强部门的协调、合作，加大对集体食堂的监督检查力度，建立和完善开办者的相关责任制。、加强食品添加剂专项整治。要组织对食品添加剂生产单位的监督检查，强化卫生许可和日常监督检查管理，重点检查食品添加剂生产单位执行食品添加剂生产企业卫生规范的情况。开展对蜜饯、酱腌菜、冷冻食品、熟肉制品等食品生产企业使用防腐剂、色素和甜味剂情况进行现场监督检查，规范食品生产企业的食品添加剂使用行为。以儿童食品中食品添加剂使用为重点，加大抽检力度，及时发现和查处在儿童食品中违法使用食品添加剂的违法行为。以上项工作由县卫生局牵头负责，会同县食品药品监管局、县质监局、县工商局等部门实施。三、时间安排（一）动员部署阶段：6月上旬至7月上旬，根据本方案结合实际制定本地的具体行动计划，并报县食品药品监管局备案。（二）组织实施阶段：7月中旬至11月中旬，按照方案要求，全面开展整治工作。（三）总结验收阶段：11月下旬至12月上旬，认真做好自我检查验收和工作总结，县政府组织对各地实施情况进行督查和综合评价。四、工作要求（一）全面落实食品安全责任制和责任追究制各部门要按照权责明确、实事求是、客观公正的原则，将食品安全专项整治荼的具体任务和工作目标逐级分解落实，逐级考核，确保抓实抓细抓出成效。县经贸局、县农业