博兴县中小学办学水平评价方案.doc

博教督字【2009】8号博兴县人民政府教育督导室关于印发博兴县中小学办学水平评价方案的通知各镇（街道）、开发区教委，县直各学校：现将博兴县中小学办学水平评价方案印发给你们，望认真组织学习，并遵照执行。二九年九月三日博兴县中小学办学水平评价方案为使我县中小学认真贯彻党和国家的教育方针、政策、法律、法规，遵循教育规律，深化课程改革，推动素质教育的深入实施，全面提高教育教学质量，不断提高办学水平，根据省教育厅关于深入实施素质教育的意见，结合我县实际，特制定博兴县中小学办学水平评价方案。一、指导思想与原则（一）指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，办人民满意的教育，坚持以人为本，以促进学生发展、教师发展、学校发展为宗旨，引导学校规范办学行为，扎实推进素质教育，不断提高学校办学水平。（二）评价原则规范与创新相结合，在规范学校办学行为的基础上，鼓励学校积极创新。导向性与激励性相结合。充分发挥学校评价的导向和激励功能，促进素质教育的实施以及学校的发展。定性评价与定量评价相结合。在评价过程中依据评价内容采取定性与定量评价相结合的方式，对学校工作进行科学的评价。过程性评价与终结性评价相结合。对学校的评价既注重对学校办学绩效的评价，又注重对学校教育工作过程的评价，促进学校发展与工作的改进。科学性与实效性相结合。评价既遵循教育规律，符合素质教育要求，又依据学校实际，突出评价重点，关注指标的可操作性。二、评价的主要指标与权重学校办学水平评价内容主要包括：规范办学行为（权重10%）、学校管理（权重24%）、教育教学（权重24%）、教师发展（权重16%）、学生发展（权重18%）、学校发展（权重5%）、办学满意度（权重3%）7项A级指标，26个B级指标，46个C级指标。总分1000分。三、评价的实施与方法本方案适用于对学校的过程性督导和终结性督导。其中，过程性督导按工作需要确定督导时间和内容（评价标准中带*的C级指标），其结果按60%折算计入总分；终结性督导于下学期进行，督导内容从46个C级指标中抽取（包括部分过程性督导指标），其结果按40%折算计入总分。县政府教育督导室成立督导团，确定一批兼职督导员，并根据督导工作需要抽取有关人员参与督导。对学校进行督导评估时，评估人员深入现场，采取检查（含抽查）、调查（含问卷）、座谈、查阅档案资料等多种方式进行定性定量分析，严格依照评估标准，合理赋分。每次督导前，各镇（街道）、开发区教委要认真指导学校对所查指标逐项进行自评，自评情况汇总后，镇（街道）、开发区教委要进一步进行审查，由教委盖章后上报县教育督导室。针对我县小学办学水平不平衡的实际情况，将我县小学分为三类，督导评估按类分别进行。中心小学为一类，农村完全小学原则上均分为二类和三类。二类和三类学校的督导评估分别抽取一个学校，对镇（街道）、开发区教委和学校自评情况进行验证，抽查学校的自评分数若不高于评估分数，则认可同类所有学校的自评分数；抽查学校的自评分数若高于评估分数，同类所有学校按评估分数与抽查学校自评分数差的2倍扣除虚涨分数。四、凡出现以下情况之一者，取消当年评选先进资格：1、因学校工作不力，造成重大安全责任事故的；2、教师体罚或变相体罚学生，或从事有偿家教和有偿补课，在社会上造成不良影响的；3、师生出现违法犯罪现象的；4、存在违反收费管理规定或违规发放补助的；5、办学行为不规范，出现严重违规现象，被新闻单位曝光或被相关部门查处的。6、在各种评选或职称评定中弄虚作假，提供假材料的。五、本方案解释权归博兴县人民政府教育督导室。附：博兴县中小学办学水平评价内容及标准附件： 博兴县中小学办学水平评价内容及标准一级指标二级指标评 价 要 点计分办法信息采集方法A1规范办学行为100分B1课程方案落实20分*C1开齐国家课程门类、开足课时，无随意增减课程课时现象，无随意提高或降低教学难度的现象。按照要求开设地方课程、学校课程，课时有保证。（10分）有违规情况B1不得分。了解师生、听课、问卷*C2落实课程方案，开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。（10分）依据实际开展情况计5-10分，有违规情况B1不得分。听课、问卷调查、座谈。B2作息时间20分*C3严格控制学生作息时间，每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时、初中不超过8小时。晚间、双休日和其它法定节假日不上课。学校作息时间符合上级规定要求并向社会公示，接受社会监督。（10分）有违规情况B2不得分。查阅资料、实地检查、问卷调查。*C4学生每天集体体育锻炼不少于1小时。初中学生睡眠时间不少于9小时。（10分）有违规情况B2不得分。实地检查、问卷调查。B3作业布置20分*C5实行作业总量干预制度，有效减轻学生负担。小学一、二年级不留书面家庭作业，其它年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过1小时；初中书面作业总量每天不超过1.5小时。（10分）有违规情况B3不得分。问卷调查、座谈。*C6结合实际，有计划布置探究性、实践性的家庭作业。（10分）依据实际情况计5-10分。问卷调查、座谈。B4招生 与考试30分*C7严格遵守国家和省关于规范招生行为的要求，不违规招生；严格执行学籍管理制度，小学班额不超过45人，初中班额不超过50人，不分设重点班和非重点班；学校控制学生辍学措施得力，在校生巩固率不低于省规定标准；学籍档案管理规范，手续完备。（20分）控辍措施依据实际情况计5-10分；年辍学率控制在省定标准计10分，超标C7不得分；有违规情况B4不得分。实地检查、问卷调查。*C8严格考试管理，不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其它竞赛、考级等活动。不以任何方式公布学生考试成绩，不按考试成绩给学生排名。（10分）有违规情况B4不得分。座谈了解、实地检查、问卷调查。B5教学用书管理10分*C9不违规订购国家和省颁布的教学用书目录规定以外的教材、教辅资料。做好部分学科循环使用教科书工作。（10分）有违规情况B5不得分。实地检查、问卷调查、座谈。A2学校管理240分B6理念与规划20分*C10学校依法办学，全面贯彻教育方针，有先进的办学理念，明确的办学目标。 学校的校风、教风、学风充分体现学校的办学理念。学校有落实办学目标的近期和中长期发展规划。规划切合实际，可行性、可操作性强。各部门落实规划的措施具体，目标明确。（20分）依据实际情况计10-20分。听校长汇报、座谈了解教师。B7领导班子建设30分C11校长与班子有现代教育思想，适应素质教育和学校发展的需要。内设机构健全、职责明确，运转高效。贯彻上级文件、会议精神和工作部署措施得力，工作扎实，做到令行禁止，无弄虚作假现象。（15分） 按座谈了解、问卷和县教育局各科室提供情况计8-15分。座谈了解、教师问卷调查、县教育局有关科室提供情况*C12校长及管理人员参加各项培训。校长和业务干部经常听课、评课、参加教研活动。（15分）依据实际情况计8-15分。县教育局有关科室提供培训情况；查阅资料。B8科学管理110分*C13认真落实校长负责制和岗位责任制；建立健全校长办公会制度，研究决定学校重要事项。（10分）依据实际情况计5-10分。座谈了解，查阅资料。*C14各项规章制度健全，符合学校实际；档案收集及时，整理到位。（30分）规章制度和档案管理依据实际情况分别计8-15分。制度中有违规内容，C14不得分。查阅资料。C15落实学校校产管理、财务管理等各项校务管理制度。资产管理做到账账相符，账实相符；校舍设施管理到位；规范教育收费，杜绝乱收费。（30分）资产管理、校舍设施管理和财务管理依据情况分别计5-10分。存在违反收费管理规定、违规发放补助的，C15不得分。查阅档案资料、帐表凭证；座谈了解。*C16建立健全安全工作机构和制度，层层落实安全工作责任制；建立科学、规范的校园安全突发事件应急预案，各项应急措施落实到位；积极开展安全教育和自护自救演练活动；加强校车管理，严格落实食品卫生法，严格执行门卫管理制度，及时消除隐患，预防安全事故发生。（40分）依据实际情况计25-40分。年内出现重大安全责任事故，C16不得分。查阅资料、实地调查。B9民主管理10分C17定期召开教代会（或全体教职工会议），实行民主决策。教职工、学生、家长和社区能参与学校重大决策并监督学校工作；实行校务公开制度。（10分）依据实际情况计5-10分。了解教师、查阅资料。B10教育资源的合理配置与利用70分C18教育资源的配置和教育经费的使用首先满足教育教学的需要。优化教师结构，合理配置教师资源；制定合理的经费收支预算，优先保障教学教研、仪器更新、图书购置、设备维修、教师培训、校本课程开发等日常办公经费的需要。（30分）1、教师配备依据情况计5-10分；2、年内公用经费安排：仪器设备购置及维护费用县直初中每年每生8元，农村初中5元；图书购置费用不少于1%；教师培训、校本课程开发、教研经费不低于8，依据实际情况计10-20分。查阅资料、帐表凭证。*C19学校提供有利于学生开展多种方式学习的服务内容，学生实验开出率、图书借阅率以及体育器材、音美教学设施利用率高。（20分）实验开出率、功能教室及音体美器材的利用率、图书的借阅率依据情况分别计2-5分，其中有一项低于50%，C19不得分。实地调查。*C20学校提供有利于方便和提高教师教学工作的服务内容，充分发挥校园网和现代教育技术设施在教学和管理中的重要作用；设施利用率高。（20分）依据情况计10-20分。实地调查、抽测。A3教育教学240分B11德育工作90分*C21德育目标具体、合理，计划具有针对性和可操作性；德育制度健全，德育工作评价制度科学合理；充分发挥团队在学校德育工作中的作用；形成学校、家长、社会三位一体的育人网络。（30分）依据实际情况计15-30分。了解师生、查阅资料。*C22加强学生公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法制教育等主题教育；积极开展内容丰富、形式多样的系列化德育活动，注重针对性和实效性；重视学生日常行为规范和文明礼貌教育，培养学生良好的行为习惯；充分发挥课堂教学主渠道作用，积极进行德育渗透。（40分）依据活动开展情况、过程性记录和效果计25-40分。座谈、实地查看、听课。C23注重校园文化建设。从创设高品位、有特色的环境文化，构建科学严谨的制度文化，开展内容丰富、形式活泼的文化活动等方面体现校园文化的教育功能，提升学校的凝聚力和向心力。（20分）依据实际情况计10-20分。实地查看。B12课程实施50分C24在实施国家课程和地方课程的基础上，结合实际，开发富有特色的学校课程，并有效实施。（10分）依据实际情况计5-10分。查阅资料、实地查看。C25实施综合实践活动课程，开展研究性学习，重视现代信息资源的利用，培养学生各项劳动技能，为学生社会实践等各种学习提供帮助和支持。（10分）依据实际情况计5-10分。查阅课表、计划、活动记录及作品，座谈。*C26开展富有实效的校本教研活动，有保障措施；积极创造条件，开展校际教研活动。（20分）依据实际情况计10-20分。查阅资料、教师座谈。C27教师科研意识强，能针对学校教育教学实际参与各种不同层次的课题研究，特别重视小课题研究，并在实践中产生良好效果。（10分）依据实际情况计5-10分。查阅资料、教师座谈。B13课堂教学50分*C28课堂教学目标体现课程标准要求，符合学生实际；教学过程思路清晰，注重师生有效互动及三维目标的落实等；教学内容科学、严谨、完整，体现思想性和时代性；教学方法灵活多样，积极运用现代教育技术，重视学法研究与指导，积极引导学生开展自主、合作、探究等多种学习方式；关注学困生学习，注重培养学生良好的学习习惯和科学的学习方法；课堂教学效率高。（50分）依据实际情况计35-50分。听课。B14教学质量监控与保障50分*C29教学管理制度健全;建立教学质量分析、监控机制，对备课、作业设置与批改等教学常规各环节及质量检测管理规范、到位，有教学检查记录和分析、反馈，有改进措施，落实效果好。（50分）依据实际情况计35-50分。查阅资料、座谈、成果评估。A4教师发展160分B15师德建设20分*C30有符合学校实际的师德建设计划和措施,开展形式多样的师德教育活动。教师无违法违纪现象，无体罚或变相体罚学生的现象；不从事有偿家教和有偿补课，不组织学生参与社会商业性活动。（20分）依据实际情况计10-20分；如有严重违纪现象，C30不得分。查阅资料、学生问卷调查。B16教师专业发展60分*C31注重教师队伍可持续发展，有教师队伍建设规划，注重青年教师的培养；有切实可行、促进教师专业发展的年度培训计划及教师自我发展的规划；注重校本培训，鼓励、支持教师参与各级各类培训，措施到位，过程规范，效果明显。（30分）依据实际情况记15-30分。查阅资料。C32教师主动发展，综合素质不断提高，有教研学术论文、荣誉称号、业务称号等标志性成果。（30分）年内教师获得的县级以上表彰、奖励（前三名）按国家、省、市、县分别计8、6、4、2分；在教育刊物上发表（或获奖）论文按国家、省、市、县分别计4、3、2、1分。可累计计分，计满为止。学校提供有关证明。B17优秀教师团队建设30分C33有名师和骨干教师培养规划，措施合理，保障到位，有各级名师、骨干教师年度培养计划。定期开展培训,效果显着。（30分）规划、计划按实际情况计8-15分；县级以上名师和骨干教师数量占教师总数的10%计15分，每少1%扣1.5分。查阅资料、座谈了解。B18班主任队伍建设30分*C34重视班主任队伍建设，学校有班主任队伍建设规划、班主任工作评价机制。（15分）依据实际情况计8-15分。查阅资料。*C35积极参加上级组织的班主任培训、班主任素质大赛、优秀班主任评选等活动；经常组织班主任培训和经验交流，提高班主任的素质和工作能力；建立班主任工作日志，开展问题学生转化个案研究。（15分）依据实际情况计8-15分。查阅相关培训材料、查验有关证明。B19教师评价20分*C36建立促进教师发展的评价体系，评价体系科学、合理，符合上级要求和学校实际，可操作性强；有详实的过程性材料，充分发挥评价的督促和激励作用。（20分）依据实际情况计10-20分，有违规内容C36不得分。查阅资料、座谈了解。A5学生发展180分B20基础素养20分*C37注重学生的全面发展。学生的道德品质、公民素养、交流与合作能力、审美与表现能力、创新意识和实践能力等基础素养得到较好发展。学生精神面貌和行为习惯表现良好。（20分）依据实际情况计10-20分。实地检查、抽样检测。B21学业成绩50分C38学生具有浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，掌握科学的学习方法，初步形成正确的价值观。学生对所开设所有学科的基础知识、基本技能达到课程标准要求。各学科学业水平考试（质量监测）合格率高，学业提高幅度明显。（50分）小学：学生坐姿、写字姿势等学习习惯依据情况计5-10分；学业成绩计25-40分。中学：依据实际情况计35-50分。小学：学科抽测、实地检查等形式。中学：依据各学科学业水平考试（质量监测）评价。B22身心发展50分*C39认真落实体育、卫生条例和艺术教育工作规程，建立健全学校体育艺术、卫生工作机构和制度；定期进行学生健康检查和体质测试，建立健全学生健康档案，有效实施国家学生体质健康标准，达标率高，近视发生率明显下降，常见病、传染病发病率低；定期举办面向全体学生的“体育艺术节”和艺术鉴赏活动；阳光体育开展扎实有序，大课间操质量有保障；学生有较强的健康意识，养成体育锻炼的习惯和良好的卫生、生活习惯。（30分）依据学校工作实际和抽测情况计15-30分查阅资料、实地检查、体育能力抽测。*C40学校重视学生心理健康教育工作，有机构、制度、场所、师资、经费等保障。团体辅导课列入地方课时。开展丰富