食安青岛、红盾行动专项整治工作实施方案.doc

*工商所“食安青岛红盾行动”流通环节食品安全专项整治工作方案为集中整顿流通环节食品安全突出问题，切实保障辖区食品消费安全，根据市局、分局的统一部署和整治工作方案，结合辖区实际，制定本方案。一、组织领导与责任分工成立*工商所“食安青岛红盾行动”流通环节食品安全专项整治工作领导小组，所长任组长，副所长、监管队队长任副组长，监管队、经检中队、食品流通许可人员任成员。具体名单如下：二、整治内容与工作措施1、散装食用油专项整治（主题月5月份）。以辖区粮油批发企业、中小型商场、超市、市场、街道社区、外来务工人员集中居住地等场所、区域为重点，严厉查处经销“三无”散装食用油等违法行为。整治工作落实“五个严格”：严格规范食用油经营主体资格，坚决查处和取缔无证照经营食用油的违法行为；严格检查食用油经营者落实进货查验情况，切实把好食品经营者的进货查验关；严格检查现场制售食用油加工记录情况，监督其认真履行进货查验和加工记录等义务；严格禁止流通环节散装食用油分装销售行为，未取得生产许可证。不得从事分装销售食用油；严格查处经营不符合食品安全标准食用油等的违法行为，集中清查无标签标识、来源不明、进货价格明显偏低的食用油。2、校园周边食品专项整治（主题月6月份）。对辖区书院路小学、北山小学、李沧路小学、第二实验小学、六十一中、智荣中学、财经学校以及经委幼儿园、机关幼儿园等学校和幼儿园周边开展食品安全综合治理。对周边食品经营业户加大巡查监管密度和频次，督促其严格落实食品安全“三条线”标准和索证索票制度要求，重点对社会反映强烈的“五毛”食品开展专项清查，对于来源不明、质量不合格的小食品坚决依法予以下架或没收。争取校方支持，建立红盾监管服务站，通过举办公益课堂、张贴宣传画等形式，加大对学生的消费安全警示教育，引导学生提高自我保护意识，科学、健康消费，自觉抵制不合格食品以及含有恐怖、迷信、暴力、低俗内容的玩具、文具及口袋书等非法出版物。同时，畅通与学校及其学生家长的沟通交流与信息互动渠道，对无照经营、销售不合格食品以及不健康玩具、图书等违法违规行为做到严防死守、露头就打。3、夏季食品市场专项整治（主题月7月份）。针对夏季旅游旺季和食品易腐烂变质的特点，以利客来茶叶市场、崂百、利群、佳乐家等大中型商场、超市以及向阳路步行街、书院路、夏庄路、大崂路、京口路等商圈主要路段食品经营业户为重点区域，以茶叶、啤酒、饮料、冰糕、冷饮、凉拌菜、干海产品、旅游食品、散装食品等为重点食品开展专项清理整治，重点查看经营业户证照是否齐全有效、所销售的食品是否过期，经销商是否落实了进货查验义务，食品保存条件是否符合要求等。严格执行不合格食品退市制度，如实记录食品处理情况。及时受理、快速处置食品消费纠纷，凡发现销售超保质期或质量有问题的食品，立即下架封存，坚决立案查处。4、现场制售食品专项整治（主题月8月份）。针对现场制售食品业户规模小、监管难、隐患大的实际特点，要求食品许可受理人员和监管队人员对申请材料严格把关，严格现场核查标准和程序，规范签订相关责任书，及时发放并监督业户如实记录加工台账，对食品添加剂实施专帐记录、专柜存放、专人添加，严格落实现场制售食品公示牌和销售标签制度，从源头上规范和提升现场制售食品质量安全水平。同时对达翁农贸市场、向阳路步行街等现场制售较为集中的场所区域加大巡查监管力度，切实保障现场制售食品的环境卫生和质量安全。5、农产品市场专项整治（主题月9月份）。重点解决农产品来源标注不规范、畜禽产品检疫证明公示不规范、农产品价格标注不规范、市场主办单位快速检测不规范等常见行为，重点打击经销蔬菜、水果含农药残留等有毒有害物质，畜禽鲜肉中注水行为，假冒牛、羊肉，干货、蔬菜、水果中二氧化硫超标，农产品中保鲜剂、添加剂过量使用问题。6、水产品市场专项整治（主题月10月份）。以利客来、崂百、利群、佳乐家等大中型商场、超市为重点，进一步完善水产品监管机制，督促商场超市和市场开办者落实“第一责任人”的责任，坚持每日查验水产品经营业户销售凭证公示情况，与场内业户逐一签订水产品诚信经营责任书和水产品经营业户诚信经营承诺书，明确水产品安全目标和责任。严格落实水产品市场“五制”监管措施，配合市局、分局，做好对水产品市场的食品抽检工作，严厉打击各类销售假冒伪劣、以次充好、掺杂使假、来源不明等不合格水产品违法行为，严厉打击在销售过程中滥用各种保鲜剂、防腐剂等对人体有害添加剂的行为。7、食品添加剂专项整治（主题月11月份）。建立健全食品添加剂经营者监管档案，依法查处和取缔无证照、超范围经营食品添加剂行为。督导食品添加剂经营者、现场制售食品经营者严格落实进货查验和索证索票制度，建立食品添加剂供货商、购货商档案、进货记录和销售记录，规范食品添加剂经销行为。组织商场超市、市场主办单位、食品添加剂经营者签订流通环节食品添加剂经销及使用责任书，推行食品添加剂销售使用“两公开”制度，促进食品添加剂经营者提高行业自律意识。三、监督检查和组织保障1、做到统筹调度与监督检查相结合活动领导小组要加大对此次整治工作的宣传发动、组织协调和监督检查，有关人员要进一步提高意识，将食品安全监管作为首要职责，贯穿于日常工作始终。对于各专题要明确整治目标、整治重点内容及相关工作要求。按照分局统一部署和行动，结合辖区实际，统筹安排人力、物力，全面开展整治工作。领导小组组长要定期、不定期对整治工作推进情况进行跟踪检查，并对薄弱环节及时纠偏整改，同时，对于整治工作中发现的新情况、新问题，要及时组织相关人员进行研究探讨，切实提高整治工作的质量和效果。2、做到日常监管和专项整治相结合各监管队在进行食品安全日常监管和问题食品专项整治的期间，要严格按照市局下发的食品安全巡查工作规程做好日常巡查记录和专题整治记录，强化痕迹监管，做好证据规定。针对我所食品经营业户主体多、食品日常监管压力大的实际情况，要做到日常监管和专项整治两结合、两促进。一方面，要充分发挥网格化优势，在日常监管中摸清底数，把握现状，善于发现苗头性、趋势性问题，并将其作为整治工作的着力点，为专项整治瞄好方向、找准定位；另一方面，要将专项整治作为日常监管的强有力补充，整治要见声势、见成效，对于问题突出、危害严重、屡教不改等食品违法违规行为，要坚持以执法促监管的思路，以食品案件查办促进监管力度的提升。3、做到内部聚力和外部借力相结合食品安全监管工作涉及点多面广，涵盖了许可准入、日常监管、经检执法、消费投诉等基层工商所的各个岗位和环节。只有每一个环节都做好了，食品安全工作才能真正成为放心工程。因此，各个岗位之间要加强信息互动，做到无缝衔接，保持同频共振。同时，为了提高食品日常监管水平和专项整治工作效果