2011呈贡区稳定价格总水平实施方案总结.doc

2011年稳定价格总水平实施方案2011年是“十二五”开局之年，为确保居民主要生活必需品供应充足和价格基本稳定，尤其是在今年我国多数产粮区因严重干旱有可能影响粮食收成，以及社会生产成本呈上升趋势的大环境下，有效应对通胀预期增强，完成市委、市政府确定的今年居民消费价格总水平“控制在4%左右”的目标，实现“十二五”良好开局，特制定本方案。 一、统一思想，加强领导当前，党中央、国务院对稳定物价工作高度重视，把“稳定物价总水平”作为宏观调控的首要任务，确定了处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系的宏观调控核心任务。今年，在世界经济复苏的不稳定性和不确定性，以及通胀压力的大环境下，随着劳动力成本、资源要素等价格的不断上升，尤其近一段时期全球天气异常，对全年通胀压力不容忽视。区属各委办局要统一思想，加强领导，充分认识稳定物价和保障民生的重要性和紧迫性，牢固树立大局意识、认真贯彻执行国家、省和市委市政府的各项“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”政策和措施。二、分解目标，明确责任为确保物价稳定和市场供应，及时、准确掌握我区价格运行和市场供应情况，提高宏观调控的可预见性，保障我区经济较快发展，按照区政府与市政府签订的2011年稳定物价保障市场供应责任书的要求，对今年控价目标进行分解。（一）我区全年居民消费价格涨幅控制在4%左右。（二）我区全年食品类价格涨幅控制在8%以内，元旦、春节、中秋节和国庆节所在1月、2月、9月和10月份的食品类价格环比涨幅不得高于2%。其中：1.粮食类价格全年涨幅控制在13%以内；2.鲜菜类价格全年涨幅控制在15%以内。三、健全机制，完善措施1.建立联席会议制度成立区“稳物价、保供应”领导小组，领导小组成员单位见附件，领导小组下设办公室，办公室设在区发改局。区发改局要认真履行职责，牵头和组织各项政策措施的落实和执行，切实做好全区稳价保供协调工作。建立联席会议制度，每月最后一周的周三下午2:00召开联席会议，各稳价保供成员单位通报工作进展情况，共同会商下阶段的工作目标和任务。责任单位：各稳价保供联席会议领导小组成员单位2.全力保障粮油市场供应确保粮油储备规模按政府下达的指标足额到位，确保我区粮油供应不脱销、不断档，市场价格基本稳定。责任单位: 3.确保蔬菜价格基本稳定在生产方面，以市场为导向，做好蔬菜品种结构的优化调整，引导菜农种植适销对路的蔬菜品种，完成今年蔬菜播种面积5.35万亩，其中无公害标准化生产推广示范4.8万亩。认真做好蔬菜种植面积、上市量和内外销量等“菜篮子”基础数据的统计和报送工作。在流通方面，加强产销信息调查分析和发布，有序引导生产者、经营者和消费者的市场行为，稳定市场预期。力争完成市级下达的15个生鲜超市建设任务，有效保障农超衔接，确保生鲜农产品有效供应和价格稳定。在供应方面，2011年全区蔬菜上市量应达到13万吨，日均上市量35万千克，在满足本地需求的基础上，努力做好外销工作。责任单位： 4.加强农产品安全监管大力强化对种植业产品、畜禽产品、生鲜乳、水产品及农业投入品的专项整治力度。一是强化农（兽）药、饲料源头管理；二是加强基地和批发市场农产品农药残留检测、水产品药残检测和畜禽产品的市场检疫及定点屠宰检疫；三是加强“三品一标”产品的认证及标志使用监管。责任单位： 5.积极建立重要商品应急机制做好粮食及重要生产资料储备，根据市场情况，在加大市场投放力度的同时，组织营销企业调供市场，平衡市场供应。责任单位: 6.加强住房体系建设认真贯彻落实昆明市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见，采取措施、稳控房价，进一步有效遏制投机性购房，加强监管。加快建立和完善个人住房信息系统，健全保障性住房准入退出机制；着力推进保障性住房建设。责任单位: 7.加大流通体系建设进一步推动流通体系建设，完善“绿色通道”。健全农产品市场体系，完善农产品批发市场，鲜活农产品冷链物流体系和社区生鲜超市建设，扶持发展有营销能力的专业合作组织和从事农产品生产加工销售的农业龙头企业。责任单位： 8.规范市场秩序要全面加强对主要农贸集市和超市等的监督检查，商场（集市）等承办方不得利用更新改造等名义上涨摊位费或进场费；严格零售商利用优势地位向农副产品供应商收取各种名目的费用，提高经营者自律意识和消费者自我保护意识。对串通涨价、哄抬物价、以次充好、假冒伪劣、短斤少两、欺行霸市、牟取暴利等违法行为进行重点查处；确保举报电话畅通，及时受理各类投诉案件，维护市场正常秩序。责任单位： 9、加强市场监测日报和预测预警工作区有关部门要按照“实地采价、认真汇总、严格审核、按时上报”的要求，认真开展应急专项监测日报工作，及时反映重要农产品的供应、储备、销售情况及工农业生产资料、能源等重要生产物资的价格变动情况，客观分析和判断当前价格形势。发现市场价格异常波动时，要及时报告区政府和上级价格主管部门，为各级政府部门尽早实施切实有效的宏观调控提供科学依据。责任单位：