关于开展基层组织建设年的实施方案.doc

关于开展基层组织建设年的实施方案2012年是中央确定的基层组织建设年。为贯彻落实中央、省、市、县关于开展基层组织建设年的要求，为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，大力实施基层组织建设“六大行动”，全面推动基层党建工作再上新台阶，根据中共邵阳县委关于开展基层组织建设年的实施意见等文件要求，结合本单位实际，现将活动有关方案制定如下：一、工作要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进基层党组织的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保障。二、工作方法和步骤（一）动员部署阶段（5月1日5月31日）。召开基层组织建设年活动动员大会，学习领会中共邵阳县委关于全县开展基层组织建设年的实施意见、中共邵阳县委关于全县开展基层组织建设年的实施方案的要求，成立以陈敬杨副书记为组长的基层组织建设年活动领导小组，对开展基层党组织建设年活动的工作进行布置，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来 。 （二）开展调研阶段（6月1日至6月15日）。针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。 （三）组织实施阶段（ 6月16日11月30日）。调整优化党组织设置，选好配齐党组织领导班子，并建立健全党组议事决策工作机制。抓好党的阵地建设，建立党员思想政治教育、心态教育长效机制。积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，扩大基层党组织的覆盖面，探索城乡联建党组织，进一步完善机关党建工作各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工作任务的落实。（四）总结验收阶段（12月1日12月31日）。开展支部党员干部座谈会、研讨会，对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查自纠，认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。三、工作任务（一）加强党组织班子建设，增强基层党组织战斗力。1.成立党组，加强制度建设。积极组织成立团委党组，配齐配强党组织领导班子，明确和理顺党组织的隶属关系，加大组建和整顿党组织力度，抓好党组织的规章制度建设，建立健全民主决策机制，使组织工作走上制度化、规范化的轨道。2.抓好班子建设，大力实施“领雁行动”。建立健全党组议事决策工作机制，建立基层党组织日常管理、考核、奖惩办法，加强党员干部作风建设，强化党组织班子成员的心态教育、职业道德教育，组织学习贯彻十八大精神专题培训，坚持组织原则、民主集中制原则，提高党组班子的创造力、凝聚力和战斗力。（二）抓好“五个好” 党支部建设，增功能强服务。1.按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好” 党支部建设，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配置、完善服务功能、发挥示范作用，增强班子整体合力，提高整体水平。2、制定“五个好” 党支部建设创建工作责任制，对具体工作进行了明确分工，党组书记，负责“五个好”党支部各项工作的落实工作，对创建工作负直接领导责任，具体落实班子建设好具体工作和执行政策好以及工作任务完成好三个方面各项工作的落实工作，严格执行班子建设好、政策执行好和任务完成好方面的标准，为创建工作的稳步发展创造良好的工作环境。党支部委员负责“五个好”党支部创建过程中，各项资料的撰写和档案的整编工作、有关会议记录、宣传资料的设计与制作工作，另外，协助支部书记做好其他方面的工作。3、抓好联点村党支部建设，做好党群连心工作。全面开展“一体双联”、机关联乡镇活动，坚持将服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务，坚持密切联系群众的工作方法，记好民情日记，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。对联点村加强党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，帮其查摆存在问题，制定整改措施，逐步使各项工作走向正规化。 （三）开展党员工作，强化党员培训和管理。1、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。抓好感恩教育、家庭道德教育、心态教育、心理健康教育和本色教育等党的优良传统教育，全面落实党集中组织学习、“三会一课”、党员日常教育等制度，积极探索网络式、文体式、开放式、联合试、关怀式等党组织生活方式，增强党员教育实效性，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。 2、严格党员管理。严把新党员入口关，切实把好培育关、考察关和审批关，严格按程序发展党员，坚决杜绝突击发展党员、发展“人情党员”和发展党员时请客送礼等不正之风。健全党的组织生活制度，建立健全“五个一”制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“按三会一课”制度和党内监督条例。3.全面建立党内关怀机制。要建立“五个同步进行”的党内关怀机制：即物质、生活上的关爱与政治、精神上的关爱同步进行；走访慰问关爱与扶持生产关爱同步进行；节假日、临时性关爱与平时性、经常性关爱同步进行；关爱困难党员与关爱普通党员同步进行；关爱农村党员与关爱其他领域党员同步进行，使关怀活动常态化、制度化。（四）建好党组织活动阵地，提高服务水平。1、加大建设力度。按照有牌子、有场地、有学习资料、有文体设施、有使用记录的“五有”目标，建好党员活动中心，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布置规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”，做到“六上墙”， 配备完善好活动设施。2、发挥综合作用。进一步健全党组织活动场所管理和使用制度，以组织活动场所为依托，不断完善功能，提高活动场所的综合利用率，把组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和群众之家。3、落实经费保障，加强党建工作。要按县委规定的经费标准，切实保障基层党组织的党建工作经费，并通过组织开展“支部关爱党员、党员热爱支部”、“夺红旗”、“分类管理、岗位争先”“联组带户争优”等系列活动，丰富党组织活动，激发党员创先争优活力。四、保障措施（一）加强组织领导。成立由陈敬杨副书记任组长的基层组织建设年领导活动领导小组，领导小组下设办公室，唐蓓蕾同志任办公室主任，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。加强基层组织建设年活动的开展力度，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。建立定期工作汇报制度，支部各党员干部每月定期向组织办汇报思想认识、活动开展的情况，研究部署工作。（二）加强舆论宣传。根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党（总）支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。（三）加强督促检查。成立督导检查小组，对基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，解决工作中