创建文明城市主题教育活动实施方案.doc

#食药监党20117号#市食品药品监督管理局创建文明城市主题教育活动实施方案为大力推进我市省级文明城市创建工作，全面提升社会文明程度和全局干部职工文明素质，加大食品、药品、医疗器械市场整治力度，不断规范市场秩序，确保人民群众饮食用药安全有效，根据市文明办的统一部署，结合我局工作实际，制定本实施方案。一、指导思想和总体目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以规范市场为目标，以保障人民群众饮食用药安全为准则，以市场监管为重点，以制度、秩序、形象等软环境建设为突破，加强领导、落实责任，突出教育、提高素质，全员参与、齐抓共管，不断提高单位文明程度和干部队伍素质，创新食品药品监管机制，提高食品药品监管职能，准确履行食品安药品监管职能，为保障全市人民群众身体健康、生命安全和促进食品药品产业的发展，为实现我市创建省级文明城市一举成功做出贡献。二、组织领导为加强对创建工作的组织领导。局机关成立创建文明城市工作领导小组，局党主要负责人任组长，分管领导为副组长，有关人员为成员。并下设办公室在局机关办公室，负责创建活动的日常工作。三、目标任务以“内强队伍素质外塑文明形象 推动食品药品监管事业科学发展”为主题，结合我局实际，达到思想教育深入，道德建设高效，人员素质提升，环境整洁优美，服务优质规范，创建成效显著的目的，为争创省级文明城市贡献力量。（一）以社会主义核心价值体系为核心，全面加强思想道德建设1、深入学习贯彻党的十七大精神，始终坚持用党的理论创新成果统一思想、指导实践、推动工作。教育干部职工准确把握十七大提出的一系列新思想、新观点、新目标和新要求，坚持以十七大精神统领食品药品监管各项工作，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步完善学习制度，创新学习形式，与落实上级局及市委、市政府的中心工作结合起来，不断增强干部职工加快新密经济发展、维护社会政治稳定的使命感和责任感。2、加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。一是要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，广泛开展理想信念教育、爱国主义教育、权力观教育、党纪国法教育，强化国情、市情和形势政策教育，使全局干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，始终忠于党、忠于社会主义、忠于食品药品监管事业；自觉坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；二是积极参加上级局以及市委、市政府举办的体育、文艺、演讲比赛等形式多样的重要传统节日、重要社会活动主题宣传教育活动，弘扬和激发干部职工的民族精神和爱国热情。3、大力开展诚信教育实践活动。按照党的十七大提出的“增强诚信意识”的要求，深入进行诚信教育。一是加强干部诚信教育。要在全局教育干部牢固树立诚信为本、操守为重，守信光荣、失信可耻的信用意识，从日常一言一行做起，使诚实守信真正成为全局干部职工共同遵守的行为准则，在全局形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。二是加强政务诚信建设。进一步落实局政务承诺工作制度，严格违诺处理，坚持有法必依、有诺必践。采取多种形式，加大政务公开工作力度，全面实施“阳光政务”，进一步提高食品药品监管系统的执行力和公信力。（二）进一步加强干部作风建设1、坚持抓好领导班子建设，建立高效、廉洁、勤政、务实、开拓、创新的指挥系统。一是加强领导干部的党性修养、理论学习和实践锻炼，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。二是进一步强化民主集中制原则，坚持和健全领导班子和领导干部廉洁自律民主生活会制度，认真解决班子思想和工作中存在的实际问题，解决干部群众关注的热点问题，努力提高班子的执行力，切实增强班子的开拓创新意识、争先创优意识，使班子成为坚决贯彻“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的坚强战斗集体。2、认真开展宣传教育活动。大力开展干部作风教育，进一步增强干部的服务意识、大局意识和责任意识，牢固树立执法为民、勤政廉洁和“人人是形象，个个是窗口”的思想。彻底解决工作作风不实、宗旨观念淡薄、办事推诿拖拉、权力欲望强烈、挑拣工作岗位、吃拿卡要等影响全局形象的问题。3、建立健全“四个督查”工作机制，切实落实各项工作制度和考核办法，从严治局。结合实际，强化工作督查、干部管理督查、干部纪律督查、行政执法督查等，对管理效能、执法效能、服务效能等实施行政监察，力促工作制度化、规范化、程序化、法治化，努力提高工作效率和服务质量。4、进一步加强党风廉政建设。一是按照业务、廉政、党建的工作要求，继续坚持党风廉政建设责任制，深入抓好惩防体系建设和实施纲要的贯彻落实，强化纪律约束，严格责任追究。二是开展多种形式的典型示范和警示教育，教育干部自觉抵制腐败现象，维护廉政高效的工商形象。三是全力抓好廉政文化建设。抓住廉政制度建设和创造廉政文化氛围两个重点，使廉政文化上墙面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台，进一步增强廉政文化的渗透力和辐射作用。（三）全力打造学习型药监，努力提高干部队伍素质一是按照“以人为本，因材施教，分类培训，注重实效”的原则，有重点、有计划、有步骤地以专题讲座、主题讨论、实地考察、观摩交流等形式，进行政治、业务、技能、法律的学习和培训，努力提高干部队伍整体素质。二是大力提倡和鼓励干部在岗自学，深入钻研法律法规，准确把握法律法规的内涵，优化知识结构，进一步提高依法行政能力。三是积极开展岗位大练兵、大比武活动，激发干部的学习热情，形成“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围。四是继续建好公用图书室，及时征订专业图书、杂志和报刊，为干部创造良好的学习环境。(四)坚持依法行政、文明执法、规范执法，树立良好形象一是端正执法理论，坚持执法为民。坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是上“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识；二是改进工作作风，坚持文明执法。按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法、依法行政；三是规范执法行为，坚持高效便民。完善药品监管行政相对人诚信档案，实行分类监管，对诚信单位减少监督检查频次。建立以教育为主的执法制度，实行网格化行政执法明确执法岗位、执法范围、执法责任，消除行政执法中的盲点和死角。（五）加强宣传工作，展示药品执法新形象充分利用广播、电视、报刊、网站等多种媒体手段，全方位、多视角地宣传我局食品药品监管工作的新思路、新举措、新成绩，特别是精神文明建设经验和先进典型，展示药监工作所取得的成果，进一步扩大精神文明建设工作的覆盖面和影响力。此外，还要积极组织干部参加市局和市委、市政府组织的各类活动，大力展示执法为民、勤政廉洁、务实高效的良好形象。(六)继续抓好平安建设工作以维护社会政治稳定为首要任务，积极参加创建平安单位活动，明确责任，落实措施，确保本局干部职工不发生违法犯罪等刑事案件，不发生群体违法上访和越级上访事件，不发生重大灾害性治安案件。四、工作要求（一）加强领导，落实精神文明建设工作责任制。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆上重要的位置狠抓落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具