二道桥镇创建农村富余劳动力转移就业示范镇实施方案.doc

二党发（2010）15号二道桥镇创建农村富余劳动力转移就业示范镇实施方案随着工业化、城镇化和农业产业化进程不断加快，农村经济结构和农民就业结构正在发生深刻的变化，劳务经济已经成为农村经济的重要组成部份。为进一步贯彻落实杭锦后旗创建农村富余劳动力转移就业示范旗实施意见，加快我镇城镇化步伐，统筹城乡就业，强化就业服务功能，创新服务方式，提高服务水平。结合全镇农村富余劳动力转移就业实际，特制定如下方案：一、指导思想以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展，实施就业优先发展战略，以促进农村富余劳动力充分转移就业为目的，以强化技能培训为重点，不断拓展内转外输渠道，努力提升市场化、组织化程度，逐步建立以基础管理、技能培训、职业介绍、权益维护和跟踪管理服务于一体的农村富余劳动力转移就业新格局。二、创建目标通过创建就业示范镇，进一步完善我镇城乡一体化的就业服务体系，加快推进我镇农村富余劳动力转移就业和新农村建设工作。年内实现农村富余劳动力转移就业3930人；其中六个月以上2965人，六个月以下965人；转移就业农村富余劳动力总数达90%以上，其中有组织劳务输出达60%以上；劳务收入达到4000万元以上；积极组织农村富余劳动力参加各种技能培训，参加培训率达80%以上；农村富余劳动力转移就业技能培训230人，培训后80%实现就业。三、创建步骤（一）宣传发动阶段（2010年4月）。对照创建标准对我镇农村富余劳动力转移就业工作现状进行调查摸底，成立创建农村富余劳动力转移就业示范镇领导小组，制定实施方案，明确创建责任和任务。（二）组织实施阶段（2010年5月10月）。召开创建农村富余劳动力转移就业示范镇领导小组和全镇创建农村富余劳动力转移就业示范镇动员会，部署安排创建工作，按照标准和要求，明确工作任务，落实工作措施，出台相关政策文件，广泛宣传创建成效，积极推进创建活动深入开展。（三）自查迎检阶段（2010年11月）。根据创建活动开展情况，对照标准要求，进行自查自评，提出意见，并对自查中发现的问题提出整改意见。（四）接受考核阶段（2010年12月）。召开创建农村富余劳动力转移就业示范镇领导小组会议，指导协调各部门做好全镇创建工作总结、台帐整理，全面迎接检查考核。（五）巩固提高阶段（2010年后）。根据上级检查考核意见，进一步完善新一年度创建工作意见，在整改的基础上继续强化创建工作，巩固创建成果，保持全镇就业形势稳定。四、具体措施（一）精心安排，加强组织领导。为了加强对创建工作的领导，成立创建农村富余劳动力转移就业领导小组，负责全镇农村劳创建工作的调查研究、制定规划、综合协调和检查考核；领导小组下设办公室，主要承担领导小组综合协调的日常工作任务，加强对村劳动保障工作站的指导，建立相关考核制度和工作激励、奖励制度，充分调动村劳动保障协理员工作积极性，利用劳动力资源信息库，对全镇农村劳动力的现状进行认真摸底调查，充实完善农村劳动力资源台帐、转移培训台帐和转移就业台帐，为全面落实就业政策、制定转移就业方案提供依据。领导小组各成员单位主要承担本部门相关农村劳动力转移输出、教育培训和管理服务等方面的具体工作任务。（二）加强宣传，营造创建氛围。要充分利用广播、公开栏、墙报等形式，大力宣传创建农村富余劳动力转移就业示范镇的重要性，广泛宣传促进就业政策。充分发挥镇劳动社会保障事务所和村劳动保障工作站的作用，强化服务功能，把就业信息和促进就业政策宣传到每一个农村劳动力中，使他们能及时了解就业信息和就业政策，知晓率达到95%以上。充分发挥外出打工者“传、帮、带”作用，加大异地转移就业力度。（三）落实政策，优化创建环境。一是落实优惠政策，鼓励以创业带动就业。加大“SYB+实训模块+小额担保贷款+后续服务”的推行力度。开展创业指导服务，为自主创业的农村劳动力提供创业信息、创业策划、项目推荐、企业管理、政策咨询、创业贷款、跟踪指导等服务，提高创业成功率。二是认真开展免费职业介绍服务。三是建设庆丰农民工创业园区，将园区创业全部纳入小额贷款、利息补贴、培训补贴等优惠政策的落实范畴，积极开展各类免费培训。四是加强对“零转移家庭”和困难就业群体的帮扶，实现“零转移家庭”的动态销零。（四）加强培训，提升就业能力。坚持以“培训促就业、以就业带培训”的方法，不断创新培训模式，鼓励农村劳动力参加职业技能培训，切实提高农村劳动力的技能水平和自身综合素质；充分发挥村劳动保障工作站作用，坚持“先培训后输出”的方针，结合“文化、卫生、科技”三下乡、农业科技推广等活动，组织开展有针对性的农村劳动力培训，进一步提高转移就业的质量和稳定性，提高就业能力。（五）依托企业，提供就业岗位