新区规划建设实施方案.doc

*新区规划建设实施方案开发建设*新区是我*主动融入、积极参与市中心城区建设的重要内容和拓展城市发展空间的重大举措，规划建设新区不仅关系到我*城市未来发展的走向，更关系到我*经济社会发展的大局和全*各族人民的共同富裕。因此特制定本实施方案，以切实推动新区开发建设快速、有序进行。一、指导思想新区建设将以“科学发展观”为指导，按照市委、市政府提出的“*”的城市架构，实现一个规划、一个标准、一同建设、共同发展的思路，与*合力打造“*万人口、*平方公里” *市中心城区的总体目标，坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设和基础设施建设先行”的原则，力争把新区建设成为生态环境优美、功能设施齐全、现代气息浓厚的行政办公中心、现代商贸中心和居住中心。二、规划范围及目标新区规划总面积为*平方公里，计划分2期规划建设。近期规划建设*平方公里，包括*大区域：一是*平方公里的行政服务核心区（东起*，西至*，南起*，北至*），二是*平方公里的*，三是*平方公里的*，四是*平方公里的*。远期开发其余的*平方公里区域。远期规划建设目标：依托区位交通优势，借助*对口帮扶、京津地区产业转移等有利因素，引进大型商贸物流园区等城市急需的、带动性强的项目，进一步扩大城市容量，提升城市建设对经济发展的承载能力，力争将新区建成全*行政服务办公区、区域性现代物流产业集聚区、环境优美宜居区。到2030年，城区人口达到*万。三、今年的建设任务2012年，计划在新区投资*亿元，其中基础设施项目投资*亿元，公共服务项目投资*亿元，商贸项目投资*亿元，商住项目投资*亿元，计划当年完成投资*亿元。（一）基础设施项目（二）公共服务项目（三）商贸物流类项目（四）商住类项目五、保障措施（一）加强组织领导。认真执行新区控制性详规，确保规划的先导性、权威性、严肃性，所有的新区建设项目必须经*规划审批领导小组审批方可建设。实行*级领导包重点项目制度，并实行“六个一”工作机制，即一个重点项目、一名旗级领导、一支工作队伍、一套工作方案、一定工作经费、一项工作任务。由包项目领导负责项目规划设计，工程立项招投标，工程队伍组织实施，工程建设进度，工程质量监管，工程验收决算，工程款拨付，工程档案归档及工程建设过程中发生的各类矛盾纠纷调处工作。（二）创新建设模式。采取整体招商、基础设施建设合作投资的方式集中开发建设。政府按每亩*万元向合作投资建设方一次性收取核心区土地净收益。核心区土地征收、地上附着物拆迁和基础设施建设等费用全部由合作投资建设方先行垫资负责，然后政府以土地成本价预留公共设施用地。其余土地通过招拍挂方式出让，土地出让金全部返还企业，用于支付企业垫资、利息、管理费以及其他费用。坚持特色优先、品牌优先的原则，对城市急需的、带动性强的项目实行优惠政策，优先引进。在符合国家法律、法规、政策的前提下，可以采取较为灵活的用地方式。（三）强化部门责任。各单位、各部门要主动靠前，全力配合，对项目建设所涉及的行政审批手续及相关配套设施建设，特事特办，限时办结。规划建设部门要做好规划选址及项目建设相关手续办理和工程监管工作；国土部门要认真做好土地报批、用地界址认定工作；发改部门要做好项目立项报批工作；环保部门要做好项目环评工作；招投标中心要做好项目工程招投标相关工作；财政部门要做好政府投资工程建设资金的筹措和拨付工作；征收办要做好项目用地的征收拆迁等工作。（四）加大督查力度。*委办、政府办要抽调人员成立新区重点项目建设督