2010年江津区教育系统纠风工作实施方案.doc

津教发2010257号重庆市江津区教育委员会关于印发2010年江津区教育系统纠风工作实施方案的通 知各教管中心，中小学校（幼儿园）：现将2010年江津区教育系统纠风工作实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。重庆市江津区教育委员会 二一年八月十一日2010年江津区教育系统纠风工作实施方案为贯彻落实全国、全市纠风工作电视电话会议精神，根据中共重庆市江津区委办公室、重庆市江津区人民政府办公室关于印发重庆市江津区区领导和区级部门2010年党风廉政建设和反腐败分工责任制的通知（江津委办发20105号）和重庆市江津区人民政府纠正部门行业不正之风办公室关于2010年全区纠风工作的实施意见精神，现制定2010年江津区教育系统纠风工作实施方案。 一、指导思想2010年，我区教育系统纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以教育关注民生为主线，认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，以解决人民群众关注的教育收费、招生、师德师风、机关作风建设问题为重点，切实推进教育系统纠风工作，努力办好人民满意的教育。二、主要工作（一）规范教育收费行为。依法加强对中小学校收费管理，进一步采取有效措施，坚决制止教育乱收费行为，严格按政策收费。针对存在的问题，制定切实可行的内部监督管理制度，严格执行“收支两条线”规定，保证各学校教育收费活动规范运行，提高资金使用透明度，严禁设立“小金库”。采取定期或不定期的方式进行重点抽查，对违规收费的典型严加查处，坚决制止教育违规收费现象。不断完善教育收费公示制度，杜绝擅自立项收费，进一步增强严格执行教育收费政策的自律意识，落实教育收费责任制。中小学服务性收费和代收费必须坚持自愿和非营利原则，即时发生即时收取，据实结算。义务教育阶段学校除向学生收取作业本费、向自愿在学校就餐的学生收取伙食费外，不得再收取任何服务性收费、代收费。（二）规范教学用书管理。规范中小学教辅材料征订，严格执行义务教育阶段学校“一教一辅”原则，加大监管力度。严禁任何学校、教师向学生推销或变相推销教辅材料及其它学习用品，学校不得统一组织学生征订或向学生发放教辅材料，也不得通过非法渠道订购教辅材料。对违规征订教辅材料的学校和个人将进行严肃处理。（三）规范学校招生行为。义务教育阶段学校坚持免试就近入学，免收学杂费和借读费，严禁捐资助学与录取学生挂钩，严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。严禁以各种名义在校内分设重点班和非重点班，严禁城乡小学招收不适龄学生。严格执行高中阶段教育学校招生政策，全面贯彻落实好高中“三限”政策规定，做到招生计划、招生办法、录取程序、录取结果公开透明。进一步规范全区中职学校招生秩序，严禁恶意竞争和买卖生源。（四）规范学校办学行为。义务教育阶段学校严禁以任何名义举办各类“重点班”、“快慢班”、和“实验班”等，推进教育公平。学校不得举办或参与社会办学机构举办面向学生收费的各种兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等，不得将教育教学设施出租给校外办学机构，用于举办面向学生收费的辅导培训班。严禁中小学校与非学历教育机构、在职教师合作举办面向中小学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。（五）加强师德师风建设。加强师德师风教育，开展在职教师从事有偿家教、有偿补课、搭车收费的各种违规行为的专项治理工作。从健全制度入手，有计划、有步骤地加强教师培训工作，努力提高在职中小学教师的整体素质。广大教师要严格遵守教师职业道德规范，倡导奉献，爱岗敬业，教书育人，为人师表；要关心爱护学生，杜绝体罚和变相体罚学生；要尊重学生人格，严禁嘲讽和侮辱学生；严禁教师在工作日在校外进行兼职活动。严禁向学生和家长索要财物。深入开展师德教育活动，各校要结合实际在教师中开展以“廉洁从教，服务学生”为主题的实践活动，开展争先创优活动，及时宣传报道师德先进典型，充分发挥典型示范作用。切实纠正和制止义务教育阶段有偿补课等违规行为。（六）加强机关作风建设。2010年区教委机关继续开展机关效能建设，增强公仆意识，不断提高为人民服务的主动性。接待群众，既要热情周到，又要努力提高办事效率，做到能快则快。认真落实好“首问负责制”、“限时办结制”等工作制度，如本人或本科室室职责范围内不能解决的问题，要热情引领给有关人员或作出耐心解释，严禁出现门难进、事难办、脸难看等衙门作风情况。要进一步加强机关制度建设，确保制度的执行力，努力创建方便群众的办事机制，切实提高服务质量。（七）深化政（校）务公开。继续推行政务公开、校务公开和民主评议等制度。继续加大校务公开力度，推进学校民主管理和监督。紧紧抓住人民群众普遍关注和反映强烈的实际问题，教育改革的重大问题、重大决策，以及容易产生不公平、不公正甚至腐败问题，通过政务、校务的公开，规范民主监督、民主管理、民主决策的管理，进一步调动领导干部和广大师生员工的积极性。（八）加大对义务教育经费保障机制改革政策落实情况的检查监督。要继续深化农村义务教育经费保障机制改革，加大经费投入力度，加快预算执行进度，确保义务教育经费及时、足额拨付到位。对符合规定接收条件的进城务工人员子女，要按照相对就近入学原则统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不得以借读费等名义乱收费。严格落实国家关于中小学、中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费，以及资助普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生等政策，严肃查处挤占、截留、挪用和骗取教育经费的违纪违法行为，确保各项教育惠民政策落到实处。三、工作要求（一）加强组织领导。各个学校要从加强党风廉政建设、全面推进依法行政、构建和谐社会的高度，充分认识加强教育系统行风建设的重要性。坚持“谁主管、谁负责”原则，把教育行风建设作为事关改善民生、维护稳定、促进教育发展改革的大事来抓。要按照“管行业必须管行风”的原则，进一步树立政风行风建设的责任主体意识，加强组织领导，建立和完善领导体制和工作机制，实行“一把手”负责制。按照“一岗双责”的要求，抓好教育局机关和学校政风行风建设，做到“一级抓一级，层层抓落实”。各校要按照加强行风建设、实行校长负总责、班子成员各负其责的行风建设领导体制，要将行风建设的目标和要求进行分解，落实到每个工作岗位。（二）加强制度建设。各校要切实把政风行风建设作为“一把手工程”，列入重要议事日程，要将治标与治本结合起来，在集中精力解决问题的同时，认真总结经验，按需要整改的具体问题，进行全面梳理，重新制定、修订各项工作制度，加强长效机制建设，提高工作效率，防止问题反弹和回潮。（三）加强督促检查。学校要进一步统一思想认识，广泛听取广大学生、学生家长和社会各界对教育系统工作的评议。学校要通过设置校长意见箱、设立投诉电话、定期召开学生家长会等形式，认真听取各方面意见和建议，查找突出问题，并切实整改。区教委要按照党风廉政建设责任制的要求，加强对学校行风情况的检查监督，发现问题