关于党务公开权力透明实施方案.doc

祁东县公共交通公司关于推行党支部权力公开透明和党务公开的实施方案 为认真贯彻落实上级党组织关于推行党组织权力公开透明和党务公开的文件精神，深入推进党务公开工作，现结合我公司实际制定如下实施方案。一、总体要求坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以规范公司党支部管理权、决策权、用人权为重点，深化改革，创新制度，着力构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，努力探索一套责权明确、运行规范、监督有力、公开透明、富有特色的党务公开运行机制。二、指导思想和基本原则党务公开坚持围绕以优质公交服务建设中心、服务全县创建全国交通模范县城和省级文明城市为大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为创建祁东文明公交树立新形象提供有力保证。党务公开工作中，坚持发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。坚持积极稳妥，注重实效，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。坚持统筹兼顾，把党务公开与政务公开有机结合起来，积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。三、党务公开的工作任务1、党务公开的主要内容公司党支部开展思想政治工作、理论学习计划、党员干部、入党积极分子教育培训计划及落实情况；党支部换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴，党员权利保障等情况；公司支部成员职责分工，议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况；考核奖惩，干部监督制度及执行等情况；听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助解决党员及职工工作生活实际困难；执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政风险防范管理和厉行节约有关规定及工作纪律、处理违纪党员等情况。2、党务公开的程序制定目录。按照党务公开的内容要求，制定出具体的党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，需报经批准同意后进行公开。收集反馈。认真收集党员和群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员和群众反馈。归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。3、党务公开的方式：坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容确定公开方式。一般通过会议、文件、公开栏等形式进行公开。4、党务公开的时限：公开的时间要与公开的内容和范围相适应，尽量早公开。固定内容长期公开，如有关政策、规章制度、党组织设置、工作程序等。常规性工作要定期公开，如发展党员、党费收缴、违纪党员查处等情况。阶段性工作要逐段公开，如公司党组织活动情况、年度目标进展情况等。临时性工作要即时公开，如党员党性分析、专题民主生活会等。 四、党务公开工作的实施步骤（一）启动准备阶段（2011年6底前）。学习中央和省、市县委关于党务公开工作的有关文件和领导讲话，召开党务公开工作动员会，统一思想，明确工作任务和工作要求。在此基础上制定具体的党务公开工作实施方案。（二）明确职责规范程序阶段（2011年8月中旬前）。在全面梳理的基础上，结合上级党组织分类制定的基层组织党务公开目录，编制公司党务公开目录，对公开形式、内容、方式、程序、时限做出具体安排，并报上级党组织审核后实施。（三）全面实施公开监督阶段（2011年8月中旬至11月上旬）。按照审核批复的实施方案和公开目录，采取多种形式推行党务公开：1、抓好示范线路，起到以点带面的作用；2、做好宣传，抓好党务公开宣传栏建设，栏内内容每季度更新一次，对时效性较强的工作要随时更新；3、健全制度，建立公开制度，监督检查制度，考核评估制度。 （四）完善提高阶段（2011年 11月下旬至 12月下旬）。收集对党务公开的意见、建议，进行自查自纠，总结经验，完善机制，规范运行，巩固提高。五、党务公开的工作要求1、成立组织，明确职责。公司成立党务公开领导小组，由公司党支部书记任匡黎明任组长，李伯鸾任副组长，周素珠、何志平为成员，并设立办公室，周素珠任办公室主任。具体负责此项工作的相关组织协调等工作。采取有效措施，建立健全监督保障机制，对党务公开工作实行长效管理，重点建立并落实好党务公开的实施、监督、反馈、报告、检查和考核评价等制度。积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。2、严格落实责任。全面落实领导小组及其办公室、成员工作职责。党支部要做好党务权力目录编制、规范运行程序、制定完善相关制度等工作；加强宣传报道和公开平台建设及管理工作；公司各科室班组要主动参与，积极做好相关配合工作。坚持一把手负总责，公司支部主要负责同志要以身作则，带头正确行使权力、带头落实工作责任、带头接受群众监督，要按照各自分工履行职责，确保党组织权力公开透明运行，各项工作任务如期完成，取得实效。3、深入调查研究。要善于总结阶段性经验，把握规律，拓宽工作思路，增强工作的主动性和前瞻性；要以完善制度、健全机制为