浅谈目前施工企业施工现场管理存在的问题概要.doc

题目:浅谈目前施工企业施工现场浅谈目前施工企业施工现场管理存在的问题及对策【 摘要 】施工企业在项目实施过程中既要追求企业利润又要确保满足质量、 安全、 进度的要求, 只有提高施工现场的管理, 才能达到目标的实现。 文章分析 了当前建筑施工现场管理存在的问题。【 关键词 】建筑工程;施工现场管理;存在问题;对策建筑施工是一项多工种、 多专业的复杂的系统工程 , 要使施工全过程顺利进 行 , 以期达到预定的目标 , 就必须用科学的方法进行施工管理。建筑产品的固定性决定了对于建筑施工企业来说 , 天天要跟 “现场管理” 打 交道。现场管理实际上是我们企业生产经营活动的基础。同时 , 它也是企业整体 管理工作中最重要的组成部分。 换言之 , 施工企业若想在日趋白热化的市场竞争 中获得应得份额 , 就必须优化现场管理。建筑业的舞台在工地 , 企业的素质、科技水平都在施工现场得以展现从某种 意义上说 , 现场管理优化水平 , 代表了企业的管理水平 , 也是施工企业生产经营 建设的综合表现。 因此 , 施工企业应该内抓现场 , 外抓市场 , 以市场促现场 , 用现场 保市场 , 并在此基础之上 , 不断优化现场管理。 从某种意义上说 , 现场管理优化水 平 , 代表了企业的管理水平 , 也是施工企业生产经营建设的综合表现。 由此 , 加 强施工现场管理 , 不断提高施工现场管理水平 , 越来越受到建筑行业主管部门 和施工企业的重视。近几年, 随着经济的发展, 各地城市建设迅速发展, 对于施工企业来说是一 个难得的发展机遇, 同时对施工企业又提出了更高更新的要求, 施工企业在项目 实施过程中即要追求企业利润又要确保满足质量、 安全、 进度的要求, 只有提高 施工现场的管理, 才能达到目标的实现。 下面就当前施工企业现场管理普遍存在 的问题及对策浅谈一下个人见解:一、建筑市场混乱,给施工现场管理带来了不确定的因素建筑施工现场管理滞后于建筑市场的发展,建筑市场混乱 , 缺乏制约措施。 在当前市场经济过渡时期 , 由于缺乏严格的监督控制措施 , 一些企业非法转包 , 越 级发包现象严重。挂牌企业充斥市场 , 层层转包 , 肢解分包 , 不能建立合理的工程总承包管理体系。转、分包企业生产技术水平逐渐走低 , 管理力量逐渐削弱, 无证上岗、违章指挥、违章作业的从业人员在一定程度上存在。 还有一些建设 单位和非法中介人利用手中的权利 , 收受贿赂 , 不顾企业资质 , 使得一些建筑企业 资质与所承接工程等级不符 , 给施工现场管理带来不确定因素等等,监理人员对 其协调管理困难重重 , 整治工作落不到实处。二、人的因素难以实现全面有效控制建筑现场施工的操作型工序产品一般均具有劳动密集的特性, 投入劳动力众 多, 故难以对每个操作人员实现有效控制。 在工程实践中, 由于个别操作人员违 规操作所引起的质量问题是屡见不鲜的。人员素质低 , 安全意识差。建筑行业的 许多施工人员缺乏安全意识和技术能力 , 这是导致施工现场管理存在问题的重要 原因。一些建筑企业招用农民工、临时工 , 未经必要的安全教育和技术培训就上 岗,这使得施工现场管理混乱 , 事故层出不穷。另外,施工企业不能有效地使用 各种人力资源, 发挥相关各方面人员积极性, 不能通过组织确定分析角色、 责任 和相互关系。 不能及时补充急需人员, 不能及时开发个人向上进取心和技能。 因 此, 怎样实现对操作人员全面有效控制对于监理单位及施工企业均为一个至关重 要的难题。三、对材料的因素较难实现全面控制施工工序活动质量控制过程中, 投入材料的面广量大, 对物料的因素较难实 现全面控制。 实践工作中, 监理工程师经常感到工业化的设备及批量产品质量离 散性小, 往往通过产品书面检验及试验测试产品质量即可得到评判及控制。 但多 数操作型工序所用地方材料, 如砂、 石、 砖等的质量离散性较大, 加之材料往往 随时进场,如何实现对于材料的实时、全面、有效的控制也是一个困难的课题。四、质量控制过程中产品难以全面检查,部分质量隐患易遗漏事实上, 由于现场施工操作型工序产品面广量大, 采取全面检查是难以实现 的, 但采取抽检的方法, 往往又导致了一些质量问题的遗漏。 怎样实现对于操作 型工序产品成果的全面控制也是一个较为突出的难点。五、安全意识不高,责任不明确1、建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢。不为承包 商提供安全施工环境 , 承包商对此无法解决 , 有意见也不敢说出来 , 处在无奈之 中。2、政府行政主管部门的执法监督流于形式 , 每年也就是开两次安全会 , 发发 文件 , 要不就是组织两次工地大检查。 对于工地上存在的实际问题只观表面现象 , 不可能样样监督到位 , 事事落实到底。3、 企业负责人以经济效益为重 , 对安全工作只喊口号 , 不见行动 ; 上级检查做 做样子 , 检查团一走 , 按部就班 ; 敷衍搪塞 , 小的安全隐患不在乎 , 待酿成大祸后才 后悔莫及。4、 企业内部的安全管理人员配置不到位 , 由企业的领导说了算 , 随意性很大。 有的不设机构 , 只有兼职 , 人员数量不符合 建设工程安全生产管理条例 的要求 , 满足不了工作的需要。5、 企业的安全管理是企业的自主行为 , 管理人员没有进行过系统的专业培训 , 管理水平普遍不高 , 工作中处处看领导的意愿办事 , 对实际问题该如何处理无应 对措施 , 管理力度不大。 安全管理人员的一切利益都与企业挂钩 , 现在的安全管理 规定中 , 对于企业出现安全事故的 , 不管大小都要进行处罚 , 对企业的全体员工都 有影响。如出现安全事故 , 从企业领导到普通职工 , 经常是大事化小 , 小事化了 , 隐瞒不报 , 怕自己的利益受损。6、 工程监理单位只注重施工质量、 进度和投资控制 , 并未把安全监理作为一 项重要内容加以监控。不少的监理单位还缺乏安全监理工程师 , 安全监理的效果 不好 , 使得施工事故时有发生。安全意识是做好建筑施工现场安全工作的关键, 现场施工的安全工作是关系 到整个工程进程的工作。 但是施工现场的管理人员没有充分认识到这一点, 在管 理工作中, 未能将建筑施工现场安全工作摆到应有位置, 未能真正认识到建筑施 工安全生产责任重大。 对国家有关安全生产和建筑的法律、 法规、 规范、 文件等 没有深入学习, 而且不能及时传达贯彻和落实到施工现场, 导致施工人员安全生 产知识淡薄。建立健全的制度, 落实责任到个人是做好建筑现场施工安全工作的关键。 但 是目前,制度是有建立,而且安全责任制也有,但是这都从上到下逐渐减弱的, 在公司制度还完善, 责任还明确, 但是一到工地制度和责任就变得相当模糊。 比 如不少施工企业的责任制不能按项目特点制定, 不考虑时间、 项目、 人员变动等 因素; 在其他工地制定的责任制, 也适用于本工地; 几年前制定现场施工制度和 现场施工责任制, 现在一样适用等, 从而造成一些上级部门对施工现场的业务指 导脱节,甚至施工现场出现我行我素的行为。建筑安全生产关键在于施工现场, 如果施工现场的制度和责任都变得模糊了, 在贯彻制度和落实责任制的时候, 就 往往流于形势,走过场,对违反有关安全操作规程的行为,按责任制该处罚的, 失之于软,这样就往往容易导致安全事故的发生。六、对于现场施工工序产品检测出现的偏差不可避免由于工作量巨大,纠偏的难度及损失相当大,纠偏措施的决策也较为困难。 在实践中, 操作型工序出了偏差若不及时发现往往造成大面积返工。 如某住宅工 程底层墙体施工中发现拉结筋存在漏放及长度不足的问题, 这时底层墙体已基本 结束, 经慎重考虑监理工程师指示承包商予以返工处理。 问题虽然解决了, 但对 于工期造成的损失已较难弥补, 同时承包商也受到了较大的损失。 事实上, 纠偏 措施的难度及损失较大,解决问题的关键应放在事前控制上。七、施工现场设备管理工作存在的问题1、设备管理工作中存在着潜在的安全隐患由于目前建筑市场还不甚规范, 管理制度还未完全到位, 一部分企业的领导 为了追求利润和政绩, 千方百计降低成本, 必须的设备更新改造资金舍不得投入, 致使设备异常陈旧、 老化现象较普遍的存在, 设备中存在着隐患, 埋藏着诱发事 故的祸根。2、企业的设备管理工作逐步弱化企业内不重视设备管理工作这种现象尤其在非公有制的中、 小型企业中更为 普遍地存在。 首先在企业诸多管理工作中, 生产经营、 安全无疑是被摆在最重要 位置上的, 而设备管理则成了说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要的“ 下等”工作。其次，许多企业中缺乏真正既有专业技能，又具备管理协调能力的专项人 才。第三，资质高、管理能力强的建筑施工企业目前大都作为施工总承包单位出 现，客观上退出了设备管理工作的一线，这也是该项管理工作正在弱化的重要原 因。 3、建筑工人队伍发生了变化，给做好设备管理增加了难度。 本市的建筑工人由原来企业自有的技术工人， 变成了绝大部分是未参加过任 何培训的、游兵散将似的临时工、农民工。这部分人流动性大、人员素质参差不 齐，对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少。再加上他们 的工作内容大部分属承包性质等客观条件， 决定了本该由这部分人来完成的设备 的日常维护、保养工作不会被完整地进行，设备的日常维护工作也只能停留在表 面上。 4、租赁的设备使用期间，租赁双方在设备管理上还有脱节的地方。 据调查，目前建筑企业的施工设备主要来自三个渠道：）施工企业自有设 备，）施工人员自带设备，）从租赁公司租赁来的设备。租赁物体的管理， 我国的合同法和安全生产法清楚地界定了租赁各方的责任和义务。对于 象电梯、起重机械、压力容器等特种设备的管理，特种设备安全监察条例第 条规定：特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全 全面负责。目前本市租赁市场中，各承租企业比较注意对大型设备的管理，租赁 合同也将双方的责任义务划分得比较清楚，但对一些小型设备、专用设备，就不 那么重视了，由于这些设备小，使用频率高、周期又短，设备的所有权、使用权 分属不同的企业， 所以施工单位的有关人员在设备使用中主动维护保养设备的动 力明显不足，设备只要能将就着用就可以了。而租赁公司则认为：设备是你施工 企业用，日常的维护当然该你负责。设备的管理在此出现了无人管的真空地带。 八、加强建筑工程施工现场管理的对策 （一）搞好建筑工程施工现场管理，人是决定因素 人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。调动人的积极性、创造性， 增强人的责任感，树立主人翁的观念，提高人的素质，避免人为的失误，以人为 本。在这方面主要要做以下几方面的工作。 1.加强对人的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施 -5- 工管理的重要性，即管理产生精品，管理产生效益。 2.当前社会是人才竞争的社会， 拥有人才并发挥他们的作用就能搞好建筑施 工管理，整个工程施工中公司集中主要技术骨干主要领导亲自抓，成立专门的班 子， 制定切实可行的管理制度， 责任到人， 并由公司组织工程技术人员进行培训， 使整体管理水平加强，从而保证各个岗位配备合格的人员。 3.根据各个工程的特点，在使用人方面从政治素质、思想素质、技术业务素 质、管理水平素质等方面考虑，实行全面控制，根据人的技术水平、管理水平， 人的心理行为控制人的使用，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。 （二）搞好施工现场管理就是加强质量管理、安全管理、材料机械设备的管 理和进度计划的实施 建筑工程中质量是根本和基础，安全是前提和保证，进度计划和材料管理是 利益的直接 体现。如何使这几方能得到加强主要需进行以下几方面工作。 1.质量管理是施工现场管理的根本和基础。 加强质量管理必须明确该工程的 质量要求，编制好施工组织设计、质量保证措施及施工方案，使每项工序落实到 人，责任到人，从而有效的组织好质量管理，使工程项目达到优良工程、精品工 程， 2.安全管理是施工现场管理的前提和保证。 加强安全管理必须对每个人做好 三级安全教育，使之对安全生产有个清楚的认识。要进一步提高建筑施工现场安 全生产及文明施工意识和责任感，坚持以人为本，做到施工安全无小事，始终把 现场施工安全工作放在重中之中，作为最主要工作来抓。切实加强领导，落实安 全施工安全生产职责，加强对现场施工安全工作的管理，切实做施工现场文明施 工，切实提高施工安全生产管理水平。同时，制定好安全管理细则，严格执行有 关制度，使安全管理落到实处，使工程项目