石排镇开展无邪教创建活动实施方案.doc

石排镇社会治安综合治理委员会办公室石排镇开展无邪教创建活动实施方案 为进一步推动我镇反邪教工作，促进平安石排建设，构建和谐石排，根据中央、省、市防范处理邪教工作部署和全省镇街综治信访维稳中心建设的要求，特制定本实施方案： 一、指导思想按照中央关于“旗帜鲜明，态度坚决，有效处置”的基本方针，立足当前，着眼长远，强化基层基础建设，大力加强正面宣传教育工作，不断提高防范处理邪教工作水平，推动反邪教各项工作深入开展。二、工作目标通过无邪教创建活动，进一步增强广大群众识别和抵御邪教能力，不断挤压邪教生存空间，有效防范和处理邪教组织的滋生与蔓延，最终使全镇所有村（社区）实现无邪教，为维护全镇社会大局稳定、促进全镇社会和谐发展作出积极贡献。三、组织领导为加强对无邪教创建活动的组织领导，我镇特成立无邪教创建活动领导小组，成员如下：组 长：杨永佳（镇委委员、公安分局局长）副组长：李锦波（镇综治办专职副主任） 萧惠忠（石排公安分局副局长） 曾柱林（镇社会事务办副主任）成 员：赵敏（镇党政办） 王庆华（镇纪检监察办） 黄浩波（镇宣传文广中心） 谢惠成（镇教育办） 黄 龙（镇武装部） 叶创新（镇新莞人服务管理中心） 郭富良（石排工商分局） 梁伟强（石排人力资源分局） 王彩铃（石排司法所） 邝颖梅（石排法庭） 陈永铵（石排医院）领导小组办公室设在镇综治办，由李锦波同志兼任办公室主任，负责指导和协调各村（社区）开展创建工作，并做好信息的收集和报送工作。四、创建对象、标准和步骤 （一）创建对象：全镇19个村（社区） （二）创建标准：按照防范处理邪教工作的总体思路和镇加强镇街综治信访维稳中心、工作站建设的要求，创建单位在无邪教创建活动中达到“三有三无”标准，即有反邪教工作机制，有反邪教工作台帐，有经常性宣传教育：在辖区内实现无邪教组织窝点，无邪教组织成员，无邪教现行活动。 有反邪教工作机制，是指有相关机构和人员负责反邪教工作，有组织领导，有工作制度，有经费保障，有工作预案，能够及时有效防范处置辖区内的邪教组织活动。 有反邪教工作台帐，是指有专门工作登记，及时如实记载辖区内反邪教工作情况，包括原有邪教人员的动态情况。 有经常性宣传教育，是指认真完成上级部署的反邪教宣传教育工作任务，坚持常年开展丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传教育活动，群众受教育面达95%以上。 无邪教组织窝点，是指辖区内没有邪教组织、邪教人员活动窝点，能及时发现上报、有效处置，未造成恶劣影响。 无邪教组织成员，是指辖区内没有新参与邪教组织的人员，若曾有参加过邪教组织的人员，经过教育和处理后能及时脱离邪教，在思想和行动上与邪教组织彻底划清届线，不再参与其活动。 无邪教现行活动，是指辖区内没有发生邪教违法犯罪活动，或在案发时能够及时发现和制止，抓获违法犯罪人员，积极有效处置，未造成恶劣影响。（三）创建步骤：用三年时间，将全镇19个村（社区）创建为无邪教村（社区）。五、考评办法和认定程序（一）坚持以块为主、条块结合的考评方法。镇防范和处理邪教问题办公室负责对各村（社区）无邪教创建活动考核进行验收，并将考核情况上报市防范和处理邪教问题办公室。（二）坚持自行申请、逐级审核的认定程序。各村（社区）按照“三有三无”的标准组织创建活动后，开展自查自评，认为达到创建标准，实现创建目标的，可提出考核申请，经镇综治信访维稳中心同意后，报市防范处理邪教办审核，由市防范处理邪教办组织考评(考评内容附件一)，考核达标并报市防范处理邪教办审核同意的，予以认定。六、工作要求 （一）加强领导，强化保障。各村（社区）要加强对创建工作的组织领导，成立相应的无邪教创建活动领导小组，并要加大经费和人员的投入，确保创建工作能够有序开展，取得预期的成效。 （二）提高认识，精心组织。开展无邪教创建工作是防范和处理邪教工作向基层延伸的一个有效载体，是平安建设和精神文明建设的重要内容，我们必须从巩固党的执政地位，加强党的执政基础，维护社会大局稳定的高度来认识创建工作的重要性和必要性。各村（社区）要将无邪教创建工作纳入村（社区）综治信访稳的整体工作中去，结合实际，制定具体的创建活动实施方案，做到有计划、有步骤、有活动、有内容；要明确分工和责任，确保创建活动扎实有序开展。 （三）部门配合，形成合力。无邪教创建活动是一项综合性工作，工作量大，任务繁重。各有关部门要充分发挥职能作用，加强沟通，密切配合，形成上下协调、多方参与、齐抓共管的工作格局，营造良好的创建氛围。 （四）加强督查，确保实效。在无邪教创建工作中，各村（社区）要积极探索，及时总结经验，不断推进创建活动全面深入开展；领导小组办公室要加大对各社区无邪教创建工作的指导和督查力度，确保组织到位，稳步实施，积极推进，创出实效。附件：石排镇无邪教创建活动考评表- 5 -石排镇无邪教创建活动考核内容考核项目序号考 核 内 容分数（一）组织领导1成立创建活动领导小组，落实领导责任制，切实加强领导32成立创建活动领导小组办公室，落实创建目标和任务33制定切实可行的创建活动方案24每季度研究部署创建活动不少于一次25有专门的创建经费保障，能确保工作正常开展2（二）基层组织建设6切实加强基层党支部建设，充分发挥党支部在反邪教斗争中的战斗堡垒作用37配备反邪教专兼职人员，有台帐，有档案，有制度，有规范管理38将创建工作纳入村（社区）综治信访维稳工作站的工作内容39充分发挥村民自治组织和群团组织在反邪教工作中的作用3（三）情报信息10设立专门的信息员、联络员和监控员411及时掌握和报送有关情况信息412上报信息或经验材料采用情况4（四）防范控制13排查摸底，分类分组管理314制定措施，加强防控315无邪教人员传功、传教316无邪教人员进行反宣活动417无邪教骨干人员失踪失控、外逃和在外作案3（五）教育转化18制定本地教育转化工作方案、落实帮教任务319落实帮教人员，积极开展帮教转化活动320有效开展回访帮教，巩固教育转化成果4（六）宣传教育21有关法制宣传栏每年至少刊登一期反邪教宣传教育内容522认真开展反邪教宣讲活动623组织对各种治安联防力量进行反邪教培训教育5（七）机制建设24责任机制建设225协调机制建设226督查机制建设227考评机制建