(新)安全隐患排查治理工作方案.doc

关于进一步开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知公司所属各部门、各单位：为深入贯彻国家电网安监20111068 号关于认真做好当前安全生产工作的紧急通知要求结合国家电网安监二2011100号关于全面排查梳理电力安全事故隐患的通知及国家电网安监二2011105号关于深刻吸取“7.23” 事故教训切实加强电力安全生产隐患排查治理工作的通知要求，全面开展安全生产隐患排查治理专项行动，进一步促进公司安全生产责任制的落实，排查和治理安全隐患，现将*农电有限公司电力安全生产隐患排查治理专项行动工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。附件一：*农电有限公司进一步开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案*农电有限公司进一步开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案按照国务院安委会办公室下发的关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防止特大事故的通知（安委办明电201136 号），国家电网安监20111068 号关于认真做好当前安全生产工作的紧急通知要求结合国家电网安监二2011100号关于全面排查梳理电力安全事故隐患的通知及国家电网安监二2011105号关于深刻吸取“7.23” 事故教训切实加强电力安全生产隐患排查治理工作的通知要求，全面开展安全生产隐患排查治理专项行动，进一步促进公司安全生产责任制的落实，排查和治理安全隐患，确保电网安全可靠运行，特制订本方案。一、工作目标认真领会中央领导同志重要批示指示和国务院安委会全体会议精神，学习贯彻电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号），深刻认识做好电网安全生产工作对公司全局工作的重要性，落实安全责任，强化安全意识，集中时间排查治理安全隐患，防止电网安全事故、防止人身伤亡和人员责任事故、防止供电安全事故、防止设备损坏事故、防止网改基建安全事故、防止群体性不稳定事件，保持公司安全生产稳定局面，确保实现安全年目标。二、组织机构为切实加强对此项活动的领导，公司成立安全生产隐患排查治理专项行动领导小组。组 长：*成 员：*下设三个分组1、安全生产组组 长：*成 员：*2、营销组组 长：*成 员：*各二级单位、基层单位一把手3、农网基建工程组组 长：*成 员：*各施工单位一把手4、综合组组 长：*成 员：*、*、各二级单位、基层单位一把手三、排查内容按照国网公司安监二2011105 号 关于深刻吸取“7.23” 事故教训切实加强电力安全生产隐患排查治理工作的通知 要求结合国家电网安监20111068 号关于认真做好当前安全生产工作的紧急通知精神及省公司关于立即开展“条例专项”电网事故隐患排查治理的有求，切实消除安全隐患，进一步夯实安全工作基础，从8月7日起，集中一个星期的时间，开展安全隐患排查治理专项行动。1、安全生产组安监部负责防止人身伤亡和人员责任事故，抢修作业现场，“两票三制”的执行，落实危险点预控措施，全面排查存在的问题和风险开展违章排查治理。生产部负责防止电网事故，开展电网安全隐患排查，防止设备事故，开展设备隐患排查治理。落实设备安全隐患排查的重点，检查迎峰度夏及防汛工作措施落实情况，排查落实电力设施技术防范措施，开展变电站周边环境和线路通道等方面的隐患排查工作具体工作内容（1）安监部负责排查上级安全管理相关文件是否落实，各单位是否认真执行两票三制、标准化作业指导书、卡，安全工器具是否定期试验，是否有超期使用现象，是否认真执行施工作业汇报制度，危险点预控措施落实情况，各单位是否组织编制现场应急处置方案，并开展有针对性的应急培训和演练工作。（2）生产部负责公司所属66千伏及以下电网和城区及农村配电网设备运行、检修和技改工程生产现场、技术管理、防洪防汛、防震等方面事故隐患排查治理的归口管理工作。负责组织协调公司内各生产单位，开展电网安全、防止设备事故隐患排查和治理。(2.1)送变电工区负责对公司所属的13 条66千伏送电线路和23座变电所开展隐患排查。(2.2)试验所负责对公司所属的23座变电所开展隐患排查。(2.3)供电所负责对公司所属的10千伏及以下线路和设备开展隐患排查。(2.4)调度通讯所负责公司内电网异常运行状态下，可能导致事故发生的隐患，通讯设备及光纤线路异常状态下运行，影响主要技术数据上传，导致值班调度员不能直接分析现场运行状况，可能发生事故的隐患。(3)具体要求：(3.1）安全风险程度较高，可能导致事故发生的设备及设施的不安全状态、非常态下线路和变电所运行状况，按照国家电网公司十八项电网重大反事故措施（国家电网生技2005400号）规定进行排查（比如设备超参数运行，未按照周期轮换试验的设备存在的隐性隐患，老旧设备运行年限较长存在隐性的安全运行风险较大，可能导致事故发生的隐患等。）(3.2)变电所周边环境和公司所属的线路通道等方面的隐患排查工作(3.3)调度按照电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）要求，对电网减供负荷进行计算，并编制应急预案，防止因大面积停电造成事故使公司造成损失。2、营销组营销部负责用户供电安全和供电服务、客户自维产权线路及合同、协议签订情况隐患排查治理工作，督促用户对发现的隐患及时进行处理。负责公司系统计量箱表计的隐患排查，防止人身感电。具体工作内容（1）客户自维产权线路是否存在安全隐患、是否影响电网安全运行。（2）客户基础信息是否存在与档案不符现象。（3）客户供电电源是否按照公司合同约定的电源供电，是否存在外接电源供电现象。应急电源配置是否符合入网条件，自备电源发电是否有协议、是否有反送电安全措施。（4）产权分界点划分是否明确，是否履行签字手续。（5）计量装置是否按使用容量合理配置，计量箱安装是否符合安全规定要求。（6）供电合同安全责任条款是否完备并符合要求。3、农网基建工程组负责防止网改基建安全事故，开展网改基建安全隐患排查治理。认真排查综合基建管理、工程现场、施工企业存在的危险因素，开展现场分包情况检查整治和施工企业专项安全检查。具体工作内容（1）是否建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员；制定的施工项目部安全目标是否合理；是否按规定健全安全管理制度、建立安全管理台帐；是否认真履行施工安全主体责任。（2）是否认真编制施工方案，严格履行编制、审核和批准程序（3）是否按规定严格开展分包队伍安全资质审查；是否按照国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本规范签订安全协议；施工作业时负责安全监护的员工是否做到与分包作业人员“同进同出”，使分包工程安全始终处于受控状态。（4）是否认真开展作业人员（包括分包队伍和临时工）的安全教育培训；作业现场是否达到全员培训；是否存在非法用工的行为；特种作业人员是否经地方有关部门培训考试合格、持证上岗。（5）是否对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查；是否定期组织安全工器具的检查和试验；是否强化起重机械等大型施工机械安全管理。（6）是否定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求；是否监督检查施工队（班组）开展班前站班会。4、综合组综合部负责开展文明生产、防火、防盗、车辆等隐患排查工作，要做好“四防”安全、车辆维护保养工作，严禁开病车和酒后驾车行为。四、工作要求1、各部门要按照职责分工，对管理范围内的安全隐患排查治理工作进行指导和督查。2、各单位领导要高度重视此项工作，认真开展隐患排查治理专项行动，并按照长春供电公司安全生产事故隐患排查治理实施细则要求将缺陷与隐患区分开，排查出的隐患要留有影像资料并按照附表要求进行填写，于8月15日上报公司各检查组，检查组汇总后报公司安监部。3、为保证隐患排查治理专项行动开展到位，公司将组成专项行动督查小组，由公司领导亲自带队，对各单位进行监督检查。五、时间安排8月8日至8月15日，集中开展安全隐患排查治理专项行动。8月16日至8月17日，对专项行动进行全面总结。13附件1电力安全事故隐患排查梳理汇总统计表填报单位：填表日期：2011年 月 日事故类别隐患数量正在治理的隐患数量未治理的隐患数量 防控、治理措施齐全有防控措施、无治理措施防控措施不完善特别重大重大较大一般合计单位负责人： 审核人：填报人：附件2电力安全事故隐患一览表 填报单位：填表日期：2011年 月 日序号隐患简题引发事故等级可能引发事故描述电压等级防控措施治理措施责任单位隐患专业分类（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9） 单位负责人： 审核人：填报人：填写说明：第（1）栏填写序号；第（2）栏按照公司隐患管理办法及相关文件对隐患简题填报的要求填写，描述构成隐患的几个要素；第（3）栏填写条例规定的某一事故等级；第（4）栏填写隐患的形成原因、现状，如果防控不力或治理不及时引发事故，可能的事故过程、范围、损失及后果；第（5）栏填写事故波及范围内最高电压等级；第（6）栏填写防控措施，应从是否有规章制度（比如调度预警制度、特殊巡视制度等）、责任制落实、人员到岗到位、运行方式调整、设备运行监控等方面进行描述。如检查分析认为，本单位防控措施不完善，也应如实描述，说清楚有哪些不