7第七节 质量目标和保证措施及已完工程和设备的保护措施.doc

新建沈阳至丹东铁路客运专线工程SDTJ-3标段施工总价承包投标文件 技术分册第七节 质量目标和保证措施及已完工程和设备的保护措施1 质量目标和保证措施1.1 质量目标达到国家和铁道部现行的质量验收标准和设计要求，一次验收合格率达到100%。1.2 创优规划及创优保证措施1.2.1 创优保证措施按照GB/T19001-2000idtISO9001:2000质量体系要求标准，建立项目质量保证体系。配备精干高效的项目管理指挥系统，以创新的理念、全新的模式实施工程质量管理。加大资源投入，优化资源配制。按照工程需要和投标承诺，调集经验丰富的工程技术、质量管理人员，配备先进适用的机械设备，严格优选工程材料，优化施工工艺、做好工艺性试验和科技开发工作，进一步完善创优措施。加大科技攻关和科技投入。依靠科学管理和科技进步，研究开发推广新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工工艺水平，进而保证和提高工程质量，确保创优目标的实现。做好科研成果转化和新技术引进工作，联合国内高等院校、科研机构，进行现场科研攻关。成立质量控制和科技攻关QC小组。运用排列图、因果图、直方图、控制图、矩阵等数理统计技术，按照PDCA循环的基本方法，分析研究影响质量波动的原因，采取对策，进行控制，使工程质量达标、工程创优。成立创优工程领导小组。项目部、作业队均成立创优工作领导小组。制定各级小组的工作职责，细化创优规划，落实创优负责人、责任人，完善创优措施，监督创优工作的资源投入，跟踪阶段性创优工作。强化领导，夯实创优基础工作。工程开工，加强创优工作的培训，从原材料入手，严格工序控制，加强过程管理，做好隐蔽工程验收，严格进行工艺试验，做好创优工作记录（尤其是重点部位、关键环节的影像资料）。样板引路。工程开工初期，均要做好样板工程，用样板工程总结的工艺指导施工，施工中不断优化工艺，寻求优质高效的工法。制定验收标准。制订创优验收标准，建立严格的工序监督和分项分部工程检查、验收制度。严把工序关实现检验批创优，严把检验批关实现分项工程创优，严把分项工程关实现分部工程创优，严把分部工程关实现单位工程创优。1.3 质量保证体系1.3.1 质量保证体系按照GB/T19000质量管理体系的要求，参照中建股份有限公司质量体系文件，结合项目实际情况，建立健全项目质量管理体系并形成书面文件加以保持。经项目部项目经理批准后在标段内实施运行。质量管理体系包括项目质量管理手册和项目程序文件。体系中要特别明确质量责任（人员和部门）、质量义务、质量控制程序、作业程序、质量的监控与测量、质量验收、质量记录、纠正与预防、质量通病防治、持续改进、工艺试验等工作。见图7-1-1 质量保证体系框图。改进工作质量完善的质量管理组织机构贯彻ISO9001质量标准推行全面质量管理检查创优成果明确创优项目标质量保证体系缺陷纠正 技术交底工艺审定 方法培训作业指导书测量监测组织保证施工保证技术保证思想保证QC教育质量第一普及教育专题教育专项技能培训提高质量意识物资设备保证反馈实现质量目标技术岗位责任制检查落实接受建设单位和监理监督严格施工工艺加强过程控制进行自检互检交接检施工作业工作制度和标准 制定创优措施加强现场试验控制充分利用现代化检测手段熟悉图纸掌握规范物 资 材 料机 械 设 备性 能 检 验货源 调查采购过程质量控制过程质量控制及调试配备强有力的班子强化技术力量整合施工队伍。图7-1-1 质量保证体系框图1.3.2 质量管理机构项目部成立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长，由相关职能部门，专职质检工程师、质检员、作业队长组成的质量管理领导小组，负责督促、检查、指导本标段的质量管理工作。作业队根据管辖工程特点成立相应的质量管理领导小组。质量管理领导小组定期对有关人员进行培训、实施质量督促检查和质量评比。按照ISO90012000标准，做好本标段质量控制和质量保证工作，使工程质量始终处于受控状态。具体详见图7-1-2 质量管理领导小组框图。作业队专职质检员班组兼职质检员项目部经理专职质检工程师作业架子队长中心试验室综合管理部物资设备部工程管理部计划合同部安全质量部项目部总工程师项目部副经理技术主管财务部图7-1-2 质量管理领导小组框图1.3.3 质量体系职责分配实行项目经理领导下的质量责任制和质量终身负责制，制定从项目经理、作业队长到操作工人的岗位质量责任制，明确各级质量职责，建立科学的质量绩效评价机制和考核机制，将质量与经济效益挂钩。1.3.3.1 项目经理认真贯彻国家有关质量管理的法律、法规和本企业的规章制度，对项目工程质量负全面责任。制定项目质量管理目标和规划，掌握项目工程质量动态。主持工程质量验收和评定，召开工程例会，分析质量情况。支持总工程师抓技术质量工作，对技术人员和质检员的业务工作要给予大力支持，确保其工作的权威性。坚决制止一切不重视质量的行为。领导项目质量教育培训和定期质量检查工作。组织质量事故的调查处理。正确处理工程质量与工期效益的关系，制止偷工减料或粗制滥造行为。1.3.3.2 项目副经理正确贯彻国家及地方各项政策和法令，执行业主和上级制定的有关工程施工的技术、质量、进度、安全规范和规定。协助项目经理全面管理本项目的质量工作。协助项目经理分管施工单位、施工生产组织、安全文明施工、标准化建设、生产进度、资源配置和队伍管理；当项目经理不在时，按照项目经理授权履行项目经理的职责。1.3.3.3 总工程师认真贯彻国家有关质量管理的法律法规、技术标准，对项目工程质量负技术责任。组织编制施工组织设计、质量计划和图纸审核等工作，并随时检查其执行情况。组织制定质量保证措施实施细则，掌握质量现状，对施工中存在的质量问题，组织有关人员分析原因，制定整改措施和处理方案，并责令有关人员限期改进。组织参加质量工作会议，组织定期工程质量检查和质量评定，领导和组织有关人员进行新技术攻关活动和创优活动，搞好现场质量控制。负责施工中的技术指导、质量监督工作，有权制止不重视质量的行为，对不合格工程有权责令停工整顿或返工处理。参加质量事故的调查，从技术上分析原因，提出整改意见。对因技术交底不清、施工方案不当或技术指导失误、监督检查不力造成的质量事故负技术领导责任。大力支持技术和质检人员工作，保证其职责和权限得到落实。1.3.3.4 安全质量部依据项目质量方针和目标，制定质量管理工作规划，负责质量综合管理，行使质量检查职能；根据项目经理及上级有关指示精神，负责编制创优规划、项目质量管理手册、质量保证措施及实施细则，检查落实情况。协助项目经理、副经理和总工做好质量管理工作；对施工中可能或已出现的质量问题提出改进意见。组织工程质量的检查和验收。负责实施全面质量管理，监督检查质量管理体系运行状态，确保质量管理体系有效运行。正确贯彻国家各项技术政策、标准规范，积极吸收和推广新工艺、新技术。组织实施现场施工技术交底和现场施工指导工作。组织编制施工技术管理体系，协调现场施工和调度工作。组织实施最终产品的检验、防护和交付工作。参加重大技术或质量事故调查。1.3.3.5试验室分室在总工程师的领导下，执行现行有关的国家标准和作业规程，负责试验的超前工作和生产过程中的试验、计量管理工作。负责试验设备的检定、维护和保养，保证能满足试验精度的要求。负责采购物资的抽样和试验，为合格的建筑材料进场及施工生产提供正确、完整的试验资料。对试验检测数据进行统计分析，为质量分析会提供分析报告。负责各分项分部工程的质量检测工作。负责原材料和现场实物的取样和检测试验工作。1.3.3.6 工程管理部负责管段内工程的施工技术工作，编制实施性施工组织设计和施工方案、管理计划、关键工序和特殊过程的作业指导书；负责本管段内的精测工作；组织落实路基、桥梁、隧道沉降变形监控观测和数据处理；负责对设计图纸进行核对、技术交底、过程监控，解决施工技术问题；指导“四新”技术的推广和应用，针对各专业的关键技术进行科技攻关，为工程施工提供技术支持；1.3.3.7 物资设备部组织编制重要物资设备的研制和采购计划，并组织实施。监督检查施工设备的运行和配置材料的情况，协同中心试验室对各种进场材料水泥、钢筋、钢绞线、地材等进行检测，确保满足工程质量要求。1.3.3.8 质检工程师参加工程开工前施工准备检查、工程质量定期或不定期检查以及施工过程中的经常性检查，督促指导施工单位建立各项质量制度和质量措施。参与保证质量措施的编制工作，参加工程质量检查和相关会议，签证验工计价报表。参加隐蔽工程的检查和验收，填写检查证并通知监理人员进行检查和签证。总结施工质量管理工作经验教训，按规定时间上报月、季、年质量报表及总结报告。参加工程质量检查和验验，对工程质量等级评定和问题处理提出具体意见。经常深入施工现场，履行监督检查职责，对不按规定施工或违反施工规则的情况提出纠正要求，必要时签发工程质量问题通知单，有权责令停止施工或返工，并向领导报告处理意见。负责收集整理所管辖范围的工程质量资料，做到签字手续齐全，对工程质量具有追溯性。1.3.3.9 作业队长对本队承建的工程质量负全责。做好施工组织安排，严格内部管理，确保工程按质、按量、按期完成。负责督促检查施工现场管理，严肃劳动纪律，创造适宜的施工生产环境，建立激励机制，充分发挥全员积极性。带领职工学习技术，提高操作水平，保证工序质量全部合格。带头重视质量，对存在问题及时纠正。1.3.3.10 操作工人认真按照施工工艺和技术交底内容以及各种规范要求进行操作。参加本班组的自检工作，发现不合格项目，及时进行整改，确保本工作面的质量要求符合标准。1.4 质量保证措施1.4.1 组织保证措施1.4.1.1 建立健全保证质量的组织体系由我公司从事过铁路施工等工程技术和管理工作的、具有丰富铁路管理经验的股份公司现职领导担任本工程的项目经理，择优选择技术管理能力强、施工经验丰富，并从事铁路工程技术和管理工作的专业人员担任本项目总工，组建精干高效的项目经理部，保证工程项目的领导力量。调集具有铁路施工经验、技术力量强、专业施工设备配套的架子队伍投入本工程的施工，以高素质的架子队伍、精良的施工设备和雄厚的技术力量保证工程质量。项目部设安全质量部、试验室，配齐专职质检工程师，架子队设专职质检员，工班设兼职质检员。严格实行“三检制”，形成项目部作业队工班作业人员四级质量自保体系。制定各级质量监察部门工作职责，明确分工，责任具体到人。形成一个体系完善、功能齐全、职责明确、权限清晰，互相协调和促进的质量控制及检查体系。1.4.1.2 成立质量攻关小组成立以总工程师为组长的质量攻关小组，聘请铁路施工企业和铁路院校行业专家，针对过程中出现的质量问题和质量通病，进行质量攻关，不断提高和持续改进工程质量。1.4.1.3 成立质量管理小组QC小组由工程技术、质检、试验及生产人员组成，重难点和技术复杂的工程均成立QC小组，以质量控制和技术攻关为主，运用质量管理的方法，依靠科技攻关和数理统计技术开展活动，不断总结和提高工程质量。1.4.1.4 建立健全试验检测机构项目经理部成立中心试验室、下设工地试验室、梁场试验室、轨枕厂试验室，作业队配试验员，配备先进合理的仪器设备，配齐具有相应资格和能力的专业试验工程师，通过检测试验手段，把好工程质量检验关，同时协助质检工程师和监理工程师进行施工质量控制。委外试验选择资质符合要求的并经铁道部认可的检测单位。1.4.1.5 健全质量管理规章制度制定质量管理办法（各部门质量职责、人员质量职责、质量计划、质量奖罚、优质优价、成品半成品防护保护、原材料成品半成品检验试验、过程控制、工序验收、创优规划、QC小组活动等），技术管理办法（开竣工、施组、技术交底、施工测量、变更设计、技术资料、工艺试验、作业指导书、科研试验），物资设备管理采购办法，工程试验管理办法。1.4.1.6 主动接受社会监督主要工点、主要作业场所及项目部、施工队均设置工程质量社会监督电话，接受群众监督。主动邀请质检站、业主和监理工程师进行质量检查。对检查中提出的问题认真对待，进行闭合管理。1.4.1.7 建立质量管理信息系统利用互联网和移动通讯工具，建立项目网络办公平台，设置质量管理模块。应用计算机进行信息传递和质量管理，形成一个高效、准确、灵敏的信息传递及反馈系统，确保各种质量信息传递准确，及时掌握外部和内部的质量动态。于工地现场设置视频监控系统，实行全过程质量监控，及时调整改进施工工艺，确保工程质量。1.4.2 思想保证措施1.4.2.1 站在讲政治的高度看待沈丹客运专线建设对员工进行沈丹客运专线建设意义的教育，思想上认识到位。认识到沈丹客运专线建设是国家铁路网的重要组成部分，是西部开发的重点工程，是实现铁路跨越式发展的重要举措，是国民经济持续快速发展的需要。要有高度的政治热情和认真负责的精神，要求参建党员和团员起到模范带头作用。1.4.2.2 认识到沈丹客运专线建设的高标准对参建职工进行沈丹客运专线技术、标准的学习教育，充分认识沈丹客运专线标准高、技术新、综合性强的特点，增强全员的质量责任观念，牢固树立“百年大计，质量第一”、“打造百年不朽工程”的思想，建造优质工程、实现合同质量目标。用全面质量管理的思想、观点和方法教育全体员工，树立起强烈的质量责任意识，坚持“质量第一”的观点。加强职业道德教育和业务技术培训，把工程质量作为工作考核的主要内容，努力提高施工人员的业务素质。注重实效，树立“一切为用户服务”的观点。外部“用户”是业主，内部“用户”是后一道工序。为“用户”服务，就要研究“用户”，全心全意使“用户”满意，以达到提高施工质量的目的。1.4.3 工作保证措施1.4.3.1 建立健全工作保证体系建立健全工作保证体系，完善工作制度，依靠人的工作行为、工作质量来实现产品质量。以产品形成过程的质量控制为基础，强化工程质量控制系统建设；以工序质量控制为切入点，实施全面质量控制。实际工作中做到：施工有方案；技术措施有交底；图纸会审有纪录；配制材料有试验；工序交接有检查；质量预控有对策；隐蔽工程有验收；器具校正有复核；设计变更有手续；材料替换有制度；质量处理有复查；成品保护有措施；质量监控有否决；质量文件有档案。依靠思想，做好教育工作；依靠组织，完善机构、责任制和规章制度；依靠管理，保证工作质量，从而做好质量控制工作。1.4.3.2 推行PDCA 循环控制质量积极推行全面质量管理，采用PDCA循环控制原理，通过质量计划(P)、实施(D)、检查(C)、处置(A)四个阶段，使工程质量在计划控制下逐步上升， 实现预期质量目标。1.4.3.3 执行三阶段控制质量项目质量管理严格执行三阶段控制质量程序，即事前控制、事中控制、事后控制，通过三阶段控制，确保工程质量控制始终处于监控状态。（1）施工前的质量控制依据ISO9001标准，结合工程的特点，制订项目质量计划，做好机构设置、试验室建立、专业人员配备、施工材料调查和检验、施工设备选型、桩橛布设、场地布置、技术交底、图纸审核、规范标准和图表选定等工作。针对工程质量标准高、新技术多等特点，我们推行工程试验段先行施工制度，对软基处理、路基填筑、桥梁桩基、预制梁、现浇梁、无砟轨道等关键工序进行试验施工，选定试验手段，制定试验操作规程，填写试验记录，科学处理试验数据，确保沉降控制在设计范围内，为以后大面积施工提供科学依据。（2）施工中的质量控制工程施工实行现场标牌管理，标示牌上注明分项工程作业内容、简要工艺和质量要求、施工及质量负责人姓名等。组织技术过硬、责任心强的测量人员进行测量控制，测量是整个工程的基础，是推进工程的指挥棒，我们将严格按照质量管理体系中对测量质量控制的要求，实行从放线到竣工“一条龙”质量控制程序，严格执行复核制度、交底签认制度、向监理工程师报批制度，以“放准，勤复测，点、线、面通盘控制”的方法，确保测量工作的准确无误，并做好测量原始资料保存归档工作。对已经认可的施工方案、方法、工艺技术参数和指标进行严密监视和控制，保证在具体施工操作过程中，能够满足质量的要求，尤其是对工程的特殊部位和工序要专门制定施工方案，使工程的各个部位、工序均达到优良标准。严格按照施工组织设计和操作规程，高起点、高质量地做好每一道工序的“第一个”，将每个“第一”的检验数据结果定在全优起点上，并以此做样板，通过高标定位的全方位控制手段，确保每道工序、每部位、整项工程最终达到优良标准。通过严把过程检验和试验关，保证工程施工的每一段、每个部位的质量在施工的过程中受到控制。严格按照“过程检验和试验控制程序”的内容和要求保证三级验证制度的效能；及时组织质检员、施工人员和有关技术人员对各工序进行自检，按有关规程规范进行检验、试验、标识和记录；对出现的问题，及时组织有关人员进行研究分析，订出纠正和预防措施，以确保达到其实施效果；并及时通知业主和监理单位，经现场认可后，才能进行下一工序的施工。积极开展全面质量管理活动，把工程的质量重点、难点和特殊点列为技术攻关项目，发动群众集思广益，把好各道工序的质量关，达到设计图纸、技术文件和验收规范规定的技术要求和质量标准。施工过程质量控制见图7-1-3 施工过程质量控制流程图。（3） 施工后的质量控制每项工序质量控制结束后，要及时对控制结果进行评价和对质量偏差进行纠正。为了消除不合格的原因，防止不合格的再发生，应按照纠正措施控制程序对不合格进行评审，分析原因，制订纠正措施，跟踪和记录纠正措施的结果，并对其有效性做出评价。1.4.3.4 “三全”控制质量“三全”控制质量指全面控制、全过程质量控制和全员参与控制。从每个环节上全面控制工程质量，从质量源头抓起，实现施工图设计、材料采购、施工组织准备、检测设备标定计量、施工过程检验试验、工程质量验收、工程竣工与交付、工程回访与维修的全过程控制，保证质量总目标的实现。 图7-1-3 施工过程质量控制流程图1.4.3.5 建立完善质量管理三大标准建立和完善质量管理制度，坚持按章办事，严格质量执法。项目实施中，我们将实行质量管理三大标准，全面规范项目质量管理工作。制订项目工程质量管理办法标准，规范项目质量管理行为，满足项目质量工作需要，奖优罚劣，充分调动全体员工的积极性。制订项目工程质量内控标准，以保证工程内在质量为前提，以满足工程使用功能为目标，以规范细部工艺为手段，以提高工程观感为出发点，使全体职工干有标准，学有榜样。制订项目工程质量记录填写标准，以保证如实记录工程质量形成过程为前提，以规范填写记录为手段，以提高记录对工程质量的可追溯性为出发点，使全体技术质量人员填写记录有标准，保证工程质量记录填写的一次成功率，减少了质量记录返工现象。1.4.3.6 制定项目质量计划针对本工程特点，为实现质量目标，编制包含有质量控制措施、资源投入和质量活动程序的质量计划。根据质量管理的基本原理，抓好质量要求的计划、实施、检查及处理工作。质量计划包括下列内容：编制依据；项目概况；质量目标；组织机构；质量控制及管理组织协调的系统描述；必要的质量控制手段，检验和试验程序等；确定关键过程和特殊过程及作业的指导书；与施工过程相适应的检验、试验、测量、验证要求；更改和完善质量计划的程序等。1.4.3.7 坚持确保工程质量的“四原则”坚持质量第一的原则：在成本、进度、质量三者关系矛盾时，坚持“百年大计，质量第一”，在施工中自始至终把“质量第一”作为对工程质量控制的基本原则。坚持以人为核心的原则：人是实现工程质量的决策者、组织者、管理者和操作者。在质量控制中，要以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。坚持以预防为主的原则：工程质量控制要重点做好质量的事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和控制。坚持质量标准的原则：质量标准是评价产品质量的尺度，施工中严格执行合同质量标准，按照客运专线铁路的标准、规定组织施工，通过质量检验并和质量标准对照，对不符合质量标准要求的必须返工处理。1.4.3.8 实行施工质量的系统控制加强工程质量的资源和条件控制，从投入到生产过程及各环节质量进行控制，直到对工程产出品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制。施工准备控制：技术交底和图纸复核；施工组织设计及项目质量计划的审核，施工方案、方法、工艺、流程的审核把关，施工进度计划对质量的保证，施工平面布置对质量的影响，施工措施对质量的保证；生产要素配制质量；健全质量控制系统的组织；完善质量管理体系，优选具有铁路施工的资格和能力的管理人员和作业人员；建立原材料、成品、半成品的控制措施；把好机械设备配置质量关；创造良好工程施工技术环境；做好现场施工环境管理；“四新”应用的把关审核；测量工作的审核把关；开工把关，不具备条件的不可牵强开工。施工过程控制：做好技术交底工作，交底要明确具体，注明施工工艺和质量标准，质量控制要点，交底手续齐全并形成质量记录；重视施工过程质量控制，过程是形成实体质量的关键环节，加强过程控制的检验试验和工序交接检工作；加强中间产品的质量控制，检验批、分项分部工程质量验收，严格工程变更控制；竣工验收控制：即竣工质量验收把关，严格工程质量评定，竣工文件的编制、归档工作。（1）组织技术培训，掌握质量控制标准收集有关资料，组织经常性的岗位培训。包括工程合同文件；设计图纸和技术说明书；国家及铁道部颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件（包括标准、规范、规程或规定）；铁道部有关质量检验与控制的技术法规性文件；客运专线施工指南、客运专线铁路建设有关规范等。（2）现场施工准备的质量控制测量放线质量控制：对给定的原始基准点、基准线和标高等测量控制点进行复核，并将复测结果报监理工程师审核，经批准后据以进行准确的测量放线，建立施工精测控制网，并对其正确性负责，同时做好基桩的保护。定期复测施工精测控制网。施工平面布置的控制：施工现场总体布置合理，有利于保证施工的正常、顺利进行，有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、混凝土供应及主要垂直水平运输机械设备布置等方面予以重视。考虑制、运、架梁需要，场地合理布置。原材料、成品、构配件采购控制：采购的原材料、半成品或构配件，在采购订货前向监理工程师申报；对于重要的材料，提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单（如预应力钢筋的硫、磷含量等），经监理工程师审查认可后，方可进行订货采购。对于半成品或构配件，按经过审批认可的设计文件和图纸要求采购订货，质量满足客运专线铁路标准和设计的要求，交货期满足使用进度安排的需要。大宗材料和机械设备实行招标采购，通过考查，优选合格的供货厂家，保证采购、订货质量。在半成品和构配件的采购、订货中，尊重业主和监理工程师提出的意见；出厂合格证或产品说明书等质量文件齐全，优选经过权威性质量认证的供方。某些材料订货时争取一次订齐和备足货源，以免由于分批而出现色泽不一的质量问题。施工机械配置的控制：施工机械设备的选择，除应考虑施工机械的技术性能、工作效率，工作质量，可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的影响与保证外，还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证条件。此外，要注意设备型式与施工对象的特点及施工质量要求相适应。在选择机械性能参数方面，也要与施工对象特点及质量要求相适应，尤其要重视制、运、架梁设备的选型，组织专家评审，调查在建项目的使用状况。施工图纸的现场核对：为充分了解工程特点、设计要求，减少图纸的差错，确保工程质量，减少工程变更，必须做好施工图的现场核对工作。核对：图纸与说明书是否齐全，分期出图的图纸供应是否满足需要。地下文物、障碍物、管线是否探明并标注清楚。图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处。地址及水文地质等基础资料是否充分、可靠，地形、地貌与现场实际情况是否相符。所需材料的来源有无保证，是否替代；新材料、新技术的采用有无问题。所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否存在不便于施工之处，能否保证质量要求。施工图或说明书中所涉及的各种标准、图册、规范、规程等是否具备。对于存在的问题，以书面形式提出，在设计单位以书面形式进行解释或确认后，才能进行施工。（3）施工过程质量控制为确保施工质量，施工过程要进行全过程全方位的质量监督、控制与检查。做好事前、事中、事后的控制。技术准备质量控制：各项施工准备工作在正式开展作业技术活动前，按预先计划的安排落实到位。设置质量控制点：重点控制对象、关键部位或薄弱环节设置质量控制点，事先分析可能造成质量问题的原因，针对原因制定对策和措施进行预控。施工前列出质量控制点明细表，在此基础上实施质量预控。作为质量控制点重点控制的对象有人的行为，物的质量与性能，关键的操作，施工技术参数，施工顺序，技术间歇，新工艺、新技术、新材料的应用，产品质量不稳定，不合格率较高及易发生质量通病的工序列为重点，仔细分析、严格控制，对工程质量产生重大影响的施工方法，特殊地基或特种结构。技术交底的质量控制:每一分项工程开始实施前均要进行交底。主管技术人员编制技术交底书，经项目总工程师批准。技术交底的内容包括施工方法、质量要求和验收标准，施工过程中需注意的问题，可能出现意外的措施及应急方案。技术交底要紧紧围绕和具体施工有关的操作者、机械设备、使用的材料、构配件、工艺、工法、施工环境、具体管理措施等方面进行，交底中要明确做什么、谁来做、如何做、作业标准和要求、什么时间完成等。关键部位，或技术难度大，施工复杂的检验批，分项工程施工前，技术交底书（作业指导书）要报监理工程师审查。没有做好技术交底的工序或分项工程，不得施工。进场材料构配件的质量控制：凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前检查产品出厂合格证及技术说明书，按规定要求进行检验或试验，确认其质量合格后，方准进场，否则不得进场。加强材料构配件存放条件的控制，考虑防潮、防雨、防冻、防风雪措施，妥善保管。施工环境的质量控制：保证水、电或动力供应，施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道以及交通运输和道路满足要求。这些条件直接影响到施工能否顺利进行，以及施工质量。质量管理体系和质量控制自检系统有序运行；完善和明确的组织结构、管理制度、检测制度、检测标准，人员配备到位，落实质量责任制。自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，做好充足的准备和并制定有效措施与对策以保证工程质量（如冬季施工）。进场施工机械设备性能质量控制：保证施工现场作业机械设备的技术性能及工作状态。施工机械设备进场要检查。机械设备工作时要检查。特殊设备、大型设备要进行安全运行审核。进入现场后在使用前，必须经当地劳动安全部门鉴定，符合要求并办好相关手续后投入使用。大型临时设备也要进行检查。施工测量及计量器具性能、精度的控制：施工前，向业主、监理工程师申请试验室资格认定，列出本试验室所开展的试验、检测项目、主要仪器、设备；法定计量部门对计量器具的标定证明文件；试验检测人员上岗资质证明；试验室管理制度等。施工测量开始前，向监理工程师提交测量仪器的型号、技术指标、精度等级、法定计量部门的标定证明，测量工的上岗证明，经审核确认后，方可进行正式测量作业。在作业过程中经常检查了解计量仪器、测量设备的性能、精度状况，使其处于良好的状态之中。人员上岗资格的控制：管理人员到位，技术人员，专职质检人员， 安全员，测量人员、材料员、试验员必须经过客专培训，取得合格证后上岗。从事特殊作业的人员（如电焊工、电工、起重工、架子工、爆破工），必须持证上岗。1.4.4 制度保证为确保工程质量，项目部将针对本标段工程特点，建立并完善项目管理各项规章制度。加强对关键工序、特殊过程的技术攻关与技术指导，加强施工全过程的质量控制，严格执行下列各项制度。1.4.4.1 现场核查和施工技术交底制度施工前，由总工程师主持，全体技术人员参加，对施工图进行详细的复核，并对构筑物进行现场放样核对，对施工图中的“差、漏、错、碰”上报监理工程师、设计院及业主。施工技术交底资料经复核无误且签认后方可下发。1.4.4.2 物资设备配件采购制度采购前必须对供方进行资质审查和评审，建立合格供方名册，在合格供方名册中优选供方。工程所需的物资、设备、构配件必须经过严格的质量把关，由试验、质检、物资三个部门派人现场验收，合格后方可进场，对不合格的坚决拒收。对进场的物资、设备、构配件分类别、批号进行码放、编号并妥善保管，按检验试验规定取样，对复检不合格的予以标识并清退出施工现场。1.4.4.3 工艺流程设计、控制审查及试验制度施工的每道工序都必须进行详细的施工工艺流程设计，尽可能采用成熟工艺、新技术、新工艺、新方法、新材料。新工艺实施前，确定其可行性、工艺参数及技术指标后。按照PDCA循环原理，不断优化施工工艺流程，提高工程质量。1.4.4.4 建立岗位质量责任制从项目部项目经理到普通操作者，均制定岗位责任制，逐级签定质量责任书。项目部经理是质量第一责任人，对工程质量负总责；质检工程师、专职质检员和兼职质检员对工程质量负管理责任；操作者是工程质量直接责任人，对工程质量负具体责任。把质量管理的每项工作、每个环节，具体落实到每个部门，每个人。坚持“三服从、五不施工、一个坚持”的制度，即进度、成本服从工程质量；准备工作不充分不施工，设计图纸没有会审不施工，没有进行技术交底不施工，检验试验未进行不施工，施工方案和质量措施不完善不施工；坚持质量一票否决制。落实优质优价制度，验工计价与质量挂钩，职工的收入与质量挂钩。1.4.4.5 隐蔽工程检查签证制度隐蔽工程在隐蔽前，必须进行自检，合格后报请驻地监理工程师验收，监理验收签证后方可进行下一道工序施工。1.4.4.6 质量自检制度实行项目经理部、队、工班三级自检制度，派具有类似施工经验和取得相应资格的质量检验工程师担任本标段工程检查工作，建立完善的质量自检体系和自检制度，使工程质量始终处于受控状态。工程队内部严格执行“自检、互检、交接检”的“三检制”，检查中发现的问题及时纠正处理，并由队质量检验员记入工程日志。经常进行定期或不定期检查、评比及总结经验，通报工程质量情况。工程质量自检体系详见图7-1-4 工程质量自检体系框图。1.4.4.7 质量定期检查及质量例会制度建立项目部定期质量检查评比制度，各级质检部门要经常组织工程质量检查，将检查结果纳入内部信誉评价中，项目部每季公布检查评比结果，实施奖罚并通报。坚持工程质量例会制度，根据工程进展和出现的问题，随时组织工程例会，解决施工中存在的问题，施工队要坚持日例会，项目部要坚持周例会。试验人员项目经理部质量管理领导小组项目ISO9001质量管理体系运行领导小组中心试验室队专职质检人员测量人员工班兼职质检员实物工程质量达标检测试验安全质量部图7-1-4 工程质量自检体系框图1.4.4.8 质量监督制度无条件接受业主和监理工程师的质量监督管理，为质检人员配备检测仪器，创造检测条件。坚持做好工程质量复检工作，提供准确的技术数据和自检数据，严格执行隐蔽工程检查签证制度，每道工序完成后，经自检合格后报请监理工程师检查，经检查合格签证后方可进行下一道工序的施工。主动接收地方政府监督，公布质量社会举报电话，接收社会各界的监督。发挥项目部、施工队二级质检机构的监督职能，组织经常性的检查和评比，对质量问题进行闭合管理。1.4.4.9 质量管理信息化制度在标段质量管理和控制中，积极推行信息化管理，建立自下而上的信息化管理网络，实现质量信息及时交流和量化质量评价。在重点工程施工现场安装视频装置进行过程监控；在路基沉降观测、桥梁基础沉降观测、梁体混凝土温度和徐变控制、大体积混凝土内部温度和裂纹控制、隧道变形及超前地质预报等重点工程（序）质量控制中，按设计要求提前预埋相关检测元器件，现场建立专用检测室，采用先进的检测仪器设备和计算机网络实行全过程监控检测，以数据为依据，科学公正评价质量控制指标，保证每道工序质量全部合格。1.4.4.10 质量事故申报制度工程质量事故的分类、报告和处理严格按照铁道部铁路工程质量事故处理规定铁建设200348号文执行。1.4.4.11 回访维修制度本工程交付甲方使用后，我单位将定期进行工程质量回访，征询用户意见，按合同规定进行保修服务。1.4.5 资金保证坚持优质优价的原则，定期对工程质量进行检查评比，对质量优的单位和个人实施奖励，对不合格工程坚决推倒重来，对造成质量问题的单位和个人严加惩处。实行质量保证金制度，预留5%的质量保证金，工程质量验收合格后返回，否则扣除相应的质量保证金。2 已完工程和设备的保护措施2.1 管理机构及职责成立以项目部项目经理为组长的工程保护维护领导小组，所属作业队为成员单位。配备专职技术人员和有经验的施工队伍、人员对已完工程进行巡守和防护，并做好巡视记录，直到正式竣工验交为止。2.2 已完路基工程保护措施路基填筑过程及完成后，应及时做好路基排水工程，防止雨水冲毁路基。路堤、路堑防护工程，大雨过后安排专人进行检查，对出现问题及时修复处理。使防排水系统畅通，确保路基、路堑完好无损。路基基床采用土工布加固处理地段和设备安装后，设专人看守，防止土工布、玻璃、仪表、电器被盗或人为损坏。路基沉降变形系统进行专项保护，配置部分保护箱、防