公务员公文写作.ppt

1 第九部分公文写作 2 3 公文 也称公务文件 是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用 表达社会集团意志的信息记录 广义公文包括 通用公文 法定公文 专用公文和事务文书狭义公文包括 通用公文 法定公文 和专用公文 一 公文的特点 一 法定作者 二 规范体式 三 法定效用二 公文的作用 一 交流作用 二 指导作用 三 引导作用 四 宣传作用 五 备考作用 公文的分类 公文按其行文方向 可分为上行文 下行文 平行文 上行文是指下级机关向上级机关报送的公文 如请示 报告等 下行文是指上级机关向所属下级机关的行文 如命令 决定 公告 通告 通知 通报 批复平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文 如函 通知 公文纪要有时也可作为平行文 5 公文按其时限要求 可分为特急公文 急办公文 常规公文 一 公文内容有时限要求 需迅速传递办理的 称紧急公文 紧急文件可分为特急和急件两种 二 紧急公文应随到随办 时限要求越高 传递 办理的速度也就要求越快 但要 快中求准 三 随着社会的发展 对公文的时效要求越来越高 即使常规公文 也应随到随办 以提高办文效率 6 公文按其机密程度 可分为绝密公文 机密公文 秘密公文 普通公文 绝密 机密 秘密公文又称保密文件 是指内容涉及党和国家的机密 需要控制知密范围和知密对象的文件 文件的密级越高 传达 阅办 保管的要求也越严 7 行政公文与党务公文种类的对比 通用文种9个 决定 意见 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要 另有9个不通用的文种 命令 公告 通告 议案 决议 指示 公报 条例 规定 8 党政机关公文的分类 一 根据内容的性质分类1 法规性公文 条例 党 规定 党 条例和规定在行政机关也经常用到 但通常是用命令 公告 通知等形式发布2 指挥性公文 命令 行政 决定 通知 批复 意见 决议 党 指示 党 3 公布性公文 公告 行政 通告 行政 通报 公报 党 4 报请性公文 报告 请示 议案 行政 5 通联性公文 函6 记录性公文 会议纪要 9 二 根据行文方向分类1 上行文 报告 请示2 下行文 命令 决定 通知 公告 通告 通报 批复 会议纪要 决议 指示 公报 条例 规定3 平行文 函 议案 10 第二章公文格式 11 12 第一节公文的构成一 眉首部分 一 公文份数序号 二 秘密等级和保密期限 密级分为 秘密 机密 绝密 三种 三 紧急程度 紧急程度分为 特急 急件 两种 紧急电报分为 特提 特急 加急 平急 四种 四 发文机关标识 五 发文字号 发文字号由发文机关代字 年份和序号组成 2008年浙考第109题 六 签发人二 主体部分 一 标题 公文标题一般由发文机关 事由和文种三要素组成 二 主送机关 三 正文 正文的结构一般分为开头 主体 结语三部分 四 附件说明 附件与正文具有同等效力 五 成文日期 成文日期是公文的生效时间 六 公文生效标识 七 附注 附注用以说明公文的阅读范围 使用注意事项 请示和上行的意见的联系人和电话三 版记部分 13 第二节公文印制要求一 排版要求公文正文用3号仿宋体字 文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字 秘密等级 保密期限 紧急程度用3号黑体字 发文字号 签发人 主送机关 附件说明 附注用3号仿宋体字 公文标题用2号小标宋体字 主题词 用3号黑体字 词目用3号小标宋体字 抄送 印发机关用3号仿宋体字 页码用4号半角白体阿拉伯数码标识 二 纸要用求三 印刷要求四 装订要求 14 第三节公文的稿本一 文稿 一 草稿 二 定稿二 文本 一 正本 二 试行本 三 暂行本 四 副本 五 修订本 15 第三章行文规则 16 一 根据机关之间的工作关系行文我国的机关部门工作关系主要有四类 一 隶属关系 二 业务指导关系 三 平行关系 四 不相隶属关系二 选择适宜的行文方式 一 逐级行文 二 多级行文 三 越级行文 四 直达行文 五 直接行文三 正确选择主送机关与抄送机关 一 正确选择主送机关 二 正确选择抄送机关四 按职权范围行文五 联合行文 作者应是同级机关六 行文前应对有关问题协商一致七 注重实效 简化手续 17 第四章公文处理第一节公文处理概述一 公文处理的概念 对公文的创造 处置和管理 包括公文的办理 管理 整理 归档等一系列相互关联 衔接有序的工作 二 公文处理的任务 一 创制公文 二 传递公文 三 办理公文 四 处置办毕公文 五 管理公文三 公文处理的基本原则 一 法制化原则 二 实事求是原则 三 全面质量原则 四 时效原则 五 集中统一原则 六 党政分工原则 七 保密原则 八 简化原则 18 第二节公文的发文办理 发文办理指以本机关名义制发公文的过程 包括草拟 审核 签发 复核 缮印 用印 登记 分发等程序 19 第三节公文的收文办理一 签收二 登记三 启封四 审核五 传阅六 拟办七 批办八 承办九 催办 20 第四节办毕公文的处置一 公文的清退 二 公文的暂存 三 公文的销毁 四 公文的立卷归档 21 第五节公文管理一 公文的管理部门 公文由文秘部门或专职人员统一收发 审核 用印 归档和销毁 文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度 二 公文的翻印 上级机关的公文 除绝密级和注明不准翻印的以外 下一级机关经负责人或者办公