54综合事故应急救援预案.doc

津港高速公路工程（西外环-临港）第三标段项目部综合应急救援预案编制:_审核: _ 审批 :_中铁十三局集团第一工程有限公司日期：二O一三年四月二十日事故应急救援预案第一章 总则第一条、本预案在项目部范围内实施，所属单位必须切实落实本单位的安全责任，严格遵守贯彻本预案的规定。第二章 危险目标第二条、危险目标：1、人工挖孔桩、钻孔桩：2、场内交通运输：3、易燃易爆品的使用，贮存和运输：4、施工临时用电等。第三章 潜在危险性评价第三条、工程施工中潜在的危险因素评价本项目在施工时，易发生触电、爆炸、火灾事故以及高处坠落、材料掉落等恶性事故。人的因素：一些施工作业人员忽视安全学习，疏于个人防护，外部劳务的安全素质参差不齐，安全生产责任意识较差等。物的因素：个体保护用品质量不过关，以次冲好，成品、半成品质量存在问题。其他因素：工期、进度要求、“三违”现象时有发生、整改措施落实不利等。综合评价“在这些因素中，人的因素极为关键，其他因素的存在在很大程度上取决于“人“，但是，不论那种因素都有一定的危险性，在本项目范围内必须严格控制、解决，各级人员必须真正树立安全责任意识，按规施工，避免各类事故的发生。第四章 报告程序及内容第四条、报告程序一、按照中华人民共和国安全生产法、国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定、和大连市相关条例，上级有关规定，实事求是地做好事故统计报告工作。二、施工过程中如发生事故，项目经理必须在1小时之内通过电话、传真等方式上报金州区政府、安全生产监督质量部门、公安局、工会等有关单位，同时上报工程公司工程管理部。三、发生事故后，项目部必须大力协助、配合上级事故调查组开展事故调查处理：对事故调查组的工作，项目部各单位、人员严禁以任何形式、任何理由阻碍、干涉。第五条、报告内容事故报告内容包括：事故单位的名称、行业类型、经济类型、企业类型；事故发生的时间、地点、事故的简要过程、伤亡人数、直接经济损失的估计；事故的原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施：需要有关部门和单位事故救援和处理的有关事宜；事故的报告人和报告实际见等。第五章 应急指挥系统第六条、项目部设置应急救援指挥部项目经理部项目经理王斌任总指挥，、耿亮、徐兴明任副指挥，姜春林、王贵臣、宋攀、张尚、谷静、张卫宏、赵辰、陈文、张显及各队队长任委员。应急救援指挥部在事故发生后从整体上把握宏观控制，确保指挥系统正常、有序运转。第七条、应急救援指挥部下设指挥办公室（办公室设在项目经理部安安质部）安全调度室徐兴明任主任，王贵臣、宋攀、张尚、张卫宏、赵辰、陈文、张显及各队队长任组员。指挥部办公室具体执行应急救援指挥部的指令。应急救援指挥部、办公室地址：中铁十三局集团第一工程公司津港高速第三标段项目部联系电话系人 ：徐兴明项目部各施工队联系人，联系电话，加项目部编制的电话联系表。大港区有关部门联系电话：匪警110，急救：120火警119第六章 应急救援职责第八条、事故应急救援指挥部办公室职责1、 组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。2、 根据事故发生状况，统一部署应急救援预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。3、 根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充。4、 在单位内、外部紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，应急救援之后及时归还或给予补偿。5、 根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作。6、 配合上级部门进行事故调查处理工作。7、 做好稳定设会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。8、 在客观条件润序时组织开展应急预案演练。9、 处理指挥部日常事物，办理指挥部交办的其他时宜。第九条、工程部责任按照国家和上级有关安全技术规程，标准编制事故应急救援安全技术措施上报有关部门，督促落实。协助事故调查处理，从技术角度分析造成事故的原因。第十条、物资设备部职责在救援工作中提供，调配必要的物资、机械、车辆、设备、协助由于机械设备问题造成的事故的调整，分析并提出预防措施，上报工程公司有关部门。第十一条、办公室职责调动项目部内部人员开展救援，违救援提供医务上的保证，有效调动车辆，参加善后理。第十二条、财务部职责 为应急救援提供活动经费、保证专款专用，参加善后处理。第十三条、工会组织职责维护职工的利益，负责救援现场监控，维护事故现场秩序，监督事故的调查处理。第十四条、安质部职责协助项目经理研究、指定事故救援安全技术措施，督促落实。协调项目部相关部门，单位与事故调查组沟通联系，为调查组提供相关资料。第十五条、调度室职责协同相关部门维护事故现场，调配物资设备以及人员的调动等，做好各项信息的上传下达。第十六条、施工队职责所属人员发生伤亡，必须立即组织援救，同时保护好事故现场，积极配合事故调查组的工作，接受地方以及上级的奖惩，认真进行整改。第七章 应急措施第十七条、为避免发生的事故事态扩大，近最大努力抢救伤员，避免或减少财产损失，项目部组建事故应急救援队伍。1、 抢险救灾队：项目经理隋国嵩任队长，项目总工任副队长，各部室派一名同志，各施工对各派10名工人任队员，项目经理部车队派司机一名，各部室随时增派人员，必要时请公司或当地区单位派人员参加。2、 医疗救护队徐兴明任队长，财务部、办公室各派一人，相关施工队派5人任队员，及时请地方医院协助开展救护工作。3、 通讯联络队：总工程师耿亮任队长，技术部派两名同志任队员，确保各项通讯信息畅通无阻。4、 治安消防队：姜春林任队长，技术、物资部派两名同志、各施工队派10人任队员，维持秩序。如需地方支援，立即与地方公安局等单位取得联系，请求支援。5、 后勤服务队：宋攀任队长，计划统计部、测量队、财务部各派一名同志任队员，取保救援资金、物资供应，做好后勤服务。第十八条 启动应急预案 在项目部范围内发生事故时，本预案立即启动。项目经理部所有领导工作人员必须立即投入救援工作之中，遵守纪律，听从指挥，作到有条不紊，确保救援体系正常、有序运转。第十九条、相关应急措施一、紧急处理措施1、 事故发生初期，项目经理部，施工队或正在现场人员必须积极采取自救措施，防止事故的扩大。2、 在救援过程中紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻碍和拒绝。3、 项目部在事故发生后，必须立即上报工程公司主管领导及工程管理部，同时报告金州区有关部门。4、 事故发生后，项目部所属各单位人员一律不准许外出，必须立即投入到事故现场进行抢救，作到有条不紊。、5、 在上级事故调查组到来之前，保护好事故现场，抢救受伤人员和财产。二、人员疏散措施1、安全生产事故发生后，如判断事故还有延续发生的可能，必须立即疏散人员。2、在人群集密区域发生事故后，组织干部必须头脑冷静、指挥有方、组织事故现场附近当地群众疏散，遇到事故发生后人群慌乱，现场秩序失控的情况，事故单位必须迅速做出反映，立即引导人群有方向性的向安全地带转移，不得拖延。三、工作抢救措施1、各级领导深入一线指挥，维持秩序，控制局面，严禁借故脱离救援现场。2、事故发生后，各种救援队伍进入事故现场排除潜在的危险因素，抢救伤亡人员，财产等。3、各种救援队伍之间必须保持密切联系，注意避免因紧急情况的发生而造成更大的事故隐患。四、现场医疗急救措施1、在工程上场后调查工地医院，急救中心等情况。联系当地医院，急救中心等协助救援。2、救护人员应本着救死扶伤的原则救治，保持良好的医德。第二十条、事故发生后，施工现场调度系统必须及时协助指挥、调配车辆以及人员，督促召开事故应急会议，统筹安排，根据事故当时具体情况，提出并落实有效的救援建议第二十一条、事故现场保护项目部在事故发生后，立即组织可以调动的人员将事故现场进行封锁，悬挂安全警示标志严禁项目部内、外无关的职工群众误入事故现场，及时疏散在事故现场危险区域内的人员，同时迅速组织人员抢救伤亡人员和设备等财产，维护好现场秩序。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动事故现场物件时，必须做出标志，拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹，物证等，以备地方或上级事故调查组开展工作。第二十二条、跟踪监督项目部派人跟踪每一救援队伍，监督其是否高效、迅速、极时完成抢险救灾任务，对于发现的违法、乱纪的人员立即报告项目部经理处理，情节严重的由项目部报告金州区公安局处理。第八章 善后处理第二十三条 事故受害者赔偿项目部按照国家和上级有关规定给予违反规定的施工队进行辞退；丧失劳动能力的考虑安排其从事相应的工作；完全丧失劳动能力或死亡的必须按国家有关规定办理。第二十五条、事故调查处理和审批结案国家、地方或上级单位组织事故调查组进行调查处理、审判结案，项目经理部协助开展工作。第二十六条、落实防范措施和处理意见对事故调查组提出的防止事故重复发生的防范措施、处理意见，项目部、施工队必须无条件贯彻落实，必须引以为鉴，消除事故隐患。第九章 保障系统第二十七条 组织保障 安全机构领导小组项目经理：隋国嵩项目总工：耿亮安全副经理：王斌 卫生员：赵辰急救员：陈文消防员：姜春林安全员：徐兴明保 卫：王贵臣第二十八条、技术保障总工程师、工程部部长技术人员在事故发生后，随时准备提供提出符合实际情况需要的救援技术方案提供技术保证。第二十九条、人员保障办公室负责各级人员调配，救援队伍随时做好准备，展开支援。第三十条 物资装备保障抢险救灾用的物资，装备必须完好无损，如救援物资，装备不够，及时想工程公司请求支援，物资设备部负责此项工作。第三十一条 、经费保障发生事故后，救援经费必须得到保障，总会计师负责此项工作，财务部负责具体工作，在资金上给予抢险救灾以保障，工会组织负责监督此项工作的开展。第十章 具体制度第三十二条 四项制度1、值班制度：建立昼夜值班制度，由项目部值班人员担任，与有问题及时处理。2、检查制度：应急救援指挥部办公室结合安全生产工作，定期检查应急救援工作的落实情况及器具保管情况。3、例会制度：每半年召开一次应急救援指挥部成员合格救援队付责人会议、研究应急救援工作中可能或存在的问题的解决对策以及对本预案进行修改和补充等。4、总结评比工作：与安全生产工作同检查、同讲评。第十一章 奖励与处理由项目部应急救援指挥部研究给予表彰、奖励：1、认真完成事故应急救援响应任务的。2、保护单位和职工群众的财产，成绩显著的。3、对事故应急救援准备与响应提出重大建议，实施效果显著的。4、有其它特殊贡献的。第三十四条、有下列行为之一的对有关责任人员视清洁和危害后果，由项目部应急救援指挥部研究给予经济处罚；构成犯罪的，交司法机关依法追究