某大桥防汛抗洪应急预案.doc

*大桥防汛、防洪应急预案一、 工程概况（一） 工程简介*特大桥位于国家高速公路网长*。桥梁结构形式是：上部结构为预应力混凝土组合箱梁；下部结构为桩基础、柱式桥墩、肋板式桥台。（二）自然条件1、地形地貌*地处平原地区，桥位地处河东区、*县交界处，桥梁起点位于*村西侧，终点位于龙窝西侧，跨越*河，桥位处主流方向与桥轴线夹角为80度，桥位处于两道防洪大堤之间距离约1430米。2、气象、水文及地质地质：地层主要由砂土、粉质粘土构成。气候气象：桥位区属暖温带季风区域半湿润大陆性气候。气候特点是干旱同季，雨热同期，四季分明。桥位区年降水量多在800-1000mm，多年平均降水量851.8mm，最大年降水量1321.8mm，最小年降水量523.6mm；雨季集中在7-9月，雨季降水量占全年降水量的71.4%以上。二、编制目的为了确保*大桥在汛期施工期间做好预防工作，在突发降雨时，沭河特大桥发生汛情、洪灾时，项目部抢救队员和全体员工按照预先制定的防汛、防洪应急预案，迅速及时抢险救灾，把洪水造成的损失降低到最低限度，保护职工的生命安全和财产安全。三、编制依据1、国家有关中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、山东黄河防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、山东省实施办法、山东省实施办法、山东省实施办法等有关的防洪、防汛法律、法规、规章。2、山东省防汛抗旱应急预案、临沂市沂沭河防汛工作会议精神及沭河水利管理局有关规定。3、项目办、第二总监办关于安全环保和防汛应急预案编制要求。4、*大桥施工组织设计、*大桥安全专项施工方案等。四、应急救援原则防汛工作实行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。防汛工作实行项目经理负责制，统一指挥，沭河特大桥施工项目部具体负责，落实防汛岗位责任制。五、防汛、防洪救援组织机构1、成立防汛、防洪应急领导小组，负责应急预案的启动和指挥。 组 长：潘英杰副组长： * 组 员：项目部全体人员、各施工队人员下设：通讯联络组 ：*技术支持组 ：*抢险抢修组 ：*医疗救护组 ：*后勤保障组 ：*防汛抢险队：两岸作业区内成立三个现场防汛抢险队，由防汛领导小组统一调度、安排。抢险一队队长：*，抢险人员30名；抢险二队队长：*，抢险人员30名；抢险三队队长：*，抢险人员30名； 2、组长职责2.1决定是否存在或可能存在重大事故，要求应急服务机构提供帮助并实施外部应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。2.2复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；2.3指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥；2.4与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；2.5在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；2.6在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3、副组长（即现场管理者）职责3.1评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；3.2如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3.3安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；3.4设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。4、通讯联络组职责4.1确保与公司、项目负责人和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；4.2保持通讯设施和设备处于良好状态。4.3负责应急过程的记录与整理及对外联络。5、技术支持组职责5.1提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。5.2指导抢险抢修组实施应急方案和措施。5.3修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。5.4绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。6、抢险抢修组职责6.1实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。6.2将受害者并转移至安全地带。6.3在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。6.4抢险抢修或救援结束后，直接报告公司者并对结果进行复查和评估。7、医疗救治组7.1在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。7.2使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。7.3协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。8、后勤保障组职责8.1保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。8.2提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。9、抢险队职责9.1防汛抢险队在安全环保部的指导下建立，进行防汛培训和演习。9.2防汛抢险一队由钻孔灌注桩作业队人员组成，防汛一队的任务是当作业区内出现汛情时，尽快组织撤离机具设备。9.3防汛抢险二队由墩柱施工班人员组成，防汛二队的任务是，当有汛情时，迅速组织人员在桩基平台周边堆码土袋围堰，尽量减低洪水对平台的冲刷。9.4防汛抢险三队由预制场作业队人员组成。防汛三队任务是帮助堆码围堰，抽排平台内积水和配合应急船救援工作。六、应急预案的物资准备（一）配备必要的安全防护用品安全帽100顶、反光服100个、救生服50件、安全带20副、救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等。（二）专用装备1、项目部应急救援车：鲁*8 、鲁 *鲁*。2、项目部应急救援机械：Zl50装载机2台、挖掘机2台、拖盘车1台、QY50汽车起重机1台、救生船1只3、铁锨50个、编织袋500个、木桩及其他防洪物资一宗。（三）应急联系电话火灾急救电话:119、医疗救护电话:120、交通事故急救电话：122、匪警电话：110。沭河水利管理局水政科：*临沂市河东区水务局：*临沂市水利局防汛抗旱指挥中心：*市项目办公室电话：*总监办综合室电话：*驻地办综合室电话：*（四）项目部联系电话项目部联系电话：*组长 *电话：*副组长 * 电话：1*副组长 *（施工现场） 七、非汛期防汛预防措施1、与当地气象部门加强联系，密切关注天气情况，了解近期气象预报，掌握汛情，做到心中有数，一旦遇灾害性大雨天气和汛情，及时通知各施工队采取措施，确保人员、机具、材料、设备安全。2、汛期之前，对施工现场、仓库、料场、机械设备进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，疏通排水沟，保证场地排水系统畅通。3、本着有备无患的原则，针对本工程防汛重点，准备充足的防汛物资、器具，专库存放，非防汛防洪不准动用。4、加强施工便道维护，必要时增撒碎石屑。低洼地段准备好抽水机，确保排水畅通。5、检查办公、生产、生活用房质量，做好防漏、防大风倒塌工作。6、做好受潮后易变质材料（如水泥、钢材等）保管工作，责任到人。汛期施工用机具、材料、设备等放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采取措施防止被水淹和洪水冲走。7、加强用电管理，严格遵守临时用电安全技术规范，落实雨季电器设备防雨措施，防止触电事故。备好发电机，防止因大风大雨天气导致断电，导致无法用水泵等电动抢险用具进行救援。8、加强高空作业脚手架和工作平台的防滑措施，工作人员穿防滑鞋，大风、大雨、雷雨天气不准高处施工。9、做好施工场地排水工作，特别是预制场、存梁场、生活区的排水工作。施工便道设置路面横坡、临时排水沟,确保施工便道全天通车。10、存梁场必须保证地面的硬化处理，保证基础厚度，防止大雨导致基础下沉，造成梁板滑塌。11、做好钢便桥雨季的检查维护，保证稳定、安全，保证防汛抢险时车辆的通行。洪水到来时设专人对钢便桥的泄洪能力进行观测，当超过便桥设计泄洪能力时，必须对便桥进行拆除，保证上游大坝和周围存在的安全。12、 河道内桩基础施工施工围堰做好加固，要比往常平均水位高出1-1.5米，加大围堰和桩基础工作平台。13、及早了解台风、汛期洪水的水位等情况，在台风、大雨、洪水到来之前预备足够的人力、物力，并加强防洪、防台风重点工地的值班和巡守。确水中桩基础和礅柱的安全，施工过程中遇大涨水时能安全、及时撤离人员和钻孔设备。14、认真做好防汛工作，及时与当地水利部门取得联系，了解沭河近几年洪水、汛情、降雨情况，采取必要的防汛措施。15、要落实好值班制度和通信报警措施, 加强沟通联系,随时掌握雨情、水情和工程运行动态,做到及时发现险情,及时排除险情。16、对堤防道路缺口要在大汛之前及时堵复,主要交通路口暂时不能堵复的,要备足备好料物,准备随时堵复。八、汛期防洪、防汛应急响应措施1、在接到上级的抢险抗汛通知后，发生大汛情时，防汛领导小组立即按防汛预案的分工展开，有条绪的组织防汛行动，全力抢险，保证人员、物质、设备、构筑物的安全。2、专人监视各结构物处及河水水位上涨情况，及时记录上报，以备及时采取措施。3、所有员工的手机必须保持24小时待机状态。人员全部疏散至安全地带，领导现场值班指挥，各级防汛抢险队伍要立即上岗到位,坚持24小时防守值班,切实做好应对重大汛情、险情的各项准备。4、如果沭河内的洪水水位超过历史最高水位时，观测人员必须及时向项目部防汛领导小组汇报，领导小组评估洪水对工程建设的影响，根据评价情况决定是否启动应急抢险救援工作，当接到防汛抢险时，所有防汛抢险队按演练中每人持相应工具或操作机械设备，在第一时间到达抢险救灾的指定现场展开工作。同时调集挖掘机、推土机、装载机等相应机械设备在第一时间进入指定位置，立即启用备用电源设施或其他照明设施。5、及时向政府汇报或请求支援等事项，积极配合政府和防洪指挥机关的指挥。6、一旦出现溃堤危情，迅速将人员撤离现场，确保人员安全；如时间允许，将各类可移动设备撤离危险区，将损失降到最低。7、同时及时联系项目办、总监办、驻地办和沭河水利部门及郑旺镇政府，协同做好防汛抢险救灾工作。8、当架设的钢便桥影响洪水泄洪时，必须考虑便桥的拆除，拆除时要综合安排，做好机械人员准备工作，保证拆除过程中的人员和物资的安全。九、事后恢复1、项目经理为事故后生产恢复运行的负责人。2、当防范措施全部到位，确认检查、检测全部符合后，宣布取消应急状态，进入恢复正常状态工作。3、恢复前对员工进行专题安全教育，提高意识稳定情绪，消除事故影响因素。4、按四不放过的原则进行事故的处理：事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，没有采取预防措施不放过的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题的根源，总结经验，对现场人员进行教育，依据分析结果，制定预防和改进措施。十、应急救