雪天应急预案.doc

阜新金山煤矸石热电有限公司大雪及道路堵塞应急处理预案阜新金山煤矸石热电有限公司2007年11月28日前言为确保我公司在大雪及道路堵塞时的安全生产，保障员工餐饮、住宿和完成生产任务的需要，本着以人为本，安全连续生产的原则，特制定本预案。本预案起草人：韩郁森初审：魏 宁 审核：魏英杰 王福清批准：郭 宏本预案发布日期：2007年12月5日，自发布之日起实施本预案由安生部负责解释。阜新金山煤矸石热电有限公司大雪及道路堵塞应急处理预案1.适用范围本预案是在阜新金山煤矸石热电有限公司所处区域遭受大雪或周边道路因故堵塞不能通行的情况下，可能涉及到的所有部门及管理人员必须遵循和平时必须熟知内容的预防和应急响应预案。2.应急组织机构2.1应急领导小组：组 长：郭 宏副组长：魏英杰 王福清 李秉忱 魏 宁 王建民 马 笑 成 员：杨 彪 马正良 宫建文 王铁钢 秦砚昌 刘会秋 韩郁森2.2应急工作小组组 长：魏 宁成 员：杨 彪 刘海燕 马正良 商丽英 宫建文 步立军 王铁钢 付作栋 秦砚昌 李香远 韩郁森 贾志刚 王兆平3.职责3.1应急领导小组组长、副组长3.1.1负责应急组织的建立，并决定其成员的更换。3.1.2负责应急预案的审查批准。3.1.3负责指挥、协调全公司各单位（含协作单位）应急处理工作。3.2应急领导小组成员3.2.1负责在本部门内建立应急组织机构。3.2.2负责本部门应急预案的批准。3.2.3负责对本部门应急预案进行编写、评审、培训、演练、修改等。3.2.4负责组织本部门人员有效落实应急措施，保证应急过程中各个环节能够配合得当，确保生产安全连续运行和人员食宿稳定。3.2.5负责应急物资和材料的计划、审批、采购和保管。3.2.6负责与协作单位沟通应急处理工作。3.2.7负责预案执行期间的通讯畅通，生产生活区道路的畅通及运输保证。3.2.8负责及时向领导小组组长（或副组长）汇报情况，并执行其指示。3.3应急工作小组组长3.3.1作为应急现场的总指挥，指挥参与应急工作人员及时、有效地采取应急措施。3.4应急工作小组成员3.4.1根据应急工作小组组长的指令和应急预案进行应急处理工作。4预案的更改、培训和演练4.1预案的更改出现下列情况应急预案进行修改4.1.1预案演练结束后，根据演练过程需对预案进行更改时。4.1.2应急响应结束时，根据应急过程需对预案进行更改时。4.1.3应急领导小组成员或相关部门发生变化时。4.2预案的培训和演练4.2.1应急工作小组每年组织一次实地演练，对演练过程中发现的问题应及时提出整改措施，并对预案进行修改，然后再进行培训，培训应由相关部门领导分别负责所属部门应急处理部分内容的培训，安生部应进行督促检查、培训和演练，均应做好记录。具体演练内容如下：4.2.2模拟天降大雪，公司到阜新市和锦州市的交通完全中断，汽车运煤进厂和汽车运灰出厂的道路全部堵塞不通。5应急处理准备程序5.1应急工作领导小组应设专人每天收取公司所在地及周边地区最近七天的天气资讯，掌握天气变化趋势，并及时向应急工作领导小组汇报。安生部、燃料部、综合部、物业公司也应分别及时掌握天气资讯及变化。5.2燃煤部正常应积极购运发电用煤，保证七十天的储煤量（全部机组满负荷运行计算）。且要求两个煤仓的存煤总量不得少于1万吨。（正常储煤仓应当储满）其中热值超过3000大卡/公斤的煤不得少于7000吨。雪天前检查上述条件要满足要求。5.3汽车、火车卸煤沟内尽可能存满干煤（当气温较高时，存煤时间不得超过一天，以防止煤内自燃）。5.4斗轮机应提前上煤，并将所有运行的煤斗上满（雪天上煤原则尽最大可能上干煤）。5.5下雪前应及时将苫布盖在准备上煤的煤场上，防止雪后无干煤。5.6发电部检查主厂房扩建端事故排渣场内的渣灰清运干净，事故排渣场至少能满足全厂机组满负荷运行时间48小时的储存灰渣需要（事故排渣场北侧留有适当空地，以满足情况严重时第三天的渣灰存储需要）。5.7发电部将事故排渣场周边做好围栏和警告标志，并安装好往渣灰上浇水所用的龙带和水枪头。设备部安装并检查事故排渣场照明完好。5.8冠达车队负责选取一处运距合理，能储放五天（约35000吨）灰渣的厂外应急灰渣事故排渣场，且要求周边做好围栏照明和警示标志（王兆平负责安排和应急前检查）。5.9大雪发生前，设备部应积极消缺，保证发电、输煤和排渣灰系统安全可靠运行。5.10大雪发生前，冠达车队必须事先做好准备保证人员、运灰车辆、车辆用油，满足紧张情况的需要。5.11大雪发生前，公司所有车辆检验良好，加满油料备用。5.12大雪发生前，物业公司提前购置储备好全体员工就餐7天的粮油、副食及材料（包括饮水）。5.13在原有生活区住宿人员及运行值班室已经安排好的情况下，再准备男员工123个床位，女员工25个床位，（可以有适当裕度储备）及其行李、用具。这些床位、行李、用具专屋专用，平时保存锁好，不得挪用，以备应急时立刻就能安排使用。这些床位分配如下：部门男女备注发电部785按2个值人员计算设备部253综合部135计划部15财务部14安生部31燃煤部22合计123255.14大雪发生前，物业公司准备好清雪工具，公司铲车、平车等做好清雪准备。6大雪及道路堵塞应急预案启动程序6.1当七天天气预报本地区将有大雪（或中雪）时，应急处理工作小组组长下令各部门按预案“5”应急处理准备程序启动，并安排检查落实准备情况，应能满足应急处理需要。6.2当发生下列任意一种情况时，中止正常工作程序进入应急工作程序，此应急处理预案工作小组组长汇报领导小组组长（或副组长）同意后宣布启动应急预案。6.2.1当天降大（中）雪，道路出现危情时；6.2.2当锦阜公路（与我公司有关段）出现大型交通事故，短时间无法通行时。6.3应急响应程序6.3.1宣布公司通勤车停止运行（何时恢复听应急工作小组组长命令），情况严重时，宣布公司所有车辆停止往返市、区及出长途。6.3.2物业公司马上启动部门应急预案，安排、打扫、准备好员工住宿（一定要按部门统一安排有序）；食堂员工坚守岗位服务，保证三餐供应（采用食堂就餐和送饭相结合的方式就餐）；保证办公楼、生产现场和生活区的饮水供应。6.3.3各生产部门领导和管理人员全部到岗值班，及时处理各种危急情况。6.3.4接班人员未到现场接班前，交班人员应继续值班，直到接班人员到岗接班后，交班人员才能撤出现场。6.3.5若市区人员无法正常到岗接班，发电部、燃煤部领导应统筹安排好在厂人员的工作和休息，保证生产安全有序进行，保证当班人员精力体力饱满。6.3.6当雪较大时，禁止由储煤场利用斗轮机上煤，雪后再上煤（原煤斗漏眼时除外，但应有相应操作的安全措施）。6.3.7下雪时尽量由卸煤沟上煤。如果储煤场煤较干燥，则由储煤场上煤。斗轮机取煤的原则要求按燃煤部灾害天气取煤预案执行。6.3.8下雪封道时，冠达车队可以在发电部运行人员的指导下，将灰渣暂时放在主厂房扩建端临时事故排渣场内，但同时要做好往灰渣上喷水和周边监护工作（一般，往事故排渣场放灰渣时间不超过48小时）。6.3.9下雪后，物业公司应派人随时清扫生产生活区及厂区主要干道上的积雪，保证后勤道路畅通，综合部车队要做好相应支援。6.3.10下雪后，冠达车队应派人随时清扫除阜锦公路外的运灰道路，保证运灰道路的畅通。若道路因故封堵，开堵后的第一时间即应派人清扫修理上述道路，保证在最短的时间内开通运灰道路。6.3.11应急预案启动后，各单位负责人保持与应急工作小组组长的通讯畅通并随时汇报情况和执行命令。特别是冠达车队负责人还要随时保持与当班值长、预案领导小组、工作小组成员的通讯联系，配合做好应急处理工作。如厂区临时灰渣排放场灰渣已满，冠达车队及时启用其自备的厂外临时灰渣排放场。7应急工作结束后进行的工作7.1应急情况解除（即雪停路通）后，应急工作小组组长征得领导小组同意，宣布应急行动结束。通勤车开始正常通勤；上煤方式转为正常上煤方式；灰渣清运直接运到灰场。但三天内冠达车队必须将临时排灰场内的灰渣清运干净。物业公司安排的临时住宿房间封闭上锁，行李物品妥善收存。7.2应急行动结束后，各部门按职责分工检查生产设备、厂区设施并恢复应急现场，将耗用物资材料情况进行统计，对应急行动进行总结，文字材料三天后交安生部。7.3安生部组织各部门安全管理人员检查各单位应急行动的表现情况，对存在的问题安排整改，同时，要根据应急过程中各单位上报的总结与统计材料，编写完成大雪及道路封堵应急处理工作总结上报应急领导小组。8应急汇报程序8.1正常工作期间，当应急情况出现时，当班值长（或应急情况发现人）应立即向如下人员汇报；总经理、副总经理、总工程师、安生部副经理、燃煤部经理、设备部经理、发电部经理