站外管道突发事件专项应急预案.doc

管道防恐专项应急预案 西南管道公司站外管道突发事件专项应急预案预案编号：XNGD/ZX-02-2012版 本 号：0 / A主管部门：管道处2012年08月31日发布 2012年08月31日实施中国石油西南管道公司34目 录1 风险分析与事件分级11.1 适用范围11.2 突发事件类型及事件分级12 组织机构及职责22.1 站外管道突发事件应急领导小组32.2 站外管道突发事件应急办公室32.3 现场应急指挥部42.4 运行调度组52.5 抢险救援组52.6 安全环境保障组52.7 信息新闻组52.8 法规保障组62.9 其它63 应急响应63.1 报告与接警63.2 预警73.3 信息报告73.4 响应程序94 应急技术124.1 管道干线破裂、断管突发事件处置程序124.2 管道超长悬空突发事件处置程序134.3 管道漂管突发事件处置程序144.4 管道腐蚀穿孔突发事件处置程序154.5 管道打孔盗油气突发事件处置程序164.6 天然气管线冰堵突发事件处置程序174.7 管道清管器卡堵突发事件处置程序185 应急保障185.1 应急队伍保障185.2 资金保障195.3 物资保障195.4 技术保障195.5 通信保障195.6 外部应急救援支持206 附则206.1 制定和解释216.2 预案的实施217 附件217.1 应急通信录217.2 维抢修中心统计217.3 维抢修队统计217.4 维抢修依托单位统计227.5 维抢修中心保驾区域227.6 维抢修队保驾区域227.7 维抢修中心人员配置标准227.8 维抢修队人员配置标准237.9 维修队人员配置标准237.10 维抢修中心设备配置标准247.11 维抢修队设备配置标准267.12 维修队设备配置标准277.13 一级抢修物资储备标准明细表287.14 二级抢修物资储备标准明细表317.15 维抢修体系分布图331 风险分析与事件分级1.1 适用范围本预案适用于西南管道公司所辖管线及其保驾管线发生站外事故灾难级及级以上事件时的抢修指挥调度工作，具体抢险救援措施的实施，执行各所属单位的总体应急预案和相应专项应急预案。1.2 突发事件类型及事件分级1.2.1 突发事件类型 公司站外管道突发事件主要包括自然灾害、突发事件灾难、恐怖袭击等。1.2.2 突发事件分级 根据事件的严重程度和后果，将事故灾难突发事件分为I 级事件、级事件、级事件、级事件。I级事件（集团公司级）：（1） 油气站场（含油库）、阀室爆炸着火；（2） 造成或可能造成天然气管道停输导致下游居民用气停止供应超过24小时；造成站场工艺区或周边生产设施严重破坏，油（气）主干线输送可能中断72 小时以上。（3） 造成或可能造成10-29人死亡，或50人以上受伤；（4） 造成或可能造成1000万元以上的直接经济损失。（5） 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移疏散1000 人以上。（6） 区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。（7） 因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断。（8） 发生在环境敏感区的油品泄漏量超过10 吨，以及在非环境敏感区油品泄漏量超过100 吨，造成重大污染的事件级事件（西南管道公司级）：（1） 油气长输管道泄漏造成管线停输，未达到级事件的；（2） 造成或可能造成500万元以上，1000万元以下的直接经济损失。（3） 造成或可能造成3一9人死亡，或10一49人受伤。（4） 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置500 人以上，1000 人以下。（5） 因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。（6） 发生在环境敏感区的油品泄漏量为1一10吨，以及在非环境敏感区油品泄漏量为10一100吨，造成较大污染的事件。级事件（所属单位级）：（1） 造成或可能造成10万元以上，500万元以下的直接经济损失。（2） 造成或可能造成1一2人死亡，或1一9人受伤。（3） 对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急转移安置50 人以上，500 人以下。（4） 发生在环境敏感区的油品泄漏量为0.1一1吨，以及在非环境敏感区油品泄漏量为1一10吨，造成一般污染的事件。级事件（站队级）：（1） 造成或可能造成10万元以上，100万元以下的直接经济损失。（2） 对社会安全、环境造成影响，需要紧急转移安置10 人以上，50 人以下。（3） 发生在环境敏感区的油品泄漏量为0.1吨以内，以及在非环境敏感区油品泄漏量为1吨以内，造成轻微污染的事件。2 组织机构及职责公司站外专项应急组织机构下设公司站外专项应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部、运行调度组、抢险救援组、安全环境保障组、信息新闻组、法规保障组组成，受公司应急领导小组管理。2.1 站外管道突发事件应急领导小组组 长：公司分管副总经理副组长：生产运行处负责人成 员：机关职能部门负责人、所属各单位负责人职 责：（1） 负责批准、发布公司站外管道突发事件专项应急预案。（2） 检查督促做好启动公司站外管道突发事件应急响应的各项准备工作。（3） 负责公司站外管道突发事件应急抢险资源的配置和调配。（4） 负责研究事件险情，决定启动应急响应，对应急抢险实施统一指挥。（5） 研究确定应急抢险方案，下达应急抢险指令。（6） 决定是否向事发单位派出应急指挥人员及请求上级或外部应急救援力量进行应急支持。（7） 向上级和省级地方政府汇报有关应急抢险工作进展，接受上级的指令，配合地方政府指挥应急抢险。（8） 决定关闭公司站外管道突发事件专项应急预案。2.2 站外管道突发事件应急办公室组 长：生产运行处负责人副组长：管道处负责人成 员：机关职能部门负责人（1） 负责制修订公司站外管道突发事件专项应急预案，组织长输管道事件应急抢险总结、上报。（2） 负责协调、检查、督促站外管道突发事件应急抢险准备工作，组织长输管道事件应急资源的调配。（3） 组织、指导站外管道突发事件专项应急预案的学习和演练，检验、改善和提高应急准备和应急响应能力。（4） 负责站外管道突发事件应急抢险的具体组织、协调，及时掌握应急抢险动态，上报相关信息，接受、传达站外管道突发事件专项应急抢险领导小组指令。（5） 负责分析事件险情，组织、协调生产工艺调整，推荐应急抢险方案。（6）负责应急系统各成员的通讯联络、信息收集、管理和更新，确保事件状态下联系渠道准确、畅通。2.3 现场应急指挥部组 长：根据现场最高行政职务指定。组 员：突发事件发生的所属单位相关人员及公司赴现场人员。职 责：（1）根据公司应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。（2）配合地方政府救援机构发布公众警告，设定隔离区域。（3）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与总部之间信息传递的真实、及时与畅通。（4）负责整合调配现场应急资源。（5）及时向公司应急领导小组和地方政府汇报应急处置情况。（6）按公司应急领导小组授权，负责现场有关的新闻发布工作。（7）收集、整理应急处置过程有关资料的审批工作。（8）核实应急终止条件并向当地政府、公司应急领导小组请示应急终止。（9）提供现场应急工作总结报告。2.4 运行调度组组 长：生产运行处处长成 员：生产运行处副处长、处室相关人员。职 责：（1）负责与北京调控中心协调指挥生产调度工作。（2）负责抢险期间油气田及下游用户协调工作。（3）负责抢修过程的生产通讯保障工作。2.5 抢险救援组组 长：生产运行处处长副组长：管道处处长成 员：抢修指挥中心及生产处、管道处相关人员。职 责：（1）负责抢险救援力量的调动。（2）负责抢修作业的技术方案制定。2.6 安全环境保障组组 长：质量安全环保处处长成 员：质量安全环保处副处长、质量安全环保处有关人员。职 责：（1）监督、指导防恐应急准备和应急演练工作。（2）指导现场人员救治及救援后勤工作。（3）负责防恐应急的QHSE的支持、监督，与地方交涉并确定环境保护及控制措施的制定。（4）配合上级及地方政府开展事件调查。（5）负责收集、保存事件的相关数据、资料。2.7 信息新闻组组 长：党群工作处处长成 员：党群工作处有关人员职 责：（1） 负责抢险过程中通讯保障工作。（2） 负责信息的收集和上报工作。（3） 负责向上级单位及时提供现场情况和工作进展。（4） 负责新闻报道的审查工作。2.8 法规保障组组 长：规划计划处处长成 员：规划计划处有关人员职 责：（1） 负责抢修过程中法律关系的处理。（2） 负责法律风险防范的相关事宜。2.9 其它各应急组织机构中的组长实行替补制（即：当组长不能履行相应职责时，由组长指派人员或按行政职务高低排序自动替补相应人员，履行组长职责）。3 应急响应3.1 报告与接警发生II级管道事件时，所属单位迅速上报公司。经核实或专家组判断，事件等级已经或可能升为级事件时，由公司应急领导小组报送集团公司应急协调办公室。在地方政府备案的应急预案，事发单位按照要求向当地政府主管部门报告。公司应急抢修指挥中心接到管道事件应急报告后，立即将事件信息报告公司应急领导小组。3.2 预警3.2.1 预警条件所属单位发生事故灾难级管道天然气与管道事件。3.2.2 预警程序根据对突发事件的预报和预测结果，以及政府发布的预警等级，公司应急领导小组对应预警的管道突发事件采取以下措施：（1） 下达预警指令。（2）及时发布和传递预警信息。（3） 连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。（4） 公司应急机构进入应急准备，采取相应防范控制措施。（5） 一旦达到预案启动条件，及时启动应急预案。3.2.3 预警解除经事件发生企业文字确认，并当管道事件危险消除后，应急领导小组可适时解除预警，并通报给各成员部门。3.3 信息报告3.3.1 目的本程序规定了管道突发事件的接警、报告(包括向政府主管部门报告)，以及应急记录的要求。3.3.2 向公司报告3.3.2.1 报告要求（1） 当发生管道突发事件，所属单位接警后经过初步判断确定为II级突发事件时，应在启动所属单位应急预案同时，在1小时内以快报形式，将管道突发事件的情况报西南管道公司应急领导小组，通过后续报告及时反映事态进展，提供进一步的情况和资料。特殊情况，事发单位可以越级报告管道突发事件信息。（2） 发生级管道突发事件时，公司应立即报告天然气与管道分公司。（3） 信息报告和电信联络，应采用有效方式传递信息。发传真和电子邮件时，必须确认对方已收到。（4） 现场应急指挥部应指定有关部门或人员，负责与公司应急领导小组的联络，保证信息报告和指令传达的畅通。3.3.2.2 报告和记录的内容（1） 突发事件类别；（2） 突发事件发生的时间、地点：（3） 突发事件发生的初步原因；（4） 突发事件概况和已经采取的措施等；（5） 现场人员状况，人员伤亡及撤离情况(人数、程度、国籍、所属单位)；（6） 突发事件经过描述；（7） 事件造成环境污染情况；（8） 事件对周边的影响情况；（9） 现场周边环境及天气情况；（10） 生产恢复期的初步判断；（11） 信息来源，报告人的单位、姓名、职务和联系电话。3.3.2.3 建立管道突发事件信息通报制度，使各职能部门了解突发事件的进展信息。3.3.3 向主管部门报告3.3.3.1 报告要求（1） 管道突发事件发生时，所属各单位应根据法规和当地政府规定，在第一时间立即向属地政府部门和西南管道公司应急领导小组做出报告；（2） 公司应急领导小组接到管道突发事件信息，经应急领导小组组长审查后，立即向天然气与管道分公司做出报告。3.3.3.2 报告内容要点（1） 管道突发事件发生的时间、地点；（2） 突发事件概况和处理情况；（3） 人员伤亡及撤离情况；（4） 对现场周边社会人员造成的影响初步情况；（5） 造成的环境污染情况；（6） 现场自然气象；（7） 事态恢复的初步判断；（8） 请求国家政府部门协调、支持的事项；（9） 报告人姓名和联系电话。3.3.4 报告的基本要求（1） 真实、简洁、快速；（2） 及时补报突发事件动态；（3） 应该以文字为准；（4） 得到授权和审核；（5） 保留所有报告的文稿。3.3.5 应急记录及归档（1） 建立应急电话记录本和应急工作记录本对应急行动全过程进行记录；（2） 将全部应急活动记录及资料归档；（3） 应急领导小组有关会议应保留记录。集团公司应急办公室专业公司公司应急领导小组3.3.6 信息报告流程公司生产运行处所属单位应急领导小组地方主管部门站队负责人第一响应人 3.4 响应程序3.4.1 启动条件符合下列条件之一时，启动应急响应程序： （1） 天然气与管道业务发生的突发事件已达到西南管道公司II级；（2） 天然气与管道业务发生超出所属单位应急处置能力，需要公司启动预案予以增援；（3） 多个所属单位发生级天然气与管道事件，或发生的级事件跨企业，需要西南管道公司启动应急预案协调处置；（4） 接到国家或地方政府应急联动要求时；（5） 重点区域、敏感时期发生级天然气与管道事件，并可能引发II级天然气与管道事件时。3.4.2 响应程序（1） 在接到现场报告时，及时与应急领导小组组长（副组长），或授权领导小组成员组织召开会议，应急领导小组办公室通报事件情况，宣布进入应急响应状态。决定是否向事发单位派出应急协调工作组及人员组成，明确应急协调工作组组长。（2） 应急领导小组根据现场应急指挥部或应急协调工作组的汇报，向上级公司应急领导小组报告，同时根据现场信息，组织研究部署应急救援工作，审定应急有关事项。（3） 应急领导小组根据现场应急指挥部或应急协调工作组的请示，协调应急专家、专业队伍和物资装备等应急资源，判断是否请求协调外部应急资源，或授权应急协调工作组调集可以调动的资源。（4） 贯彻落实公司应急领导小组的应急工作指令。3.4.3 应急联动响应公司在接到所属单位应急抢险支援需求时，立即组织事发单位区域内应急保驾组织机构组织进行救援，并负责对保驾队伍在抢修期间的管理，特殊情况下，在西南管道公司职能范围内无法调动的抢险资源，立即请示天然气与管道分公司，请求支援。3.4.4 响应内容a) 输油气站的响应： 查看运行调度系统，分析大概突发事件位置。 立即请示上级调度紧急降压或停输。 通知应急领导小组成员。 通知相关人员赶往突发事件现场。 到达现场后向所属单位应急领导小组汇报现场情况。 根据应急领导小组指示关闭泄漏点上下游阀室并留人值守。 进行现场初步警戒。 引领后期到达的应急响应人员。 查看现场周边情况，进行前期协调。 进行现场的初步控制，防止事态进一步发展及次生灾害的发生。b) 所属单位级的响应： 突发事件确认后，所属单位应立即向西南管道公司报告，将突发事件现场情况向公司抢修指挥中心汇报，并做好记录。 如需西南管道公司调动其他力量支援抢险，提出抢险需求。 成立现场应急指挥部，组织抢险，并及时将突发事件抢险情况报告公司抢修指挥中心。c) 抢修指挥中心 （1） 向集团公司应急办公室汇报抢险情况及现场事态发展情况（2） 向西南管道公司应急领导小组提供预警信息。 （3） 根据需要指示所属单位，向当地政府部门汇报。（4） 协调其他应急抢险队伍支援抢修现场。（5） 跟踪处置动态。应急响应过程流程图如下图所示3.4.5 应急响应解除当突发事件得到有效控制，经过现场应急指挥部确认，由现场应急指挥部向公司应急领导小组申请解除应急，应急领导小组组长（副组长）宣布解除应急响应。4 应急技术本预案针对站外管道发生干线破裂、断管、悬空、打孔盗油、腐蚀穿孔等事件时，采取的应急措施。4.1 管道干线破裂、断管突发事件处置程序4.1.1 危险分析管道在自然灾害、第三方破坏及人为操作失误的情况下可能发生管道干线破裂断管事件，例如：阴雨天气；管道遭遇洪水袭击；山体滑坡；管道遭遇泥石流袭击；运行人员误操作；管道长跨度悬空；第三方破坏；管道焊接缺陷；地震等情况。管道干线的破裂、断管会导致油、气的大量流失，在影响整个上下游运营的情况下还可能导致次生灾害的发生，例如：环境污染，对周围的人员，环境构成威胁。4.1.2 防护措施加强管道巡护，定期对所辖管道、及防护设施进行全面细致的检查，确定出险工、险段，对存在问题和事故隐患进行整治； 加强水工保护措施，加强管道的运行管理。4.1.3 处置要点 事件确认以后，站场值班人员在第一时间内启动相应预案，切换流程，派相关人员赶赴现场，在维抢修队伍抵达事件点以前对抢修现场进行前期处置，及时向主管领导汇报事态的进展，向地方主管部门汇报，查看现场周边情况，防止次生灾害的发生，进行前期协调，为人员、设备等进场作业做准备。 检查现场作业环境，保证抢修现场达到安全等级，人员设备进场，做抢修前准备。 开挖事件点，确定具体抢险方案。根据事件点实际情况，可采用卡具堵漏或管道封堵换管等措施，如果现场不允许长时间停输，应首先架设旁通线方式，恢复油气输送，继而采取进一步抢险措施。 根据抢险方案具体实施抢险作业。 对管线进行防腐处理、回填；与当地环保部门联系处理不能回收的油品及含有油品的杂物；地形地貌的恢复，达到安全环保条件。4.2 管道超长悬空突发事件处置程序4.2.1 危险分析管道在自然灾害条件下可能发生超长悬空事件。例如：地震、洪水袭击、漂管、湿陷性黄土、山地地带引起的塌陷；泥石流冲击等。管道超长悬空可能导致管线焊缝开裂，从而发生管线破裂事件，也可能使管线弯曲超过屈服极限，使管线发生变形，有可能使焊缝产生裂纹，造成安全隐患。4.2.2 防护措施 加强管道巡护，定期对所辖管道、及防护设施进行全面细致的检查，确定出险工、险段，对存在问题和事故隐患进行整治； 加强水工保护措施，加强管道的运行管理，对无法整治的项目及时进行计划性改造。4.2.3 处置要点 事件确认以后，站场值班人员在第一时间内启动相应预案，切换流程，派相关人员赶赴现场，在维抢修队伍抵达事件点以前对抢修现场进行前期处置，及时向主管领导汇报事态的进展，向地方主管部门汇报，查看现场周边情况，防止次生灾害的发生，进行前期协调，为人员、设备等进场作业做准备。 检查现场作业环境，保证作业现场达到安全等级，人员设备进场，做抢修前准备。 根据管线悬空长度及悬空事件点周围的地理环境确定具体抢险方案。 根据抢险方案具体实施抢险作业。 地形地貌的恢复，达到安全环保条件。4.3 管道漂管突发事件处置程序4.3.1 危险分析管道在河流穿越处自然灾害条件下可能引发管道漂管事件，例如：洪水袭击。发生漂管的管道在外力的作用下可能导致焊缝开裂，管线破裂等事件，从而发生环境污染事件，没有发生破裂的管线焊缝可能裂纹等隐患。4.3.2 防护措施 加强管道巡护，定期对所辖管道、及防护设施进行全面细致的检查，确定出险工、险段，对存在问题和事故隐患进行整治； 加强水工保护措施，加强管道的运行管理，对无法整治的项目及时进行计划性改造。4.3.3 抢修流程 事件确认以后，站场值班人员在第一时间内启动相应预案，切换流程，派相关人员赶赴现场，在维抢修队伍抵达事件点以前对抢修现场进行前期处置，及时向主管领导汇报事态的进展，向地方主管部门汇报，查看现场周边情况，防止次生灾害的发生，进行前期协调，为人员、设备等进场作业做准备。 检查现场作业环境，保证作业现场达到安全等级，人员设备进场，做抢修前准备。 根据管线漂管长度及事件点的地形环境确定具体抢险方案。可采取水工保护等措施，设置导流渠，降低围堰内水位，然后增加管线配重，尽快使管道复位，对于现场不能立即达到抢险条件的，应及时架设旁通管线，进而采取进一步的抢险措施。 根据抢险方案具体实施抢险作业。 地形地貌的恢复，达到安全环保条件。4.4 管道腐蚀穿孔突发事件处置程序4.4.1 危险分析 管道在长年埋地运行的情况下，土质酸碱性比较大，防腐层破损的情况下，可能发生腐蚀穿孔事件。发生腐蚀穿孔的管道因泄漏缓慢，不容易被发现，长时间的泄露会引发环境的污染，在突然性的自然灾害中容易发生焊缝开裂等事故。4.4.2 防护措施 加强管道巡护，定期对所辖管道、及防护设施进行全面细致的检查，确定出险工、险段，对存在问题和事故隐患进行整治； 加强水工保护措施，加强管道的运行管理。4.4.3 抢修要点 事件确认以后，站场值班人员在第一时间内启动相应预案，切换流程，派相关人员赶赴现场，在维抢修队伍抵达事件点以前对抢修现场进行前期处置，及时向主管领导汇报事态的进展，向地方主管部门汇报，查看现场周边情况，防止次生灾害的发生，进行前期协调，为人员、设备等进场作业做准备。 检查现场作业环境，保证作业现场达到安全等级，人员设备进场，做抢修前准备。 根据事件点的泄漏情况及腐蚀程度确定具体抢险方案。 根据抢险方案具体实施抢险作业。 对管线进行防腐处理、回填；与当地环保部门联系处理不能回收的油品及含有油品的杂物；地形地貌的恢复，达到安全环保条件。4.5 管道打孔盗油气突发事件处置程序4.5.1 危险分析 管道在穿越城市段，交通比较便利，人流比较稀少的地方可能发生打孔盗油气事件。 发生打孔盗油气的管段容易引起自然灾害的发生，进而对周围居民比较多的地区容易引发居民的恐慌4.5.2 防护措施 加强管道巡护，管道宣传，与当地公安机关形成联合机制，加大打击力度。4.5.3 抢修要点 事件确认以后，站场值班人员在第一时间内启动相应预案，切换流程，派相关人员赶赴现场，在维抢修队伍抵达事件点以前对抢修现场进行前期处置，及时向主管领导汇报事态的进展，向地方主管部门汇报，查看现场周边情况，防止次生灾害的发生，进行前期协调，为人员、设备等进场作业做准备。 检查现场作业环境，保证作业现场达到安全等级，人员设备进场，做抢修前准备。 根据事件点的泄漏情况及盗油气点的实际情况确定具体抢险方案。 根据抢险方案具体实施抢险作业。 对管线进行防腐处理、回填；与当地环保部门联系处理不能回收的油品及含有油品的杂物；地形地貌的恢复，达到安全环保条件。4.6 天然气管线冰堵突发事件处置程序4.6.1 危险分析 管线施工过程中，管道在建设后未能将管线内残水吹扫干净，在低温条件下容易形成冰堵事件。4.6.2 防护措施 加强管道建设管理，管道投用前将管内残水清理干净。4.6.3 抢修要点 事件确认以后，输气站场值班人员在第一时间内启动相关应急预案，派相关人员赶赴现场，在维抢修队伍抵达事件点以前对抢修现场进行前期处置，查看现场周边情况，进行前期协调，为人员、设备等进场作业做准备。 检查现场作业环境，保证作业现场达到安全等级，人员设备进场，做抢修前准备。 根据事件点的情况确定具体抢险方案。 根据抢险方案具体实施抢险作业。 地形地貌的恢复，达到安全环保条件4.7 管道清管器卡堵突发事件处置程序4.7.1 危险分析 管道由于误操作导致线路截断阀未完全打开；第三方破坏导致管道变形；管道由于长时间不通球，导致管道内壁结蜡过厚容易引起清管器卡堵事件。4.7.2 防护措施 加强管道巡护，防止发生第三方破坏；定期发检测球进行监测。4.7.3 抢修要点 事件确认以后，输气站场值班人员在第一时间内启动相关应急预案，降低运行压力或停输，派相关人员赶赴现场，在维抢修队伍抵达事件点以前对抢修现场进行前期处置，防止次生灾害的发生，查看现场周边情况，进行前期协调，为人员、设备等进场作业做准备。 检查现场作业环境，保证作业现场达到安全等级，人员设备进场，做抢修前准备。 根据事件点的情况，按照事故类型确定具体抢险方案，若确定为线路阀门未完全打开，则将阀门开启到完全位置即可，若确定管线结腊过厚，则应采取开孔排油方式或热油融蜡方式。 根据抢险方案具体实施抢险作业。 地形地貌的恢复，达到安全环保条件5 应急保障5.1 应急队伍保障5.1.1 应急队伍设置情况各所属单位内部设有XXX个维抢修中心、XXX个维抢修队，XXX个维修队，每个输油气分公司都有自己的维抢修队伍，人员、设备能满足现场抢修要求（特殊情况除外，如道路、运输、现场水、火等自然灾害的处理）。5.1.2 应急队伍调动抢修设备、人员、物资的调动本着就近调动、区域负责的原则，一旦启动应急预案，所属单位首先调动本单位的维抢修队伍，同时相关队伍做应急准备（由应急抢修领导小组下令队伍的调动）。关联交易队伍由公司应急领导小组下令直接调动。需调动公司以外的抢修队伍或需用直升机配合抢修，由公司应急领导小组上报北京调控中心。5.2 资金保障5.2.1 对日常应急工作所需费用，应急系统和队伍建设的装置配备、物资储备、培训、演练、设备维护所需资金做出预算，经审定后，列入年度预算。5.2.2 管道突发事件处置结束后，对应急处置费用进行如实核实。5.3 物资保障所属单位根据所辖管线的需要和能力准备一定数量的抢修物资(详见所属单位应急预案)，根据抢修需要，优先动用本单位储备抢修物资（含二级储备库物资），本公司储备物资不能满足抢修时，及时申请动用本区域内的一级抢修储备库物资。5.4 技术保障公司积极开展应急技术研究和开发项目的推广应用工作，研究应急新技术、监测、预警、处置新方法，提高公司应急技术水平，与设备厂家及其技术人员取得常态化联系，对现场中遇到的问题能够及时予以协助处理。5.5 通信保障公司建立健全了卫星应急通信系统，大力发展视频远程传输技术，保障文字、声音和图象等信息传输，确保应急领导小组与应急现场的应急通信联络畅通。保障特殊情况下信息生成、传输、存储等工作的机密性和可靠性。各单位应在现场提供电话、传真、网络等可靠的信息报送手段，确保与公司应急指挥中心的信息联络。5.6 外部应急救援支持5.6.1 应急过程中，需要请求国家相关部委和相关省、自治区、直辖市政府等提供的支持时，及时汇报上级部门，由上级部门协调完成。5.6.2 外部救援保障力量包括：与地方企业（部门）签订消防保障协议的消防部门、各级地方政府应急组织机构、地方医疗、公安、武警、消防等部门、专业化巡线队伍、周围友好单位等。级突发事件发生后，按照对应级别（公司对应省、地区市；所属单位对应县、市级的地方部门；站场、队级的对应地方乡、镇、村）通知地方应急组织机构，以快速启动地方应急预案。应向地方应急组织说明突发事件发生的地点、突发事件现场状况、现场即时处理措施等，并说明需要救援的内容：如政府部门现场紧急协调（各种力量的增援）、公安部门紧急围控（安全警戒）和协助居民疏散、消防紧急布控（消防人员数量、消防车类型、人员救护所需设施等的增援）、医护现场救护（包括人员伤亡类型、数量、伤亡程度）、交通管制（地理区域、方位）等。地方应急组织机构按照现场实际情况，应及时向上一级应急组织汇报，以协助增援。在通知地方政府应急组织后，为尽量减少人员的伤亡和财产损失，应直接与地方的医疗、公安、武警、消防、水利、环保等部门联系，以确保救援力量及早到达突发事件现场进行救助。6 附则6.1 制定和解释本预案由中国石油西南管道公司管道处组织制定，并负责解释。6.2 预案的实施本预案自发布之日起实施。7 附件7.1 应急通信录7.2 维抢修中心统计序号名称地点所属单位1234567.3 维抢修队统计序号名 称地 点所属单位1234567891011121314151617187.4 维抢修依托单位统计序号依托机构名称所属单位辐射区域1237.5 维抢修中心保驾区域7.6 维抢修队保驾区域7.7 维抢修中心人员配置标准序号岗位设置人数职 责1主 任1负责维抢修中心的日常管理及维抢修作业现场指挥。2副主任2协助主任负责日常管理、维抢修作业现场指挥。3技术员4负责中心的设备维抢修、动火施工、封堵、自动化、电气、通讯、仪表维修等技术管理工作。4管、钳工(包括封堵工)10负责管道设备日常的维护检修、管道设备的维抢修及管道工程下料、对口、切管、开孔、封堵器的操作与维护等工作。5电、气焊工6负责焊接、切割等工作。6起重工2负责起重作业。7电 工6负责电气设备的安装、维修保养及抢修工作。8仪表工5负责仪表自动化设备的维修、保养及抢修工作。9通讯工2负责通讯设备的日常维护、故障的抢修。10综合管理1负责劳资、材料的采购及管理。11仓库保管1负责消费材料的日常管理及出入库。12特车司机5负责特种车辆的保养、驾驶。13安全员1负责HSE监督管理工作。合计467.8 维抢修队人员配置标准序号岗位设置人数职 责1队 长1负责维抢修的日常管理及维抢修作业现场指挥。2副队长1协助负责日常管理、维抢修作业现场指挥。3技术员3负责设备维抢修、自动化、电气、通讯、仪表维修等技术管理及HSE管理工作。4管、钳工8负责管道设备的日常检修保养、管道抢修等工作。5起重工1负责起重作业。6焊工4负责焊接、切割等工作。7电 工4负责电气设备的安装、维修、保养工作。8仪表工4负责仪表自动化设备的维修、保养工作。9通讯工2负责通讯设备的日常维护、故障的抢修。10综合管理1负责劳资、材料的采购及管理。11仓库保管1负责消费材料的日常管理及出入库。12特车司机4负责特种车辆的保养、驾驶。合计347.9 维修队人员配置标准序号岗位设置人数职责1队长1负责维修的日常管理。2技术员1负责设备维修、自动化、电气、仪表维修等技术管理及HSE管理工作。3管、钳工4负责管道设备检修保养。4焊工1负责焊接、切割等工作。5电工2负责电气设备的维修、保养工作。6仪表工2负责仪表自动化及通讯设备的维修、保养工作。7综合管理1负责劳资、材料的采购及管理。8特车司机1负责特种车辆的保养、驾驶。合计137.10 维抢修中心设备配置标准序号类别设 备 名 称数 量备 注1起重、运输及工程机械设备吊车1(2)辆16T一辆，配封堵器的维抢修中心可根据实际需要另配置25T一辆2随车吊1辆吊为3T-5T3卡车2辆8T-12T4抢险指挥车2辆越野吉普车5客车2辆仪表自动化巡检车1辆6小货车1辆2T7工程抢险车1辆车载80kw发电机1台，电焊机2台等8叉车1台3T9特殊设备小型挖掘机1台带液压镐，作为山区管道抢修的特殊设备10越野货车 1辆25T,作为江滩、沼泽地区管道抢险的特殊设备11蒸汽锅炉车1辆作为东北原油管道抢险特殊设备12履带式焊机车1台作为丘陵、水网、山区、雪地等地区的特殊设备，具备发电、焊接、起吊、照明、涉水、爬坡等功能13装载机1辆作为山区的特种设备14雪地抢修车1辆作为高寒地区抢修设备15拖拉泵2台作为水网地区特种设备16卫星通信车1辆作为特殊地区的卫星通信设备17泵与风机类防爆抽油泵3台50立方米/小时，原油、成品油管道配备18防爆潜水泵2台水网地区可适当增加数量19防爆泥浆泵2台2寸20电动试压泵1台0-35021防爆轴流风机2台19000立方米/小时22电动空压机1台9立方米/小时23蒸汽清洗机1台原油、成品油管道配置24发电与焊机类发电机3台85-90kw25电焊机4台26便携式自发电电焊机2台27焊条烘干箱2台容积30kg、60kg各一个28自发电照明灯具4套29一拖四电焊机1台30切割类液压切管机2台根据负责管道不同管径、管材配备31电动切管机4台根据负责管道不同管径、管材配备32锯管机2台根据负责管道不同管径、管材配备33水泥切割机1台34开孔封堵类中低压管道封堵器1套根据管道管径配置35手动开孔机2台DN50-10036安全环保类空气呼吸器8台配充气泵37收油机1套原油、成品油配置38围油栏 按管道穿越最宽河流配置，但不得少于500米39橡皮筏1艘8人40可燃气体检测仪2台41含氧分析仪2台42轻便储油灌1套5立方米43卡具类外对口器2个根据负责管道不同管径配备44管道连接器若干根据负责管道不同管径配备45对开式法兰连接抢修卡具若干根据负责管道不同管径配备46其他卡具若干根据负责管道不同配备47其它活动板房1套配冬季采暖设施48帐篷2套配冬季采暖设施49卷扬机2台5T50雷迪探管仪2台51法兰劈开器1套52螺母劈开器1套53液压扳手1套54防爆工具1套55常用工具若干7.11 维抢修队设备配置标准序号类别设 备 名 称数 量备 注1起重、运输及工程机械设备吊车1辆16T2随车吊1辆吊为3T-5T3货车1辆8T-12T4抢险指挥车2辆越野吉普车5客车1辆30座以下6小货车1辆2T7工程抢险车1辆车载80kw发电机1台，电焊机2台8叉车1台3T9泵与风机类防爆抽油泵2台50立方米/小时，原油、成品油管道配置10防爆潜水泵2台水网地区可适当增加数量11防爆泥浆泵2台2寸12电动试压泵1台0-35MPa13防爆轴流风机2台19000立方米/小时14空压机1台9立方米/小时15蒸汽清洗机1台原油、成品油管道配置16发电与焊机类发电机2台85-90kw17电焊机2台18便携式自发电电焊机1台19焊条烘干箱1台容积60kg各一个20自发电照明灯具2套21切割类液压切管机2台根据负责管道不同管径、管材配备22电动切管机2台根据负责管道不同管径、管材配备23水泥切割机1台24半自动火焰切割机1台25开孔类手动开孔机2台DN50-10026安全环保类空气呼吸器4台配充气泵27收油机1套原油、成品油配置28围油栏按最长管道穿越河流配置，但不得少于500米29橡皮筏1艘8人30可燃气体检测仪2台31含氧测试仪2台32轻便储油灌1套原油、成品油管道配备33卡具类对开式法兰连接抢修卡具若干根据负责管道不同管径配备34其他卡具若干根据负责管道不同配备35其它帐篷2套配冬季采暖设施36雷迪探管仪1台37法兰劈开器1套38螺母劈开器1套39液压扳手1套40防爆工具1套41常用工具若干7.12 维修队设备配置标准序号类别设 备 名 称数 量备 注1随车吊1辆吊为3T2小型面包车1辆20座以下3皮卡车1辆4潜水泵2台水网地区可适当增加数量5电动试压泵1台0-35MPa6蒸汽清洗机1台原油、成品油管道配置7便携式自发电电焊机2台发电能力8kw一台、3kw一台8焊条烘干箱1台容积30kg9防爆照明灯具2套10雷迪探管仪1台11台式砂轮机1台12台钻1台13防爆工具1套14常用工具若干注1：维抢修设备应根据维抢修机构所处地理环境、所辖管道外径、介质等按照备注要求配备；注2：可根据维抢修队所处地理环境配备部分维抢修中心设备及机具基本配备标准中的特殊设备；注3：可根据维抢修机构所在地的社会依托程度减少或增加通用车辆及设备的配备数量；注 4：输气管道的维抢修中心暂不配备管道封堵器；注5：可根据输油管道维抢修中心所辖区段管线纵断面高程，合理选配塞式或挡板-囊式管道封堵器；注6：现有部分维抢修队装备了进口或国产的塞式封堵设备，并具备操作及维护能力，积累了较丰富的现场经验，但不作为其他维抢修队的配备标准，故表中未予列出。注7：履带式单斗挖掘机、推土机及拖车作为工程机械，根据管道抢修的社会依托情况配备。注 8：常用工具包括管道线路、设备维抢修工机具，电气、仪表、通讯维抢修工机具及必要的检测仪表等。注9：配备标准中未列设备根据管道及储运设施维抢修实际需要配备。7.13 一级抢修物资储备标准明细表序号名称规格型号数量备注1围油栏（风浪型）1000米2收油网500米暂不配备3备用钢管本公司管理干线管道规格按原要求储备4备用弯头与本公司管理的干线管道规格相匹配各8个5椭圆封头与本公司管理的干线管道规格相匹配各4个6带压堵漏卡具（带引流阀）DN400 压力与本公司管理的干线管道匹配各4套含配套直管、密封等，输气公