突发公共事件安全预案.doc

陕西省商贸学校突发公共事件应急预案为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，做到遇事不惊、临危不乱、泰然处置紧急情况,最大限度地减少意外事故带来的损失,保障全体师生身体健康与生命安全,维护正常的教学秩序,维护学校和社会稳定。按照上级有关要求，结合学校实际，制定本预案。一、本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成师生员工身体健康严重损害、直至死亡，或是公共财产受到损失、学校声誉受到损害以及火灾、校舍倒塌、重大食物中毒、重大传染性流行性疾病、自然灾害以及其他严重影响师生健康的事件。二、应急组织指挥体系及职责学校成立突发公共事件应急处理领导小组（以下简称领导小组）。组 长： 由校长担任; 副组长：由书记、副校长担任;成 员：由各科室负责人担任。领导小组负责对突发公共事件应急处理的统一决策、组织、部署，指挥校内各类突发公共事件的应急响应行动。领导小组下设办公室，办公室设在校办公室，其主要职责是：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结和推广各地、各学校处理突发公共事件的经验和做法；检查全校各部门落实突发公共事件应急处理工作的情况。三、学校突发公共事件应急预案结合我校实际，突发公共事件分为五大类：第一类为社会安全类突发公共事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的种类恐怖袭击事件，师生百正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。第二类为突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。第三类为事故灾害事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。第四类为自然灾害事件，包括气象、洪水、地质、森林、地震、灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。第五类为影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。（一）、 安全类突发事件应急处置预案1、强化平时教育，防患于未然。2、尽量阻止学生在楼梯、窗台等危险处追逐、打闹。要加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生。3、加强校园内车辆管理，限速行驶，最高时速不得超过5公里。若校园内发生恶性交通事故后，遇有学生、教工伤、亡等情况，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，并立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，同时向上级主管部门报告；有关部门保护好事故现场，有效控制肇事者，配合公安交警部门及时查明事故情况。4、各年级组织学生进行大型群体性活动或外出活动时，必须向领导小组办公室报告，活动有专人负责，并采取有效的安全防范措施，确保组织有序、安全往返。5、建立首见责任制，活动的组织者或第一个执警者或首位发现突发事件的教职工，为第一责任人。如发现学生或教职工人身受到意外伤害时，应立即向领导小组办公室报告，并及时将受伤人员送到医院诊治。必要时，可拔打120紧急求救电话进行求救。发生重大伤害事件时应及时报告省教育厅和当地政府。相关部门及负责人应迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集工作。同时迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。6、学校要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。发现具有社会危害性的大字报、小字报及传单，应迅速清除，防止扩散，消除引发突发事件的苗头和问题。若事件已影响学校正常教学、生活秩序，学校应启动应急预案，严格门卫管理，学生科和班主任做好学生思想工作，稳定各班秩序。学校领导、学生科老师、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。一旦发生学生走出校门上街集会、游行，保卫科、学生科和班主任要积极劝阻，如劝阻无效，学校应即时向省供销社、省教育厅报告，同时要积极组织纠察队员，配合有关部门做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，还要及时请公安部门到现场协助做好工作，防止学生出现过激的违法行为。（二）消防安全事故处理应急预案1、学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。领导小组成员和有关部门负责人要在第一时间亲临现场，组织救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍进行救人和灭火抢险工作； 2、采取诸如切断煤气、关闭电源等紧急措施，避免继发性危害；3、抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员；4、解决好学生等受灾人员的安居问题；5、及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。（三）食物中毒事件处理的应急预案1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周值日教师及相关负责人应马上报告领导小组办公室。2、迅速与医院联系诊治，采取救护措施，并向教育厅、当地政府及卫生防疫部门报告（包括：时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等）。3、保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，以备卫生部门检验。4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况。5、根据事态发展情况，迅速与家长联系。6、如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作。（四）突发传染性、流行性疾病处理应急预案1、做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。2、建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因群体性疾病，及时向卫生防疫部门和省教育厅报告，听取卫生防疫部门的处理意见。3、对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。4、在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。5、坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。6、及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。（五）自然灾害类事件处理应急预案1、积极宣传有关台风、暴雨、地震等自然灾害知识，增强师生防灾意识，提高在自然灾害发生时的自救本领。2、定时和不定时排查校园的房屋、排水管道、电器设施、消防安全设施、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时补救。3、领导小组在接到台风、暴雨信息时，积极做好相关准备工作，必要时可切断电源，并检查和加固校内悬挂物等。四、报告与信息发布1、各部门及个人发现有突发公共事件隐患的，必须在发现1小时内向领导小组办公室报告；学校在接到报告后及时向上级主管部门或公安司法等相关部门报告。任何单位和个人对突发公共事件，不得隐瞒、缓报、谎报。2、学校突发公共事件报告、举报电话：88220879，领导小组办公室地点：校办公室。3、学校突发公共事件由领导小组办公室向社会、上级部门或校区及时报告或通报对突发公共事件的调查、核实、确证、控制措施等信息；信息通报应及时、准确、全面。五、义务与职责1、任何部门和个人，对发现的突发公共事件的隐患和已发生的突发公共事件，有义务及时上报。2、突发公共事件发生时，现场所有人员都有维护稳定以及开展自救、抢救人员和公共财产等义务。3、领导小组成员、各部门负责人、班级安全委员、义务消防员，根据突发公共事件的实际，应切实履行各自的职责。六、 奖 惩1、在突发公共事件应急处理中，对表现积极、贡献突出的人员，学校给予表彰和奖励，并在年终考核、职务（称）晋升中给予倾斜。2、因参加突发公共事件应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。3、对突发公共事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对主要责任人视情节给予处分，直至移交司法机关追究法律责任。4、校有关部门在突