安东路防洪抢险应急预案.doc

晋江市安东路延伸段（晋江盐场至潘径村段）工程 防洪抢险应急预案晋江市安东路延伸段工程（晋江盐场至潘径村段）防洪抢险应急预案编制 审核 审批 中铁十四局集团有限公司三公司晋江市安东路延伸段工程项目经理部二一四年三月防洪抢险应急预案一、 编制概况（一）编制目的编制防洪抢险应急预案是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好晋江市安东路延伸段工程遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。(二) 编制依据防洪抢险应急预案的编制依据是中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、水库大坝安全管理条例等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。（三）工作原则坚持“安全第一、预防为主”、“确保人民群众生命安全为首要目标”的方针，贯彻“行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全”的原则。二、应急策划：（一）工程概况1.1工程简介安东路延伸段（后湖村至潘径村段）工程位于晋江市东石镇，是东石镇快速交通网络规划中的主干道之一。本项目起点位于晋江东石镇兴东路、仁和路交叉的平面口，路线经过东石港务局、西寨后、至埔上村，经埔上村晋江盐场、郭岑村、一居、二居、三居、四居、五居、至终点潘径村（市域12号路），起讫里程为AK0+780AK6+796.007，路线全长6.016km，设中桥1座，涵洞11座。本项目按照二级公路（兼城市主干道），路基宽度50m，双向六车道，设计时速40km/h。1.2气候水文特征安东路延伸段（后湖村至潘径村段）工程地处晋江场至潘径村的平原地带，属亚热带海洋性季风气候，雨季较长，降水充沛，特别是春夏季节，暖和湿润多雨。区内地表水系较发育，中部小沟谷呈近南北向弧形展布，伸入围头湾；小溪宽度4-10m,水深0.1-0.7m，施工期间水流量0.501.00m3/s；季节性影响小。此外，受台风影响，暴雨对沿线村庄及沿线建筑物具强冲击力，强破坏。区内年平均降雨量1058.8mm，每年59月为雨季，11月至次年3月为旱季，每年610月为台风季节。（二）应急预案工作流程图发生未发生危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案定期评审进行评审、修订实施应急预案应急知识教育培训配备应急物资、设备组建抢险队、救护队成立抢险领导小组根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，组织人员认真对本工程的危险源和环境因素进行了识别和评价，有针对性制定出本项目发生紧急情况或事故的应急措施，积极开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良影响，具体应急预案流程图如下：（三）突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。根据本工程软基处理多、海拔高度过低的特点，因此经过多次讨论和研究分析，虽然我们严加防范，但是发生洪灾事故可能性还是有的，故必须制定防洪抢险应急预案。（四）法律法规要求福建省防洪条例、福建省水库大坝安全管理规定（试行）和省防指福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审批管理办法（试行）及安全生产法、安全生产许可证条例。三、应急准备1、项目部应急预案领导小组组 长：李久明副组长：马英军 郭丰春 孙建坤 刘志勇 顾汉广 王雪莲组 员：吴文俊 王继元 刘明星 许文新 邢景昌 索营华 崔丽英 赵海燕 各施工队负责人值班电话班车辆： 东石镇防洪指挥部电话江市气象局联络电话救电话：120 东石镇良益医院电话江市医院联系电话0595-85683434下设： 通讯联络组 组长：马英军 组员：索营华 技术支持组 组长：郭丰春 组员：吴文俊 王继元 现场保卫组 组长：孙建坤 组员：各施工队负责人 医疗救护组 组长：刘志勇 组员：刘明星 许文新 抢险抢救组 组长：顾汉广 组员：邢景昌 后勤保障组 组长：王雪莲 组员：崔丽英 赵海燕2、应急组织职责组长职责：1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划。2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。3）指导设施的部分停工，并与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。5）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长职责：1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。2）安排寻找受伤者等工作事宜。3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责：1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2）保持通讯设施和设备处于良好状态。3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责：1）提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2）指导抢险抢救组实施应急方案和措施。3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。现场保卫组职责：1）保护受害人财产。2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢救组职责：1）实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。2）寻找受害者并转移到安全地带。3）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。4）抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。医疗救护组职责：1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。后勤保障组职责：1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2）提供合格的抢险救援的物资及设备、应急资源。应急资源的准备是救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备物品、生活保障物资。3) 进行应急演练，提高应急救援能力为了在出现险情时处理迅速，做到有条不紊，项目部对预设险情进行实地演练，由分管安全的安全长郭成尧负责组织安排，演练时间安排在项目部施工相对空闲的时间，使所有人员都参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。4) 与外部机构的沟通项目队应先与当地水文气象部门、防洪部门、地方医院等建立正式的联系，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。四、应急响应施工过程中发生需要紧急抢救处理的的危险时，应迅速逐级上报。由办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位直接进行处理。如果事故很大，则应向当地安全部门和地方政府报告，从而得到更大的帮助和启动更高级的应急预案。1、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目队最高级别的负责人指挥，在3分钟内电话告知值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需要可直接拨打120、110等求救电话。2、值班人员在接到紧急情况报告后，必须在2分钟内将情况报告给紧急情况领导小组，小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令，并分派人员、车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。在最短的时间内向上级领导小组或机关报告。3、遇到紧急情况，全体职工应特事特办，主动积极的投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、物资应统一调遣，各类人员必须无条件的服从组织或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。五、信息报告程序1、因为本工程所有施工现场手机都有信号，所以当发生施工用电安全事故时候，现场值班人员可以立即用手机进行报警。2、项目部24小时应急职守电话15559010166。接收人员根据事故级别逐级上报。当发生施工用电安全事故时，现场值班人员在5分钟内立即向项目部安质部报告，接到报告后，安质部根据事故级别逐级上报或进行相关处置。当发生级应急相应时，接收人员除向项目经理汇报外，应立即向业主办公室汇报，24小时应急电话为 当发生级应急相应时，接收人员除向项目经理汇报外，应立即向公司安质部汇报，24小时应急职守电话当发生级应急相应时，接收人员立即向项目经理汇报。当发生级应急相应时，施工队自行处理，项目部对事件进行关注。3、发生施工用电安全事故时，现场值班人员可以先用电话进行紧急汇报，主要说明发生事故的地点、事故类型、有无人员伤亡、事故级别等情况，内容要简明扼要。然后，根据情况发展，进行书面汇报，汇报表格按照集团公司应急信息报告及处置表填写。六、发生洪水事故后应急预案1、施工现场发生洪水后，现场指挥人员首先要迅速组织人员抢救被洪水围困的人员，如有人员溺水事故，应就地进行急救然后送往就近医院。2、发生洪水可能漫堤冲向宿舍，民房等重大险情时，应迅速调集机械、物资和人员进行就险，并与地方防洪部门取得联系，共同抗洪。现场保卫组应做好现场保卫工作，保持洪灾现场内外道路畅通。七、媒体机构、信息发布管理项目队办公室为收集和发布的组织机构，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，有针对性的定期和不定期的向外界和内部如实报道。八、恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，召开由监理单位主持，业主、设计、施工等单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下步恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。抢险结束和生产恢复后，施工单位应对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行针对性的评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能及时处理，将安全、财产损失降低到最低限度。九、预案管理与评审改进项目队要对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进。十、人员、物资详见附表一、急救物资：草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌，预设砂、石料源，钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具及其它道、桥抢险器材等。二、预备队人员名单： 徐明辉 张健忠 尹贻辉 侯东兴 胡国华 张世明 赵芳 马永军 杨瑞 李玉林 徐相静 李昌俭 毛鹏慧三、应急设备：大型机械（附后）项目部防洪办公室设在综合办公室电话要应急机物资备储备表序号设备名称规格型号数量所在地点机械状态备注1挖掘机小松2202台土方1