坍塌事故应急预案.doc

北辰区北辰道公租房ABC地块配套公建 坍塌事故应急预案北辰区北辰道公租房ABC地块配套公建工程 坍塌事故应急预案天津住宅集团建设工程总承包有限公司编制： 日期：2014年4月15日目 录一、工程概况2二、危险源辨识与风险分析21、 危险源辨识22、危险性分析3三、应急组织机构及职责分工3（一）应急组织机构3（二）应急组织机构职责4四、预防与预警61、危险源监控62、预警行动7五、信息报告程序71、信息报告72、信息上报8六、应急响应81、响应分级82、响应程序83、处置措施11七、应急物资与装备保障11八、培训和演练12九、恢复和善后处理12十、预案的评估和修改12一、工程概况本工程地处北辰区，西至现状铁路，东侧为规划支路，南侧为果园南道，北至果园北道，共有15个单体项目，拟建建筑物包含A地块辰悦家园（幼儿园、公厕、煤气调压站、变电站）；B地块辰兴家园（房管站、公厕、垃圾转运站、变电站）；C地块辰庆家园（小学、幼儿园、托老所、公厕、环卫清扫班点、1#变电站、2#变电站、燃气调压站）。二、危险源辨识与风险分析1、 危险源辨识1）发生潜在（事故）事件场所：基坑开挖时基坑四周的土方、帷幕、道路等受外力及冻害的影响造成坍塌事故。2）工程监测信息反馈应及时准确，当出现下列情况之一时，应及时发出预警通知。监测值达到警戒值。结构变形、位移、裂缝及应力等量测值有不断增大的趋势，变化超常、速率过大，变化曲线没有变缓的趋势。相邻建筑沉降不均，速率过快。周边地表、道路开裂塌陷，地下管线出现位移，并有不断增大的趋势。基坑外地下水位变化异常。2、危险性分析(1)行业危险性建筑行业属高危行业，面临深基础操作，临时设施多，工序环节复杂等危险，任何环节稍不注意，就会发生坍塌事故。(2)人员素质建筑行业的从业人员绝大部分来自农村，安全知识缺乏、安全意识淡薄、经过短期安全教育很难达到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害的自我保护素质。(3)工作环境1）工作环境恶劣，冬季严寒，气候无常，给安全施工带来极大困难。2）基坑地下水变化不常。（4）施工运输车辆距基坑边缘太近，基坑边集中堆载。三、应急组织机构及职责分工（一）应急组织机构：应急预案领导小组及其人员组成组 长：张树柱副组长：韩海燕组 员：各组组长通信联络组组长：黄伟龙技术支持组组长：曾俊淇消防保卫组组长：岳栋抢险抢修组组长：陆先兵后勤保障组组长：蔡建兵现场临时疏导组组长：茅李兵应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。（二）应急组织机构职责1、应急领导小组职责建筑工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并作出最新决策，第一时间向110、119、120、公司救援指挥部、北辰区政府安监站、北辰区公安分局求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班人员必须住在施工现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组未抵达工地前，值班人员为临时救援组长。2、组长职责（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，再不受事故影响的地方进行直接操作控制。（2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程。（3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。（4）在场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。（5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3、副组长（即现场管理者）职责（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。（2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。（3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。（4）设立与应集中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。4、通信联络组织职责（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。（2）保持通讯设施和设备处于良好状态。（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络5、技术支持组职责（1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（2）指导抢险抢修组事实应急方案和措施。（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。6、消防保卫组职责（1）负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。（2）事故引发火灾、执行防火方案中应预案程序。（3）设置事故现场警戒线、岗、维持工地内抢险救护的正常运作。（4）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。（5）保护受害人财产。（6）抢险救援结束后，封闭事故直到收到明确解除指令。7、抢险抢修组职责（1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。（2）采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。（3）寻找受害者并转以安全地带。（4）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。（5）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。8、医疗救治组职责（1）对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸，包扎止血、防止受伤部位受污染等）。（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构并指定人员护理受害者。9、后勤保障组职责（1）负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集。（2）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。（3）提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。10、现场临时疏导组职责遇紧急事故发生，负责维持现场的秩序。四、预防与预警1、危险源监控工程监测信息反馈应及时准确，当出现下列情况之一时，应及时发出预警通知。（1）监测值达到警戒值。（2）结构变形、位移、裂缝及应力等量测值有不断增大的趋势，变化超常、速率过大，变化曲线没有变缓的趋势。（3）相邻建筑沉降不均，速率过快。（4）周边地表、道路开裂塌陷，地下管线出现位移，并有不断增大的趋势。（5）基坑外地下水位变化异常。2、预警行动（1）事故发现人员，应立即向组长(副组长)报告。急救拨打120，为防止再次发生火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，（2）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。（3）接到突发安全事故指令的抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。（4）根据事故类别向北辰区安监站报告。（5）报告应包括以下内容： 事故发生时间、类别、地点和相关设施;联系人姓名和电话等。五、信息报告程序 1、信息报告 (1)应急领导小组值班室设在施工办公室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急通信联系人及电（58627300）等。 (2)突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急领导小组)。(3)应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告有关事故应急小组及负责经理;特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥及相关单位(部门)负责人报告。同时按规定，向市安监局报告。 2、信息上报(1) 事故信息上报采取分级上报原则，最终由北辰区安监站向政府有关部门上报。(2)信息上报内容包括：单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。(3)根据事故性质，工程项目部按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。项目部将120、119、项目应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码，当地安全监督部门电话号码，明示于工地显眼位置。六、应急响应1、响应分级（1）为了防止各种触电事故的发生，各项目部的施工：现场，应设置明显的安全出入口标志牌，按总人员组建义务防火小组。组长由项目经理承担，组员有：生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员，项目经理为现场总负责人，生产负责人负责现场补救工作，各专业各负其责。 （2）安全员负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送获救及护理。消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于3.5m的平坦空地作为消防通道。通道上禁止堆放障碍物。在施工过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火沙，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。使伤害减少到最低程度。2、响应程序（1）防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助项目副经理做相关辅助工作。 （2）发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行现场抢救。其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人士随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。（3）如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工长组织所有架子进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由外包队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，其中人力现抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。B、建立应急救援安全通道体系应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，去日报应急救援安全通道能有效的投入使用。C、通信体系应急预案中必须确定有效的可能使用的通信系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效的联系。建立有效的通信体系，确保以下有关人员的通信联络畅通 ：1）应急人员之间；2）事故指挥者与应急人员之间；3）应急救援系统各个机构之间；4）应急指挥机构与外部应急组织之间；5）应急指挥机构与伤员家庭之间；6）应急指挥机构与上级行政主管部门之间；7）应急指挥机构与新闻媒体之间；8）应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。（3）受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散网络疏散、撤退。D、交通管制机制交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。1）警戒事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。2）交通管制事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。3、处置措施（1）现场急救员负责对现场伤员进行救护。（2）项目工长组织现场人员疏散、组织应急小组进行自救、向 “120”报警。（3）现场管理员负责维持施工现场秩序。（4）查明事故原因及责任人。（5）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。（6）制定有效预防措施，防止此类事故再次发生。（7）组织所有人员进行事故教育。（8）向所有人员进行事故教育。（9）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。（10）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。七、应急物资与装备保障1、应急物资的维护、保养及测试要点： （1）通讯工具：固定电话、手机、对讲机（2）医疗器械（3）交通运输车辆（4）其他要求：应急小组成员及应急个专业队长的手机全天开通，应急指挥办公室设专人值班，应急电话5）急救箱五个。（6）担架三副。（7）急救药品若干。2、预防措施：（1）深基础开挖前先采取井点降水，将水位降将至开挖最深处以下，防止开挖时出水塌方。（2）材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡（打桩护坡法），为防止基础出水，准备5台抽水泵，随时应急。（3）深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放破，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。八、培训和演练 1、项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行二次触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2、施工管理部负责对相关人员每年进行二次培训。3、应急小组每月对各项应急准备情况进行专项检查，对检查发现的不足应立即责成相关责任人进行整改。4、施工现场开工后，应急小组针对施工现场应急小组进行一次专项检查与培训。5、演练和应急能力测试，应急预案和应急计划确定之后。经过有效的培训，每半年演练一次，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数，以对应急能力进行测试每次演练结束，及时作出总结，对有有一定差距的在日后的工作中加以提高。九、恢复和善后处理1