鼠浪湖防台防汛应急预案820.doc

宁波-舟山港衢山港区鼠浪湖岛矿石中转码头工程针对“潭美”热带风暴防台、防汛应急预案一、编制目的为了有效地应对预防本次“潭美”热带风暴可能带来的灾情，提高监理人员的“防台、防汛”应急能力，保障现场员工的生命及财产的安全，特制定本应急预案。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国安全防洪法3、建设工程安全生产管理条例4、浙江省、舟山市公路水运建设工程“防台、防汛”应急预案5、其他有关专项预案三、气象情况从舟山气象获悉，今年第12号强热带风暴潭美，已于昨天夜里加强为台风，今天早晨5点钟，它的中心位于定海东南偏南方向大约660公里的洋面上，就是在北纬24.9度，东经125.4度，中心气压967百帕，近中心最大风力有12级。目前台风中心正以每小时20-25公里的速度朝西北偏西方向移动，预计未来将继续朝西北偏西方向移动，最大可能在今天夜里擦过或登陆台湾东北部沿海后，于明天凌晨到上午在福建中北部一带沿海登陆。受其外围影响，我市沿海今天、明天有9级东北转东南大风过程，并伴有阵雨。希各有相关单位进入应急状态。四、工作方针与原则1、以人为本，预防为主。工程监理“防台、防汛”工作坚持以人为本、安全第一，把人身安全放在首位，做到居安思危，以防为主，防抗结合，做好应急人员、技术、物资、装备、资金、信息等准备工作。2、统一领导，分级负责。在公司的统一领导、协调下，实行单位一把手负责制及各部门管理机构岗位责任制和责任追究制，各工程监理项目部应当根据灾害性质和影响程度，分级负责，分类处理。3、快速反应，部门联动。公司各部门及工程监理项目部要明确分工，加强协调，通力合作，联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置工作。4、服从整体，综合减灾。坚持局部利益服从整体利益，单位利益服从全局利益，立足于防大灾抗大灾，统筹考虑，有效地开展各项应急工作。五、组织机构和工作职责1、组织机构公司为加强对“潭美”热带风暴防台、防汛工作的组织领导，舟山市海通水运咨询监理有限责任公司成立工程监理“防台、防汛”工作领导小组，指导、协调我部“防台、防汛”工作。鼠浪湖监理部“防台、防汛”小组组成姓名职务负 责联系电话抗台值班表组 长孙海滨总监代表总指挥590122（交通网）驻公司指挥抗台副组长林永定现场监理根据实情组织现场指挥、现场抢险工作693328（交通网）21、22、23日（现场抗台）成 员施建勇现场监理协助指挥工作595169（交通网）21、22、23日（现场抗台）领导小组办公室设在公司工程监理部，公司工程监理部负责领导小组日常工作。各工程监理项目部应当建立“防台、防汛”工作机构，负责本工程监理项目“防台、防汛”应急工作。 2、工作职责2.1“防台、防汛”工作主要职责：(1)在市港航管理局的领导下，贯彻上级有关“防台、防汛”工作方针、政策、法令、法规、指示，协调公司各部门“防台、防汛”工作；(2)明确“防台、防汛”工作职责，部署“防台、防汛”工作，组织制订抗灾预案，并督促、检查、落实各项准备工作；(3)接到报警后，迅速进入临战状态，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作；(4)准确、详细、及时了解掌握灾情和“防台、防汛”工作动态，并根据上级要求及时报送相关资料，必要时向有关部门通报；(5)灾害发生后，在市港航管理局的统一领导下，做好灾后生产自救的指挥工作,并及时总结抢险救灾情况。2.2“防台、防汛”工作主要职责。工程监理项目部：审查施工单位的“防台、防汛”应急预案和应急抢险救援方案；督促、检查施工单位有关应急准备工作，先期检查施工现场重点危险部位，督促落实各项应急措施；接到报警后，迅速组织人员参加“防台、防汛”应急救援工作；准确、详细、及时掌握灾情和“防台、防汛”工作动态，并根据上级要求及时报送相关资料。六、预警和预防按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出应急管理预防预测。在市港航管理局的领导下，做好“防台、防汛”信息预警接收转发工作。工程监理项目部应当做好各项准备工作，分析工程施工作业环境风险，做出相应判断，向施工单位发布“防台、防汛”预测信息，督促采取预防措施，做好应急反应准备。1、监测与检（巡）查工程监理项目部根据各自职责，开展日常“防台、防汛”安全检查。重大灾害性事件发生前后，开展“防台、防汛”安全检查和巡查，督促施工单位做好重点隐患风险点段监测，及时发现问题，及时排除隐患。2、部门信息交换各单位要视情通过业主与当地政府应急、交通运输、气象、海洋、水利、国土资源及海事等部门的气象、水文、潮汛、地质灾害等预警信息的交换机制，及时掌握重大气象和自然灾害动态。七、应急响应1、级、级响应 （1）全面启动“防台、防汛”应急预案，各级“防台、防汛”指挥机构进入临战状态，“防台、防汛”小组进入各自岗位，实行24小时值班，部署、指导抗台抢险工作，随时掌握工程现场的动态，及时向业主和市港航管理局报告有关情况，检查了解掌握项目部具体防范措施的落实情况；（2）迅速撤离在建工程及处于危险地带的人员；（3）由“防台、防汛”领导小组组长召集各部门负责人及各单位主要人员参加的防御台风工作紧急会议，传达省、市、区有关防御台风指示精神，研究部署防御台风的具体措施；（4）抢险队员、机具、车辆都要进入待命状态，随时听候调遣。（5）总监全面组织、指挥抗台工作，监理工程师分组赶赴抗台第一线指导检查工作。2、级响应 （1）“防台、防汛”领导小组办公室要做好值班安排，值班人员按时到位，及时做好值班记录，做到上情下达；（2）全面了解掌握项目部防台预案落实情况，将领导小组的指示下达到各有关部门；（3）督促项目部落实防抗台风措施；（4）检查各部门落实抢险队人员、抢险机具、车辆及抢险物资情况；3、级响应 （1）“防台、防汛”领导小组办公室应将台风动态告知领导小组组长和副组长；加强值班，及时接收台风气象信息，将其标在台风路径图上；通知各部门注意台风动态，保证信息渠道的畅通；（2）督促各项目部对所管辖的工地做好检查工作，确保抢险机具性能良好和抢险物资到位，对投入抢险的机具、车辆及其它设备要全面检查维护；（3）要求后勤部加强对车辆的安全管理工作，认真做好抢险车辆的维修和保养工作，保证完整好用。4、抢险救灾（1）台风过境后，各“防台、防汛”部门要及时掌握灾情和损失情况，按规定进行灾情统计，经核实后迅速上报；（2）做好抢险救灾运输车辆的调度、落实工作，优先完成抢险救灾物资运输任务；（3）灾后一周内，应掌握受灾、抢险救灾等详细情况，并如实向业主部门报告；5、灾情报告5.1灾情报告时效（1）、级响应和防汛防洪警报：立即启动报告程序，每隔12小时电话或者书面报告抢险准备工作落实情况和当时灾情状况；（2）、级响应：进入、级响应后，每小时报告一次台风、洪水等情况，必要时书面报告。对于通讯一时无法达成的，要在通讯恢复后迅速补报，并报告信息不畅通原因；（3）灾情过后：第一次书面报告受灾情况应当在灾情过后6小时以内，没有受损失也要电话或传真报告平安，并做好电话记录；灾情过后12小时内，要第二次书面报告受损失情况，以补第一次遗漏，如与第一次损失相当，也应电话告知；灾情过后24小时以内，要基本确定整个受灾损失情况，第三次准确报告数字，如与前两次相同，也应电话报告；灾情过后的连续三天，即48小时、72小时内，要相继书面或电话报告受灾情况，以便进一步的准确受灾数字。5.2汛情报告程序和内容项目部应当建立报告制度，报告的主要内容是受灾损失、抢险救灾和灾后生产恢复等情况：（1）接到紧急警报：立即启动报告程序，每隔12小时电话或者书面报告抢险准备工作落实情况和当时灾情状况。（2）灾情过后：第一次书面报告受灾情况应当在灾情过后6小时以内，没有受损失也要电话报告平安，并做好电话记录；灾情过后12小时内，要第二次书面报告受损失情况，以补第一次遗漏，如与第一次损失相当，也应电话告知；灾情过后24小时以内，要基本确定整个受灾损失情况，第三次准确报告数字，如与前两次相同，也应电话报告；灾情过后的连续三天，即48小时、72小时内，要相继书面或电话报告受灾情况，以便进一步的准确受灾数字。 5.3汛情报告渠道和内容 各部门应当建立报告制度，报告的主要内容是受灾损失、抢险救灾和灾后生产恢复等情况：由各部门填报，报项目部汇总后再上报监理办，再由监理上报给业主。八、应急保障1、通信与信息保障（1）各防、汛防台部门成员通信按公用网通讯的原则；（2）在紧急情况下，可根据市防汛指挥部要求，利用广播、网络等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民群众安全。2、应急保障 2.1工程设施和物资保障：（1）对易出现险情的在建工程，监理项目部应督促施工单位制订抢险保畅通预案。当出现险情时，应立即请求公司派出工程技术人员赶赴现场，共同研究排险方案；（2）“防台、防汛”领导小组办公室对防汛防台车辆、物资等抢险物资做好登记工作，已便随时调用。2.2应急队伍保障（1）监理部抢险队伍：监理部根据应急处置预案中要求，建立抢险分队，配备人员，负责在建工程的抢险工作；（2）工程各监理项目部抢险队伍：各监理项目部负责人组织现场的监理人员，负责各在建工程监理部的抢险工作，确保人员及时疏散、抢险物资及时运达。九、后续工作1、抢险物资补充 针对本次抢险救灾物资消耗情况，根据防台防汛有关要求，及时补充到位。2、工作评估“防台、防汛”领导小组都要针对本次防台防汛工作进行总结、分析、评估，认真听取现场监理人员对“防台、防汛”工作的意见和建议，查找防汛防台工作存在的薄弱环节，从组织、队伍建设、预案可行性等方面进行调整和修订，切实提高“防台、防汛”工作的主动性和实效性。 附表1在建水运工程防台、防汛灾毁汇总表附表2水上受灾情况统计表- 10 -附表1：在建水运工程防台、防汛灾毁汇总表填报单位：（盖章） 填报时间： 年 月 日 水毁项目单位大型中型小型合计损失备注数量金额（万）数量金额（万）数量金额（万）数量金额（万）桥梁全毁米/座局部毁米/座涵洞全毁道局部毁道栈桥全毁米/座局部毁米/座港口工程码头立米/处防波堤立米/处护岸立米/处航道工程码头立米/处闸坝立米/处驳岸护岸立米/处