2011年护林防火工作应急预案.doc

2011年护林防火工作应急预案 为了保护森林资源，有效控制森林火警火灾发生，根据森林防火条例和四川省森林防火实施办法的规定，结合我乡实际情况，特制定本预案。一、基本情况xx乡地处xx县城东南部，距县城53公里，人口18735人，幅员总面积66.3平方公里，辖7个村，乡内森林资源丰富，有林地面积41685亩，森林植被主要以常绿阔叶林、人工杉林、楠竹、杂竹为主，森林蓄积量大，森林覆盖率41%，森林资源主要分布在新朝门村、砖房村、家合村、太平村、青禾村、江家山林场。有17个重点林区社，人员居住较为密集，生产和生活用火多，防火任务艰巨，是全县的森林防火重点乡镇。二、扑救原则森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。结合我乡实际，扑救森林火警、火灾的原则是：（一）扑救森林火警、火灾的要求是：打早、打小、打了。一般火警火灾要求在4小时内扑灭，较严重或较边远的林区的森林火警火灾要求在8小时内扑灭。（二）就近组织力量，以自救为主，外援为辅，做到村自为战，社自为战，发生火情要全民动员，立即出动，边打火边报告。（三）抓住小火初起，风吹火弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势蔓延，并彻底消灭余火，防止复燃，通过检查验收确认不再复燃，接到命令才能将人员撤离火场。（四）扑救森林火灾，由乡政府或乡护林防火指挥所统一组织和指挥，干部带队，根据火场情况合理布置力量，正确指挥和调度。（五）根据火场实际情况，制定安全措施，防止发生人身伤亡事故。（六）扑救森林火灾不得动员老弱病残人员和孕妇、儿童参加。三、林火监测和火情报告（一）林火监测1、有林村、社、林场建立哨卡，重点时期和地段设卡管护。2、各有林村实行村民自治巡山护林，森林管护员统一服从乡政府工作安排，巡山护林划区域管辖。3、林区村社设立火情监测电话，发现火情，所有村社干部、群众、林场承包人均可直接向乡政府报告。4、毗邻地区监测。（二）火情报告火情报告主要靠手机和农村社员家中安装的电信无绳电话，报告要做到及时、准确。火情报告应按规定的次序报告，次序为群众社长村民委员会乡政府县护林防火指挥部。负责接火情报告的单位为乡政府值班室，接收人员接到火情报告后，要立即向值班领导汇报，实行首问责任制。防火期间，乡护林防火指挥部领导成员实行划片包干责任区和领导值班带班制度。四、扑火力量的组织与准备（一）火险区的划分一级火险区：新朝门村、砖房村、家合村、太平村、青禾村、江家山林场二级火险区：王家词村、松柏村。（二）乡护林防火指挥部以机关干部、基干民兵为骨干的应急分队人数50人。（三）各村、社、林场应成立领导组和建立义务扑火队。各村森林防火领导组由各村四职干部及各社社长组成，村社扑火队伍的扑火队员以常年在家、身体健康、年龄60岁以下的主要劳动力中抽调，村级人数30人，社级人数不少于15人，造册登记，上报乡护林防火指挥所办公室。（四）乡护林防火指挥所办公室要组织扑火队员进行防火知识和扑救技术的培训。（五）扑救森林火警火灾时，森林防火领导组各成员单位要按照划定的职责范围切实职责。交通部门负责提供扑救工作所需的交通运输保障。邮电部门要保证线路畅通，以便了解掌握火灾扑救情况。卫生院要组织技术力量较强的医疗队伍，为扑火工作提供医疗服务，做好扑火伤员的救护工作。财政所要随时保证扑救所需的汽油、电池、食品的供应。派出所负责指挥交通、调查起火原因。党政办公室负责协助指挥长和副指挥长，协调各部门关系，接待上级领导。林业站负责传送扑火信息，提供扑火所需的图文资料。五、实施步骤（一）扑救森林火灾，根据我乡林区住人稀少的状况，在保障人身安全的前提下，应本着先救物的原则，严密组织实施。（二）各村、林场和群众应见火就报，见火就救，火情就是命令，力争把火消灭在初发状态。（三）荒火、火警由乡村、林场等单位积极组织扑救，并及时上报县、乡两级护林防火指挥部，一般森林火灾由乡政府报告县护林防火指挥部，各级报告火情要及时、准确，不准弄虚作假，火灾、火警的上报程序和调查处理，按新森林防火条例和四川省森林防火实施办法中有关规定执行。（四）各社的义务扑火队为扑救森林火灾的第一梯队，村义务扑火队为第二梯队，乡应急分队为第三梯队，外乡扑火队伍和武警、公安、消防队为第四梯队。（五）妥善保护好起火现场，由当地派出所、林业或护林防火机构技术人员勘验查明起火原因，对肇事者有关责任人严肃追究责任。（六）一