(向磊)综合应急救援预案.doc

中铁二十五局集团有限公司云桂铁路云南段项目经理部综合应急救援预案第一章 总则一、编制目的 为规范中铁二十五局集团有限公司云桂铁路云南段项目经理部（以下简称项目部）应急管理工作和完善应急预案体系，快速、及时、准确、有效地实施生产安全事故的应急救援工作，防止灾情和事态进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时也为了落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，实现本项目部管辖范围内建设项目的安全、质量目标，制定本预案。二、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、隧道施工安全操作规程、危险化学品安全管理条例、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国消防法、特种设备安全监察条例、重大危险源辨识、建筑设计防火规范、常用化学危险品贮存通则、企业职工伤亡事故经济损失统计标准等法律法规，国家行业标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和国家安全生产事故灾难应急预案、矿山事故灾难应急预案等。三、适用范围本预案适用于中铁二十五局集团有限公司云桂铁路云南段项目经理部所管辖范围内发生的下列安全生产事故灾难的应对工作：1.隧道、露天开采区发生的重特大安全生产事故；2.超出各分部应急处置能力，需要项目部增援的重大事故；3.对社会影响或安全生产影响较大的事故；4.其他需要启动本预案的事故。四、应急预案体系项目部应急预案体系由项目部应急预案、隧道施工应急预案、风险评估与管理实施细则和现场处置方案构成。本预案包括下列专项预案：1、消防应急预案2、隧道、基坑、模板坍塌倒塌事故应急预案3、倾覆事故应急预案4、触电事故应急预案5、高处坠落事故应急预案6、物体打击事故应急预案7、突发性停电应急预案8、爆炸、火灾事故应急预案9、道路管线事故应急预案10、食物中毒事故应急预案11、防洪、防汛事故应急预案12、环境污染事故应急预案13、传染病防治应急预案14、隧道透水事故应急预案五、应急工作原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责。在项目部统一领导下，各生产单位建立安全生产事故应急预案和应急机制，具体负责本单位安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。3.依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 4.预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 第二章 危险性分析一、工程概况本标段位于云南省文山州富宁县和广南县境内，起点D2K352+615接1标段富宁隧道出口，在D2K356+400处设富宁中间站，继续往昆明方向，穿越革朗、红石岩等隧道后于D2K394+325设越行站白腊寨站，最后到达本标段终点即保上隧道出口DK407+070。标段全长54.455公里。本标段工程隧道比重相当大，隧道总长46304延长米，占标段总长的85.03，其中最长的红石岩隧道长14557延长米。桥梁总长5207m，其中特大桥2座，大桥9座。本工程是云南省境内第一条时速200km/h（预留250km/h条件）的高速铁路，其主要特点如下：设计标准高:设计速度目标值200km/h，线下工程按250km/h技术条件实施，正线一次铺设跨区间无缝线路，长大隧道群区段铺设无砟轨道。工程采用了高标准的基础沉降控制设计和严格的路基填筑、桥梁沉落变形和梁体徐变控制标准，确保线路满足高速运行需要的的高平顺性要求。预留双层集装箱列车通行净空。贯彻了地质选线的原则:云桂线是目前国内艰险山区地形地质条件极其复杂的一条线路。地形起伏大，地层繁多，岩性纷杂，断裂构造发育。可溶岩广泛分布，岩溶及岩溶水问题构成控制线路方案的主要工程地质问题；滑坡、崩塌、危岩落石、岩堆、泥石流、煤层采空区、有害气体、高地震烈度、高地热、高地应力、膨胀土、软土等主要工程地质问题十分突出。主要地质问题在设计阶段通过选线尽最大可能进行了避让。桥隧工程比例大:本标段正线长度55.339km，正线桥梁15座共计5.207km，正线隧道13座共计46.304km，桥隧比例93.1%。其中长度最长的红石岩隧道，长14.557km。高新技术应用多:为提高施工效率，保证工程质量，工程应用了一大批新技术、新材料和新工艺。一是采用移动模架现浇方法，实现桥位制作箱梁，为施组提供灵活性。二是应用耐久性混凝土，提高桥梁、隧道、无砟轨道的使用寿命；运用高强度结构钢、大支撑反力桥梁支座、大位移桥梁伸缩装置和钢轨温度调节器，保证特大跨度桥梁安全性和稳定性。三是运用先进的路基动态检测技术，确保路基的压实质量；采用沉降观测技术，动态控制路基位移和沉降变形；综合运用技术进行超前地质预报，提高隧道施工安全；利用无损检测技术，确保地基处理效果和桩身、隧道衬砌混凝土质量。技术难点多:区域沉降、松软土基础、岩溶地质、侵蚀性环境工点多；基础设施变形沉降标准严，观测评估周期长，控制调整难度大；桥梁梁体徐变控制标准高；无砟轨道铺设精度高，采用精测网控制；站前站后工程接口多，施工落实及质量控制工作量大。基础设施寿命长：路基填筑标准高，稳定性好；桥梁设计寿命100 年，采用高性能混凝土；无砟轨道设计寿命60年。外部建设条件困难:云南省境内沿途大部分为云贵高原山区，所经区域经济极不发达，交通不便，电网能力紧张，地材紧缺，道砟资源严重匮乏，部分地段水源匮乏，将对工程推进产生较大影响。二、危险源与风险分析1.危险源辨识应覆盖： （1）项目部全部的生产、生活活动，包括：-常规活动：正常的施工生产活动、油品、化学危险品以及其他物资的采购、运输、贮存、使用、废弃等活动；-非常规活动：包括异常活动（设备维修、临时抢修等）和紧急情况下的活动（发生坍塌、火灾事故时的抢救活动）；-所有进入施工场所（施工现场和办公区域）的人员（包括合同方人员和外来人员）的活动； （2）所有的活动场所（办公区、生活区、食堂、宿舍、饮用水源等）； （3）工作场所的设施（本单位自有、租赁和分包方提供的）。识别应全面、系统、多角度、不漏项，充分考虑：三种时态：过去、现在、将来，三种状态：正常、异常、紧急六种因素：物理、化学、生物、心理（生理）、行为、其他。致害类：机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾与爆炸类。2.危险源识别的方法可采用询问与交谈、现场观察、查询有关文件资料、获取外部信息、面谈、集中讨论等方法进行。3.危险源的风险评价风险评价采用定量分析法：D=L*E*C D = 风险值（危险程度）L = 发生事故可能性大小E = 暴露于危险环境的频繁程度C = 发生事故产生的后果L、E、C值按以下相应的选取表进行选择。事故发生的可能性（L）暴露于危险环境的频率程度（E）分数值事故发生的可能性分数值频繁程度10完全可能，会被预料到10连续暴露于潜在危险环境6相当可能6每天工作时间内暴露3不经常，但可能3每周一次或偶尔暴露1完全意外，极少可能2每月一次暴露0.5可以设想，但高度不可能1每年几次暴露0.2极不可能0.5非常罕见地暴露0.1实际上不可能事故发生产生的后果（C）危险源等级划分（D）分数值后果分数值危害程度风险级别风险名称100大灾难，许多人死亡 320极其危险，不能继续作业1不可容许风险40灾难，数人死亡160 - 320高度危险，需要立即整改2重大风险15非常严重，一人死亡70 - 160显著危险，需要整改3中度风险7严重，重伤20 -70可能危险，需要注意4可容许风险3重大，重伤 20稍有危险，可被接受5可忽视风险1引人注目，需要救护当D160，确定为重大危险源，列入重大危险源清单。 4.危险源的识别与评价 （1）安全质量管理部每年一季度对上年的项目部危险源辨识和风险评价表组织评审，形成当年的项目部重大危险源清单。 （2）各单位由各单位负责人、安全员和员工代表组成的识别小组，每年一季度识别并评价在生产、生活活动及施工、办公区域内的危险源，形成各单位的危险源辨识和风险评价表，报安全质量管理部备案。 （3）新工程开工一个月内识别并评价在生产、生活活动及施工、办公区域内的危险源，形成项目部的危险源辨识和风险评价表，报安全质量管理部备案。并应在重要的工序转换或季节发生变化时，对重大危险源重新识别,并制定相应措施。 5.重大危险源的判定 （1）安全质量管理部负责组织各部门评审项目部危险源辨识和风险评价，形成本年度重大危险源清单，报安全总监批准。 （2）各分部根据危险源辨识和风险评价的要求，由分部经理组织有关人员判定出重大危险源，并形成各分部重大危险源清单。 3.重大危险源的审核、批准 （1）安全质量管理部组织各部门会审项目部及各分部重大危险源清单，报安全总监批准。 （2）经批准后的重大危险源清单由安全质量管理部发放至相关分部，经批准后的各分部重大危险源清单由安全质量管理部备案，同时返回各分部。 6.风险控制的策划风险控制的原则风险控制应按以下顺序依次优先选择： （1）消除风险（消除与替代）； （2）降低风险（采用技术、管理措施或增设安全监控、报警、防护、隔离等）； （3）控制风险（个体防护、标准化作业、安全教育、应急预案、监测检查等）。安全质量管理部组织相关部门从目标和管理方案、运行控制、应急程序等方面对风险控制进行策划，将策划结果填入重大危险源清单中的“控制方式”栏。各单位根据上述结果确定各自的风险控制措施，在实施前应对其进行评审。评审应针对以下内容进行：A.计划的控制措施是否使风险降低到可容许的水平；B.是否会产生新的危险源；C.是否选定了最佳投资效果的解决方案；D.受影响的人员如何评价该措施的可行性和必要性。各分部的危险源辨识、风险评价和风险控制的策划应与质量计划的编制同时进行。 7.重大危险源的更新当出现下列情况时应及时更新： （1）法律法规及其它要求发生较大变化时； （2）本组织活动、产品、服务发生较大变化时（新工程、未施工过的工程）； （3）施工工艺、设备发生变化时； （4）相关方有合理抱怨时； （5）职业健康安全方针发生变化时。附录危险源辨识和评价汇总表第三章 应急救援组织机构和职责一、组织机构及职责1.项目部应急救援组织机构体系项目部成立应急救援指挥中心，指挥中心办公室设在调度办公室，项目部调度陈定邦担任办公室主任，负责收集、传达相关信息资料和日常工作。负责人及成员单位组成如下：总指挥长：任国华副指挥长：田雄文、陈岩、朱清理组员：吴多云、何伟民、蒋伟新、姚立楠、汪德福、胡立权、王利勇、李太春、冯金成、李主湘、罗枭、何建华、周训伦、陈定邦、刘文捷、张成指挥中心电话：调度办公室电话：08766128042 手机应急救援组织机构图项目经理、书记：任国华项目常务副经理：田雄文项目常务副书记：陈 岩总会计师：蒋伟新总经济师：何伟民总工程师：吴多云安全总监：朱清理副经理：黄继荣中心实验室：陈介波物质设备部：张成财务管理部：何建华计划合同部：刘文捷安全质量管理部：罗枭工程管理部：冯金成综合管理部：周训伦五分部：李太春四分部：王利勇三分部：胡立权一分部：姚立楠二分部：汪德福一个移动模架架子队四个隧道架子队五个隧道架子队一个路基架子队二个桥梁架子队三个隧道架子队五个隧道架子队三个隧道架子队五个隧道架子队一个路基架子队三 个桥梁架子队五个隧道架子队2.职责(1)总指挥职责：按照项目部综合应急预案全面指挥应急救援工作。(2)副总指挥职责：全面协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调、组织和调集应急救援所需的设备、物资、人员，以满足现场应急救援需要。(3)指挥中心职责:全面领导项目部管辖范围内安全生产事故应急救援指挥工作；审定并签发项目部安全生产事故综合应急预案和专项应急预案；承接事故报告，决定是否启动项目部事故应急预案；批准实施现场抢救方案，组织、指挥、协调项目部所属五个分部应急反应组织进行应急救援行动，统一调配应急资源；根据事故情况，决定是否请有关专家和人员立即赶到事故现场，协助和指导事故救援工作；发生重特大事故，负责向有关部门报告。必要时向上级部门和政府主管部门发出紧急救援请求；负责下达预警解除的指令。(4)主要部门职责为确保项目部应急救援工作的顺利进行，各部门必须按照各自的职责和总指挥的命令开展应急救援工作。综合部： 跟踪了解发生的安全生产事故及处置情况，及时向项目部应急救援指挥中心报告、请示并落实指令； 按照项目部应急救援指挥中心的指令，统一对外联系； 负责事故信息收集和发布工作，负责上报材料整理和上报工作； 需向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求时，负责协调有关事宜； 做好后勤服务保障，负责项目部应急车辆调度。 安质部： 跟踪了解发生的安全生产事故及处置情况，及时向项目部应急救援指挥中心报告、请示并落实指令； 负责协调应急资源，协助和指导事故现场应急救援工作； 拟发事故通报，参与事故调查处理工作； 负责项目部应急管理工作，监督检查各分部的应急管理工作； 负责项目部应急预案演练的策划，并组织实施和演练总结； 负责项目部应急预案的修订和所属分部应急预案的备案工作。 负责应急救援人员的培训和考核。计划合同部： 负责编制项目部应急救援工作年度费用预算； 组织应急工作考核，完成应急指挥中心交办的有关工作。财务部： 制定应急工作年度资金计划； 落实应急救援所需资金，核销应急救援费用； 完成应急指挥中心交办的有关工作。工程部： 负责应急救援工作的技术方案； 提供应急救援快捷便道； 协同安质部做好演练培训； 完成应急指挥中心交办的有关工作。物设部： 负责保障通讯信息网络畅通； 补给应急救援物资的供应。调度中心： 负责接收、处置事故信息，接到重大事故或应急事件报告后立即向项目部应急指挥中心领导报告，并负责指挥中心指令的传达； 在应急救援指挥中心的领导下，负责公司24小时应急值班工作，保持调度通讯畅通。 协助应急指挥中心组织协调应急资源，做好相关工作； 负责应急值班记录和信息的整理归档工作。二、应急救援机构及职责应急组织体系由项目部应急指挥中心、云桂铁路云南有限责任公司应急救援指挥、应急联络组、抢险组、应急消防队、安全保卫组、后勤组等组成。 应急组织机构结构图 后勤救护组应急总指挥应急副总指挥应急副总指挥应急副总指挥通讯联络组应急抢险组应急消防队应急消防队安全保卫组云桂铁路云南有限责任公司应急救援指挥部1.通讯联络、宣传组 （1）组成 通讯联络、宣传组由综合办公室等相关部门的员工组成。负责人：周讯伦 综合部长 梁文江 小车司机 （2）职责1 保证救援指挥中心的指挥信息的畅通和及时传达；2 负责对外联络事宜；应急小车:渝BC58883 负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式；4 负责在紧急情况下通讯联络的畅通；5 负责在紧急情况下的各项宣传工作；2.应急抢险组 （1）组成 应急抢险组由项目经理领导班子成员、安全质量部、工程技术部、物资设备部等部门人员组成。总指挥长：任国华副指挥长：田雄文、陈岩、朱清理组员：吴多云、何伟民、蒋伟新、姚立楠、汪德福、胡立权、王利勇、李太春、冯金成、李主湘、罗枭、何建华、周训伦、刘文捷、张成 （2）职责 1 负责控制事故蔓延，抢救受伤人员；应急小车: 湘A5VA872 负责应急处理，参与制订排险、抢险方案。 3 组织抢险人员落实排险、抢险措施。 4 提出并落实抢险救灾及装置、设备抢修所需的物资。 5 及时向指挥中心报告事故处理情况。 6 参与事故的调查。 3.应急消防队 （1）组成 项目部组建2支应急消防队：1队由副总指挥田雄文带队电话车司机梁文江电话员：配备20名经过应急消防培训的队员；应急车辆: 粤AKQ7352队由副总指挥朱清理带队电话车司机刘国强电话员：配备20名经过应急消防培训的队员；应急车辆：湘A5NH08 （2）职责 1 根据灾情，迅速正确组织救灾；2 负责救灾方案的确定、救灾人员的组织、灾势控制；3 负责灾难现场的搜救等工作；4 负责相关应急物资的保管、维护和补充；5 参与事故的调查和处理；4.安全保卫组 （1）组成安全保卫组由项目部安质部及各分部安全员和保安等人员组成。负责人：罗枭（2）职责 1 执行指挥中心命令，参与制订事故排险、抢险方案，组织落实相关的紧急措施，应急车辆。2 做好事故现场的警戒和保卫工作。 3 组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。 4 收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。 5.后勤组 （1）组成 后勤组由物资设备部、综合部其它人员、财务会计部等相关部门人员组成。负责人：张成（2）职责 1 负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应；2 负责受灾人员的安置和食品供应等工作；3 协助疏散、安顿受灾人员；做好伤员的现场救护、伤员转运和安抚工作；第四章 预防预警一、危险源监控项目部安质部按照关于规范重大危险源监督与管理工作的通知要求，建立了重大危险源档案，并定期进行检测、评估和监控，建立了重大危险源安全检查表，对查出的问题和隐患及时进行整改，通过安全检查和安全评价对属于重大危险源、火工品、危险化学品、生产作业场所的现状进行分析，提出相应的预防对策措施，防止生产安全事故发生。 二、危险源管理 1.建设工程重大危险源主要包括：（1） 施工现场开挖深度超过5m(含5m），或深度虽未超过5m(含5m），但地质条件和周围环境极其复杂、地下水位在坑底以上的基坑、沟（槽）工程；（2）地下暗挖工程（隧道）；（3）水平混凝土构件模板支撑系统高度超过4.5M，或跨度超过18M，或施工总荷载大于10kN/，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统；（4）孔深大于25m或地质条件特别复杂的人工挖孔桩工程；（5）30 m及以上高空作业；（6）一次爆破装药量达到200kg以上的拆除爆破或土石方爆破；（7）高度大于6m（含6m），或高度虽未超过6m但地质条件复杂的高大边坡；（8）施工升降机、塔式起重机的安装拆卸；（9）附着式升降脚手架，吊篮脚手架； 大型起重吊装工程；（10）其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等易发生重大事故的施工部位及作业活动。 （11）重大危险源目录可根据实际需要进行调整。 2.项目部、各分部根据承建工程施工范围和特点，在工程施工前，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，对重大危险源登记建档，填写建设工程重大危险源辨识评估汇总表。 3.项目部、各分部制定了重大危险源的管理制度，明确了具体管理的责任部门、责任人与工作职责，做好重大危险源的风险评价、施工方案、控制措施、检查、验收及应急处理工作。 4.存在重大危险源的分部分项工程或设备、设施已经编制了安全专项施工方案。方案应由项目部相应专业的安全管理人员编制，经集团公司施工安全管理部门与工程技术管理部门（或设备管理部门）共同审核，集团公司技术负责人批准、加盖单位印章；再报工程项目监理单位的项目总监审查同意，加盖项目总监执业资格专用章后，报建设单位审批后方可实施。 5.对建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法中规定必须经专家论证审查的安全专项施工方案，项目部已组织专家组进行论证审查，并依据专家论证审查意见进行完善。专家组的论证审查意见书应作为方案的附件。经批准的安全专项施工方案确需修改时，修改后应按原审批程序重新审批。 6.项目部已建立重大危险源公示制度，重大危险源公示内容包括：重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告。建立重大危险源的管理台帐。 7.项目部已编制重大危险源的应急预案，按规定配备相应的人员与设施，并组织演练。应急预案编制、审核、审查、批准程序相关规定执行。 8.项目部已将施工现场重大危险源情况作为安全教育内容告知工人；对有重大危险源的施工作业，已向所有作业人员进行安全技术交底，并有书面记录和签字。 9.项目部已建立重大危险源的安全检查制度，对重大危险源的安全措施进行检查、验收，项目部每月不少于一次，项目分部每周不少于一次，有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员进行现场监督，检查、验收情况应做好记录。 10.项目部已对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，按中华人民共和国安全生产法有关规定进行处罚。三、预警行动发生安全生产事故预警方式采用内部电话(电信座机)和外部电话（包括手机、对讲机等无绳电话）进行报警，内部电话由综合部负责检查通信线路的维护并保证时时畅通。由项目部根据事态严重程度和发展情况决定是否通过电视转台及广播发出紧急疏散、撤离等警报和事故消息。需要向社会和周边发布警报时，由项目部指挥中心人员向当地政府以及周边居民发送警报消息。事态严重紧急时，直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，并保持通讯联系。项目部应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机、对讲机等无绳电话）线路进行联系，应急救援小组成员的电话应保持24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更时，必须在变更之日起48小时内向项目部综合部、调度中心报告。项目部综合部必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。对重大危险源发生的生产安全事故，操作人员或现场有关人员应及时采取措施，制止事故蔓延扩大，同时通过电话向调度中心报告，由应急指挥部根据事故危险和影响情况确定事故响应级别，采取的相应级别预案，通知有关部门、分部采取相应行动。四、信息报告与沟通1.接警与通知调度中心是全项目部生产系统运行的协调指挥部门，并负责接警工作。24小时有人职守，设有传真电话和移动电话。调度中心接警人员接到生产事故报警后，应详细询问事故发生单位；事故性质；事故地点；现场人员伤亡情况；发生事故危害程度的描述等情况，并将详细情况通报事故应急救援指挥部领导小组，事故应急救援指挥部领导小组根据事故危害程度和现场情况决定事故应急救援力度。报警人员报警时应详细说明上述情况。2.信息上报安全生产事故发生后，由总指挥将事故情况电话上报集团公司主管部门，报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故性质、人员伤亡和财产损失、可能波及的范围等情况。当发生的事故波及周边居民、单位时，总指挥应立即将事故情况电话上报主管部门和当地安全生产监督管理部门，报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故性质、人员伤亡和财产损失、可能波及的范围，并将事故情况上报给集团公司、云桂公司等部门。3.公众信息交流当事故危及周边居民、单位时，由指挥中心人员向周边单位或负责人书面发送警报。告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项，以保证公众能够及时作出自我防护响应。事态严重紧急时，直接联系周边单位负责人，向周边单位负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。决定实施疏散时，应通过紧急公告使公众了解有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物品、交通工具及目的地等。第五章 应急响应根据事故危害程度确定相应的应急响应级别，建立应急响应程序，应急程序分为基本应急程序和专项应急处理程序。一、分级响应 1.重大事故预案响应重大事故由项目部按照本预案的规定启动应急救援预案，并组织项目部各方面力量处置。 2.特大事故预案响应 特大事故由项目部按照本预案的规定启动应急救援预案，组织项目部各方面力量处置的同时，报云桂铁路云南有限责任公司、文山州人民政府、中铁二十五局云桂铁路云南段站前工程YGQZ-2标段项目经理部应急救援指挥部门，请求上级应急救援指挥部门启动相应应急救援预案，组织各方面力量进行处置。 二、响应程序 1.接警和通知 （主要报警电话 ）项目部主要负责人电话：任国华 项 目 经 理雄文 常务副经 理 岩 副 书 记清理 安 全总 监多云 项 目 总工 枭 安 质 部长金成 工 程 部长 成 物 设 部梁文江 小车 司机 衡 小车 司机国强 小车 司机2.医院： （1）富宁县人民医院地址：富宁县玉泉路56号 邮编：663400急救电话（2）广南县人民医院地址：广南县莲城西路126号 邮编： 663300急救电话3.市、区环保部门：（1）文山州环保局地址：文山县河西路51号 邮编：663000电话:2）富宁县环保局地址： 富宁县普厅北路2号 邮编：663400电话:3）广南县环保局地址：广南县莲城西路号 邮编：663300电话:4.市、区安监部门：（1）富宁安全生产监督管理局办公地址：富宁县新华镇振兴小区二巷号 邮编：663400联系电话：0876- 6128187（2）广南安全生产监督管理局办公地址：广南县莲城西路82号 邮编：663300联系电话5.市、区公安部门：（1）富宁县公安局办公地址：富宁县新华街18号邮编：663400咨询电话2）广南县公安局办公地址：广南县莲城镇西街185号 邮编：663300咨询电话：08765155938 6.市、区交通部门：（1）富宁县交警大队地址：富宁县新华镇城北开发区 邮编:663400值班电话（2）广南县交警大队地址：广南县莲城镇莲城永安路1号 邮编：663300值班电话7.市、区消防部门：（1）富宁县消防大队地址：富宁县新华镇消防大队新大楼 邮编:663400电话2）广南县消防大队地址：广南县莲城镇消防路6号邮编：663300电话8.报警程序 （1）项目部员工或操作人员在发现发生事故或紧急情况下，应立即向当班班长、组长报告或立即拨打项目部24小时报警电话，并同时报告项目部主要负责人。（2）报警人员报警内容应包括：A.发生事故的具体地点。B.事故类型（火灾、爆炸、坍塌、中毒等）。C.有无人员伤亡。D.事故严重程度。1 值班人员接到报警后，立即通知指挥中心总指挥，由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上级主管部门。 2 指挥中心通过报警系统通知各应急救援组和项目部内人员，让他们了解项目内发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并提醒其他无关人员采取进入安全避难地点、转移到安全地点或撤离事发现场等防护行动。 3 通讯联络组要立即投入工作，保持项目部内指挥中心与各应急救援组织的通讯联络畅通，同时，要保持与外部相关机构的联络的畅通。 4 指挥中心根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作，以便在紧急情况下为建设单位和政府提供建议。 （9）指挥与控制 指挥中心决定全面启动应急救援预案后，通知指挥中心人员和各应急救援组全部到位；根据事故的情况，指挥各应急救援组加强对事故现场救援和控制；并对危险区域进行封闭、隔离，对危险区域的人员迅速疏散；必要时请求外部救援力量支援。 （10）警报和紧急公告 通讯联络组负责对外发布警报和紧急公告。 条件：当事故可能影响到周边地区的单位，并可能造成威胁时，经应急救援指挥中心批准，向周边企业、公众发出紧急公告。 方式：宣传队采用广播、电话、走向街头等方式向公众发出紧急公告。 内容：告知事故的性质，以保公众和周边单位能够及时进行自我防护。 （11）通讯 建立在应急情况下的通讯系统，通讯畅通由通讯联络组全面负责。在应急行动中，所有直接参与或者支持应急行动的部门都应当满足以下要求：1 应急运行中维护自己的通讯设备，保持畅通，并保持与应急中心的通讯联络。 2 准备必要时启动备用的通讯系统。 3 恢复正常运转时或者保管前对所有通讯设备进行清洁、维修和维护。 （12）事态监测与评估 在应急救援过程中根据对事故的发展势态及影响，必须及时进行动态监测与评估。监测采用相应的监测仪器和监测方法，设置合适的监测点进行监测。根据监测结果与事故发展态势，指挥中心对事态作出评估。根据评估结果，指挥中心决定是否请求启动上级应急救援预案。 （13）公共关系 在重大事故发生后，第一时间将事故的信息、影响、救援工作的进展等情况向上级和政府相关主管部门报告。并明确向社会公众发布信息的人员、内容及权限等。1 一般安全生产事故新闻发布人为项目部常务副经理田雄文同志；2 重大安全生产事故新闻发布人为项目部常务副经理田雄文同志；3 特大安全生产事故新闻发布人项目部常务副经理田雄文同志； （14）抢险救援 抢险救援是应急工作的核心内容之一，承担着救人、设备更换、设备维修等重要职责。应急人员在到达现场进行救援时，应执行员工和应急救援人员的安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先的应急救援行动优先原则。应急人员赶到现场后，根据以上原则和事故的性质、事态发展等确定应急救援措施和步骤。 （15）警戒与治安 安全保卫组负责警戒和治安。警戒人员接到通知后配备相应的个人防护设备立刻赶赴现场担任警戒工作，对事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，保证救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通，禁止与救援无关的人员进入事故现场。 应明确：1 警戒人员所需的个体防护设备。 2 警戒工作的原则和事件处理方案。 3 警戒工作的负责人。 （16）人员疏散与安置 1 疏散工作由安全保卫组、应急救护组等共同组织实施。 2 首先疏散无关人员。 3 接着是全面停工的剩余工作人员的撤离，在撤离前，必须根据指示关闭所有的设备和设施。 4 疏散按明确的疏散方法、疏散路线进行，将疏散人员引导到安全区。 A.疏散的人员由安全保卫组负责安置到确定的安全区域，并负责被疏散人员的安全保卫工作。 B.后勤救护组负责管理受灾害影响被疏散的人员。 C.后勤救护组组织对受伤人员进行现场救护，安全保卫组协助尽快将受伤人员转送医院救治。 （17）医疗与卫生 根据不同的事故类型和事故受伤人员的伤情，采取不同的现场急救措施，并及时将伤员转送医院救治。 后勤救护组负责现场医疗急救，医护人员应经过专门培训，掌握相关伤害的救治要点，比如对中毒人员、窒息人员、烧伤人员等现场救治方法。3、 专项应急救援预案 消防应急救援预案1.消防重点分布情况重点消防部位主要是在生活区、项目部、分部、施工区四个地方。 （1）生活区驻地房屋主要用彩钢材料修建，少量用砖混结构，房屋设置较为集中，危险源主要是来自各幢房屋用电线路及职工宿舍。 （2）项目部各办公室文件资料是消防保证重点、危险源来源于办公用电设备，丢弃烟头。 （3）分部驻地、材料堆码场及材料库存放物资较杂，易燃物品多。 （4）施工区危险源主要来自氧气、乙炔存放地、各电气设备用电线路和钢筋加工作业。2.消防工作组织机构及职责 （1）云桂铁路云南段站前工程YGT-2标段消防工作领导小组组成：组 长：任国华，副组长：朱清理 成 员：田雄文 陈 岩 吴多云 黄继荣 何伟民 姚立楠 汪德福 胡立权 王利勇 李太春 张 成 冯金成 兰文庆 陈定邦 罗 枭 蔡明金 周训伦 郭仁华事故应急工作领导小组办公室设在安质部，办公室主任由安质部部长罗枭担任，办公室值班电话（2）消防领导小组职责应急领导小组接到报告后，应立即组织疏散人员，撤离危险物品，进行现场补救；做好伤员转送、病人急救等，控制事故及紧急情况的进一步扩大，尽最大努力减少疾病、伤亡、污染，降低损失。消防领导小组分工序号姓 名职责及分工序号姓 名职责及分工1任国华统筹指挥2田雄文组织抢救伤员3周训伦对外联系4何伟民组织抢救伤员5张 成物资供应6郭仁华物资供应7蔡明金现场运输车调用8陈定邦管理火区用水、断电9梁文江救伤、应急车司机10黄继荣组织设备抢救11朱清理组织设备抢救12陈 岩组织疏散人群13罗 枭组织疏散人群14冯金成组织疏散人群15兰文庆阻止火势蔓延 （3）应急救援队队 长：朱清理副队长：罗枭、冯金成突击队员：30人3.应急救援队的组成及任务 （1）成立一支30人的应急救援队，由消防领导小组统一调度、安排。 （2）应急救援队在消防及公安部门的指导下建立，并在组建成立后进行消防培训和演练。4.消防设施的布局沿消防干管每隔50米设置一座消火栓并配备水龙带。在生产区、办公区，配备干粉灭火器、铁锨、斧子和砂堆等灭火器材。5.通讯联络 （1）富宁县人民医院急救电话（2）广南县人民医院急救电话有关负责人电话： 田雄文 常务副经理 岩 项目副书记清理 项目副经理继荣 项目副经理多云 项目总工伟民 总经济师金成 工程部部长 枭 安质部部长24小时值班人员：陈定帮 电话班人员要坚守岗位，保持通讯畅通，发现问题及时处理，遇有重大事件及时向领导报告。6.预防措施和应急措施预防措施 （1）贯彻“以防为主，以消为辅”的方针，加强员工的消防安全教育，不断提高员工及家属的防火意识，遵守安全防火规定。 （2）生活办公区及材料库规范搭接用电线路，食堂用液化气与操作间隔离，住地设消防池，消防车道路保持畅通。 （3）施工现场、加工场所随时检查电气线路，严格按用电操作规程作业；氧气瓶、乙炔瓶严格按有关规定存放，存放地严禁烟火。 （4）设置消防义务小组，认真配备好消防器材、用具，定期检修、换药，定期检查防火工作做好检查和整改记录，做到预防为主。 （5）安全部门定期对消防小组进行技术指导。应急措施 （1）发生重大、特大火灾事故应立即报119，请求火警支援，如有人员伤亡，立即拨打120救治。 （2）消防领导小组立即按消防预案的分工展开行动，有条绪的组织应急救援。 （3）隔断灾区电力，启动应急电源。 （4）动用消防器材进行灭火，阻止火势蔓延，疏散人员、物资和设备。 （5）服从消防指挥，标明消防通道，引导消防车辆快速进入火场。 （6）及时向消防机构通报火场内各种物资、材料及易燃易爆物品的情况。7.应急救援设备储备成立专门的消防物资管理小组，组长由张成担任，消防物资设在各重点消防区。主要设备见下表。应急设备登记表序 号名 称型号及规格数 量单 位1消防应急车2辆2灭火器MFZL5手提贮压式ABC干粉40具3消防桶20个4消防铲20把5消防水管500m6安全出口牌20块8.事故调查及善后处理 （1）收集事故物证、痕迹，分析事故发生的具体原因和相关人员的责任，所调查的情况应如实上报当地政府、安监部门及公安部门不得隐瞒事故的真实性。 （2）灾后组织救治伤员工作，取得伤员伤害程度诊断报告、死亡证明，以及伤亡人员的安葬工作等各项事宜。 （3）清点物资、机具数量及设备受损情况，及时进行用电线路及机具设备的检修。 （4）对灾情所产生的环境污染进行处理基坑、隧道、模板坍塌倒塌事故应急处理与救援预案1.目的为有效防止基坑、隧道、高边坡、模板坍塌事故扩大，降低员工生命危险，最大限度减小经济损失，特制定本预案。2.组织机构及职责由项目部成立坍塌倒塌事故应急工作小组，负责指挥及协调工作。组长：任国华副组长：田雄文、陈岩组员：吴多云、朱清理、何伟民、蒋伟新、姚立楠、汪德福、胡立权、王利勇、李太春、冯金成、李主湘、罗枭、何建华、周训伦、刘文捷、张成具体分工如下： （1）田雄文 负责抢救的全面协调工作。 （2）陈岩、朱清理、吴多云 、何伟民负责根据现场的实际情况制定切实可行的抢救方案 （3）姚立楠、汪德福、胡立权、王利勇、李太春 负责带领应急救援小组开展抢救工作 （4）冯金成、刘文捷 负责组织人员进行塌方处理。 （5）李主湘、罗 枭 负责封闭道路和坍塌事故地段周围的警戒。 （6）张 成、周训伦 负责现场物资、车辆的调度。负责同富宁县或广南县人民医院联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。 （7）何建华 负责对坍塌事故现场及周围建筑、构筑物进行实时检测。 3.坍塌倒塌事故应急救援措施 （1）事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。 （2）挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。 （3）清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。 （4）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。 （5）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。 （6）立即与富宁县或广南县人民医院取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。 （7）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。 （8）若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。基坑坍塌事故应急救援措施加强排水、降水；加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；削去部分坡体，减缓边坡坡度。4.应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。5.通讯联络（1）富宁县人民医院急救电话（2）广南县人民医院急救电话关负责人电话： 田雄文 常务副经理 岩 项目副书记清理 安全 总监继荣 项目副经理多云 项目总工金成 工程部长 枭 安质部长主湘 安全副总监 151269853336.注意事项 （1）应立即停止施工。 （2）注意观察周围建筑物或设备。 （3）谨慎使用机械设备，防止发生二次事故。 （4）立即组织安全自查自纠，消除隐患，确保施