7 重大火灾预防预案.doc

重大火灾事故应急预案重大火灾事故应急预案1 目的在重大火灾事故发生后，迅速有效地组织应急救援工作，最大限度地减少事故损失。2 适用范围本应急预案适用于抚顺发电有限责任公司所属各单位。3 专业术语定义重大火灾事故：是指具有下列情形之一的火灾：死亡三人以上；重伤十人以上；死亡、重伤十人以上，受灾三十户以上；直接财产损失三十万元以上。4 编写依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、企业职工伤亡事故报告和处理规定、电业生产事故调查规程、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求、中国电力投资集团公司安全生产工作规定等法规和规定。5 执行程序5.1发生火灾事故后，应立即向火警119求救，并组织进行应急处理。同时向公司和本单位主管负责人报告。公司办公室电话：7405、7505、；生产值长调度室值班电话：7381报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、事故直接济经损失初步估计以及现场救援所需的专业人员和抢险设备、物资等。5.2当公司接到火警后，根据火灾情况，启用重大火灾事故应急预案，指挥相关人员，按职责，任务分工,统一行动。5.3火灾发生后，首先组织人力和工具，尽快抢救被困人员，同时部署一定的灭火力量扑救火灾，但在力量不足的情况下，应以主要力量救人。5.4疏散和保护物资，减少火灾损失，对火势威胁的各种物资，根据火场情况来决定，采取可行的保护措施，或对其进行疏散。5.5重要设备有烧毁危险时，必须设法抢救。5.6当易燃易爆物品有爆炸可能时，必须首先疏散人员，再采取其他控制措施。5.7当电气设备发生火灾时，应按照现场紧急处理程序进行处理，立即将有关设备的电源切断，同时汇报值班调度，采取紧急隔离停电措施，在电气设备灭火时，只准许在熟悉该设备带电部分的人员指挥或带领下进行，并使用干式灭火器、二氧化碳灭火器灭火。5.8参加灭火的人员，在灭火时应防止被火烧伤或被燃烧物体所产生的气体引起中毒、窒息，防止被燃烧物体引起相关设备爆炸。参加建筑物的灭火人员，应迅速了解建筑物能否倒塌的可能，以保护灭火人员的安全。5.9消防队到达现场后，现场灭火指挥人员应立即与消防队负责人取得联系，并交待失火设备现状、运行设备状况及注意事项，然后协助消防队负责人指挥灭火。5.10 当火灾扑灭后或火势基本得到控制，应保护好火灾现场。5.11当事故抢救、抢险结束后，由发电公司安全生产部和实业公司生产保卫公司及他相关单位,在配合做好事故调查分析处理的同时，积极研究制定抢修或抢救方案，经主管领导批准同意后，按方案组织实施。6 应急救援组织机构 公司成立事故应急救援指挥部，办公室设在安全监督与生产部。应 急 救 援 组 织 机 构应急救援指挥部应急救援办公室抢险救援组技术保障组疏散引导组医疗救护组安全保卫组物资保障组通讯联络组信息新闻组应急救援指挥部总 指 挥：发电公司总经理 ：邵连友 副总指挥：党委副书记、工会主席：曹修月；副总经理：武德海、王广田副总指挥：检修公司副总经理 孙幼平副总指挥：实业公司副总经理 张凤岐成员：抢险救援组组长：发电公司安全生产部主管 白岩技术保障组组长：发电公司安全生产部副经理 曲莹军疏散引导组组长：发电公司计划与市场营销部经理 杨寿清医疗救护组组长：实业公司职工医院院长 纪永久安全保卫组组长：实业公司生产保卫公司经理 李宝和物资保障组组长：发电公司计划与市场营销部副经理 王荣杰通讯组组长：发电公司信息中心主任 田磊善后处理组组长：发电公司工会副主席 张秀芝应急救援办公室：主 任：李东海副主任：曲莹军、李泷浩、马松涛、白岩、孙崎发成 员：宋兴华、李 放、刘桂荣、刘立新、胡大伟、王吉升、王璞、张宗强、巴兴军、陈殿和、刘 菲7职责7.1 应急救援指挥部职责负责组织制订本单位重大火灾事故救援预案，并指挥演练。当火灾发生时，应根据总指挥的命令、指示，统一指挥应急救援工作。按照应急救援预案，组织制定具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作。根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修改和补充。事故有危及周边单位和人员安全的险情时，组织人员和物资的疏散、撤离工作。配合上级部门进行事故调查处理工作。做好伤亡人员的善后工作及其家属的安抚工作，并及时向上级部门汇报事故情况、抢险过程、调查处理结果等。7.2应急救援总指挥职责：负责重大决策和全面指挥。根据火灾事故发生情况启动应急系统，按照应急预案迅速开展抢险救灾，力争将损失降低到最小程度。负责调用各种物资、设备、人员，统一指挥抢险工作，配合有关部门进行事故调查处理。7.3 应急救援副总指挥职责：协助总指挥工作，负责指挥、协调各部门履行职责，协调动作，实施决策。7.4应急救援办公室职责负责总指挥、副总指挥命令的下达及执行情况跟踪反馈。定期检查各二级单位编制和准备重大火灾事故应急救援预案情况，评估预案的科学性和有效性。7.5各行动小组职责7.5.1抢险救援组职责：负责了解火场情况、组织好现场人员同专职消防人员一同,投入灭火行动。7.5.2 技术保障组职责:负责火场生产设施的抢修和善后恢复生产、生活设施工作。7.5.3疏散引导组职责：负责掌握现场人员情况，被火势威胁的物资的性质、数量及存放的方式，组织实施疏散。做好抢救疏散和灭火之间的密切协作，组织灭火与清理火场保障的有关配合，互相支持，并注意抢救疏散人员的安全。7.5.4医疗救护组职责：负责火场受伤人员的救治,并做好伤员的护理工作。7.5.5安全保卫组职责：负责火场安全保卫工作，保护好火灾现场的设施和物质。7.5.6物资保障组职责：负责火场上的装备器材，灭火器、运输工具等处于良好状态，做好灭火人员所需物资和饮食等供应工作。7.5.7通讯保障组职责：保证指挥系统与火灾现场各个预案小组的联络，迅速准确的传达指挥部命令，及时报告火灾现场情况。7.5.8信息新闻组：负责事故的情况资料收集、整理、报告和新闻发布等工作。8 相关部门责任及其它8.1公司所属的任何部门和个人都有义务参加抢险救灾工作，各部门都有对重大火灾事故预防和应急处理的责任和义务，生产保卫公司消防部门为日常防范和应急救援的责任部门，医疗保健卫生部门为人员抢救的主要责任部门，其他各部门根据本部门职能和工作性质负相应的责任。8.2 本预案是公司针对可能发生的重大火灾事故组织实施救援工作的指导性措施，各部门在实施过程中可根据实际情况进行修改补充，并报告应急救援指挥部。8.3各单位应结合本预案，制定出所管辖范围的重大火灾应急救援预案，并组织有关人员认真学习，定期组织演练，确保在紧急情况发生后，整个预案能够及时启动并正常运行，有条不紊地开展事故应急救援工作。9 事故调查及追究9.1 发生重大火灾事故后，除按照国家安全生产监督管理部门或国家电力监管委员会要求配合进行事故调查外，由公司组成事故调查组按照规定程序进行事故调查。事故调查处理，应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，并按照四不放过的原则对事故提出处理意见。9.2 火灾事故调查组，应当根据发生事故的具体情况，由公司安全生产部、人事劳动部、总经理部、监察部门和实业公司生产保卫公司等单位派员组成，必要时应当邀请人民检察机关和上级安全监督、劳动部门派员参加。火灾事故调查组应根据调查工作的需要，可以选聘其他部门或者单位的人员参加，也可以聘请有关专家进行技术鉴定和财产损失评估。9.3 火灾事故调查组成员应当符合下列条件9.3.1 具有事故调查所需要的某一方面的专长。9.3.2 与所发生事故没有直接利害关系。9.4 火灾事故调查组织的职责如下 9.4.1 查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况。9.4.2 查明事故的性质和责任。9.4.3 提出事故处理及防止类似事故再次发生的意见或建议。9.4.4 提出对事故责任者的处理建议。9.4.5 检查控制事故的应急措施是否得当和落实。9.4.6 写出事故调查报告。9.5 调查程序9.5.1 保护事故现场。事故发生后在实施应急救援的同时,公司派专人或要求实业公司生产保卫公司派人保护事故现场，因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等，需变动现场，必须经总指挥同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹和物证。9.5.2 收集、整理原始资料。对事故现场进行照相、录像、绘制草图；立即派人组织当值值班人员、现场作业人员和其他有关人员分别如实提供现场情况并写出事故原始材料，上交事故调查组；收集现场的所有物件，保持原样，注明地点、时间；收集或查阅有关运行、检修、试验、验收的记录文件和事故发生时的录音、故障录波图、计算机打印记录等；整理出说明事故情况的图表和分析事故所必需的各种资料和数据。9.6 调查事故报告内容9.6.1 火灾事故：应查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄，以及事故发生前伤亡人员和有关人员安全教育记录、健康状况和事故现场周围的环境情况（包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作场所中有毒、有害物质和易燃易爆物品取样分析记录），安全防护设施和个人防护用品的使用情况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定）。9.6.2 设备事故：应查明发生地点、气象情况；事故发生前的运行情况；事故有关的仪表、自动装置、断路器、保护、故障录波器、调整装置、遥测遥讯、遥控、录音装置和计算机等记录和动作情况；设备资料（包括订货合同、大小修记录等）情况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题；设备损坏程度。9.6.3 查明经济损失。9.6.4 了解现场规程制度是否健全，规程制度本身及其执行中暴露的问题；了解事故单位管理、安全生产责任制和技术培训等方面存在的问题等。9.6.5 分析原因责任。在事故调查基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接和间接原因。在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、违反劳动纪律；安全措施是否得当；事故处理是否正确；确定事故的直接责任和领导责任；根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者。9.6.6提出防范措施。事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。9.6.7 提出人员的处理意见。在确认责任后，根据有关规定提出对事故人员的处理意见。9.6.8 火灾事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人