施工安全综合应急预案.doc

施工安全综合应急预案（泗许高速公路淮北段5标段 ）一、适用范围适用于中铁十九局集团有限公司泗许高速公路淮北段5标范围内各施工作业区施工安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号2、中华人民共各国消防法（中华人民共和国主席第83号）3、建设工程安全生产管理条例4、重大危险源辩识（GB18218）5、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）6、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）7、（集团）公司安质200448号文关于下发中铁十九局集团有限公司事故/事件应急救援预案及重要危险源的通知三、指导方针、原则与目的方针：以人为本、预控风险、高效救援、确保安全。原则：保护人员安全优先，防止事故蔓延优先，减少损失救援优先，持续改进高效优先。目的：坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，协调一致的原则，建立中铁十九局集团有限公司泗许高速淮北段5标安全应急领导小组，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现安全事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。四、工程概况本标段为泗洪至许昌淮北段高速公路，起讫里程为DK26+960-DK36+600，全长9.64公里。标段起点在濉溪县张庄村，设置百善互通区，在DK28+709处跨越省道202，沿线大部分桥梁跨越沟渠，主体工程为路基。施工主要内容包括：本标段范围内的路基工程、桥涵工程、百善互通地质情况：本段地段地势平坦，地质基本为粉土，跨域沟渠较多，且沿线地下水位较高，施工基坑开挖浅。外围环境复杂，施工时协调难度大，且跨越的村庄较多。路基施工时取土场较深不宜取土。五、重要危险源辩识及可能发生的事故 根据重大危险源辩识（GB18218）、（中铁19局集团）公司安质部200448号文关于下发中铁十九局集团有限公司事故/事件应急救援预案及重要危险源的通知中附件：危险源辩识、风险评价和风险控制程序；（对高速公路施工工程进行危险源辩识、风险评价，采用专家打分法确定的火灾、爆炸，食物中毒，路基、基坑坍塌，突发洪水，意外触电，机械伤害、架桥施工，高空坠落等危险源具备不可容许风险，能够造成施工人员伤亡，确定为重要危险源）。 （一）、可能发生的事故类型为：1、火灾、危险物品爆炸安全事故 2、食物中毒安全事故 3、路基、基坑坍塌安全事故4、突发洪水安全事故5、意外触电安全事故6、物体打击安全事故7、机械车辆意外伤害安全事故8、高空作业安全事故（二）、发生的地点为项目部所属各施工队。可能影响范围为项目部各施工作业场所，可能影响的人员为现场施工作业人员。发生事故可能造成1人或数人伤亡及重大财产损失，构成重大安全事故。根据危险源辨识编制以下应急预案（附件）：火灾爆炸事故应急预案、中毒事故应急预案、坍塌事故应急预案、突发洪水事故应急预案、触电事故应急预案、物体打击事故应急预案、机械伤害应急预案、高处坠落事故应急预案。六、安全事故/事件应急救援预案（一）、应急救援组织项目部成立以项目经理为组长的事故应急救援组，应急救援组必须在规定的时间内赶到事故现场，及时向相关部门反映。项目部设应急电话：综合应急救援组组 长：李宝财(项目经理)副组长：张珠武（安全总监）屈泽刚（总工）组 员：马久壮 （副经理）黄生海（副总工）屈泽刚（综合办主任）陈志华（工程部长）张亚东（物设部部长）赵军（财务部部长）张志华 （计划部部长）李 东（中心实验室主任） 刘 俐（安质部部长）陆蒙蒙（专职安全员）安全生产应急办公室设在项目部刘俐（安质部长）办公室。2组织机构框图应急组长：李宝财应急救援副组长：张珠武应急救援副组长：屈泽刚安全质量部：刘俐工程技术部：陈志华计划合同部：张志华财务部：赵军物资设备部：张亚东项目副总工：屈泽刚桥梁施工队1、2、3路基施工队1、2、33应急救援小组职责(1)负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间内向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处置,必要时向有关单位发出救援请求。(2)救援结束后，小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。(3)训练和演习。针对可能发生的重大事故，组织每工程项目/每年至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的控制并排除险情，抢救伤员，做好应急救援工作。4、各级管理人员职责经理职责：负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施。指挥疏散事故影响区域的人员，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。负责事故现场新闻管理与信息发布的决定，承办指挥中心交办的其它工作。安全总监、总工、副经理职责：负责协助经理指挥现场应急救援工作，对信息媒体及周围群众等有关人员的信息发布，当经理不在位的时候代替指挥长职责。应急小组成员职责：在经理领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动，并对经理和副经理负责。（二）应急救援队伍1、项目部办公室职责：负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，及伤亡人员的亲属接待，善后问题，同时在经理的授权下负责对事故的上报。人员组成：屈泽刚（项目副总工）手机：138561882992、现场抢险抢修组职责：事故发生后，现场抢险抢修组负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采用加固、抢修或排除事故隐患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同时，负责现场周围人员和器材物资的抢救，为将事故的损失降到最小，避免事故范围的扩大和再次发生。应急救援人员要具有丰富施工及抢险经验的管理人员及特种工人员。人员组成：组 长：马久壮（副经理）电话：、副组长：陈志华（工程部部长）手应急救援队（一、二、三队）：分别由下属施工项目负责。桥梁施工队长手机:（荆玉亮基施工队长手机:（傅森铭队救援人员定员30人；负责直接参与抢险救援作业，凡担任抢险救援队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远离现场必须请人代替，而且须经队长同意，保证一旦发生险情能立即投入抢险。对参加抢险救援队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用。3、医疗救护组 职责：医疗救护组，负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。人员组成：黄生海（副总工）电话：4、疏散协调警戒组负责现场周围人员安全疏散工作，布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。人员组成：组 长：刘俐 （安质部部长）手机：5、后勤保障组职责：为了确保事故救援的顺利实施，后勤保障组负责准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应。人员组成：组 长：张亚东（物资部部长）手机副组长：赵军（财务部部长）手机三）、应急救援预案启动条件当项目部所属各施工项目在日常施工生产中发生紧急安全事故时，由经理下令启动并运行本应急救援预案，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。接警与启动应急预案接警：接警部门为项目部项目副总工。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警人接到报警后，立即向经理报告，经理根据事故现场突发情况，决定启动应急救援预案，启动应急救援预案应立即通知组织机构中各部门负责人；并及时将事故情况向监理、业主和设计单位及有关部门报告。（四）、应急救援资源配备情况1资金的配备：由项目部经理批准，财务部门必须保证20万元的应急救援备用资金，以备紧急事件发生时有足够的财力支持应急救援工作顺利落实。2应急设备清单：以下应急设备由项目部物资设备部督促施工队落实，项目部安质部门监管并督促存放点定期维护、保养，确保应急物资齐全、有效。应 急 设 备 清 单序号名称数量状态备注1指挥车1辆良好应急救援队2应急车2辆良好应急救援队3电焊机3台良好应急救援队4对讲机5对良好应急救援队5发电机2台良好应急救援队6应急医药箱、药品10套良好应急救援队7应急物资运输车5辆良好应急救援队8压接钳1套良好应急救援队9灭火器1套良好应急救援队10扩音喇叭2套良好应急救援队11安全防护用品20套良好现场抢险组12挖掘机1台良好现场抢险组13装载机1台良好现场抢险组14吊车1台良好现场抢险组15防洪木桩、编织袋若干（三）、通信联络与报警系统项目部通信联络与报警主要采取电话的方式，应急联系电话：刘俐（安质部长）手机综合部电 对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；2、项目部应急救援领导小组成员手机号码：经理手机总工手机 安全总监手机质部长手机；副经理手机；工程部长手机；物资设备部长手机项目副总工梁施工队长手机:（荆玉亮基施工队长手机:（傅森铭五）、安全事故/事件的现场保护和报告现场保护1、事故/事件发生后，事故/事件单位应立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场的保护，立即开展收集证据工作。 2、因抢救人员、防止事故/事件扩大等原因，需要移动现场物件时要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。安全事故/事件报告事故/事件发生后，事故/事件发生施工单位要立即将所发生的事故/事件情况向项目部报告，施工队需在12小时内提交事故书面报告。安全事故/事件报告应当包括以下内容：1、事故/事件发生的时间、地点、单位；2、事故/事件的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；3、事故/事件发生原因的初步判断；4、事故/事件发生后采取的措施及事故/事件的控制情况；5、事故/事件报告单位。（六）、安全事故/事件应急措施1、组织专业施工人员成立抢险队伍，当具备施工条件时，立即投入人力、物力和财力，进驻施工现场进行抢险，及时恢复损坏的设施。2、事故/事件发生后，事故/事件单位或现场工作人员要积极采取应急自救措施，防止事态扩大。3、事故/事件发生所在施工队主要领导和有关部门负责人应迅速赶赴事故/事件现场，依法履行职责，及时组织实施相应事故/事件应急预案，采取必要措施抢救人员和财产。4、项目部应根据现场实际情况做好应急设施与设备的配备工作，确保应急救援工作的顺利开展。5、项目部安质部要加强事故/事件现场安全保卫、治安管理工作，制止各种破坏活动，维护社会治安；对事故/事件直接责任者及有关人员应及时采取监控措施，防止逃逸。6、所属施工队应立即维护现场，及时向项目部汇报情况，并查看现场，积极抢救受伤人员，进行现场应急工作。7、施工现场相关人员要积极配合事故/事件抢救工作。8、物资设备部要保证应急救援物资的运输。9、在抢险救灾工作中，项目部应急救援指挥部紧急调用人员、物资、设备、占用场地等，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。（七）、应急保障技术保障1、结合现场实际情况，制定并落实预防措施、紧急控制措施和恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。2、组织有针对性的反事故演习，制定防止事故的处理预案，并明确职责予以落实。资金和物资保障1、在事故抢修、恢复过程中，项目部应投入配备所需的各类设备和抢险物资。2、做好备品备件等生产设施的储备和管理工作，做好事故抢修的物资准备工作。按时进行调整和补充，保证抢修物资到位。3、抢修队伍平时要准备好必备的抢修工具和抢修物资，并根据需要逐月进行补充和调整，满足抢修需要。（八）、医疗与卫生由办公室和地方卫生院负责对在突发性事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中项目部指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。（九）、公共关系突发性事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目部经理批准，由项目部办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。（十）、应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目部安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。七、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由应急指挥下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经工程部门技术鉴定确认无不明隐患后，下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由职工工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。八、急预案培训与演练应急预案的培训由安质部组织实施。培训时间为工程项目开工后第1个月，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等人员。培训方式采用集中培训，培训地点为项目部会议室。对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。应急预案的演练主要采用桌面演练，即由经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目部安质部组织，时间为工程项目开工后第1个月，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目部办公室主任实施。对组织的所有演练均要形成并保持记录。九、预案的评审与改进根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安质部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。中铁十九局集团有限公司泗许高速公路淮北段路基工程项目部2010年7月24日火灾、爆炸事故应急预案一、适用范围：适用于中铁十九局集团有限公司泗许高速公路淮北段5标所属项目火灾事故安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号） 2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）3、建设工程安全生产管理条例4、重大危险源辨识（GB18218）5、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）6、安全生产许可证条例7、（集团）公司安质200448号文关于下发中铁十九局集团有限公司事故/事件应急救援预案及重要危险源的通知三、重要危险源辨识和风险评价根据重大危险源辩识（GB18218）、（集团）公司安质200448号文关于下发中铁十九局集团有限公司事故/事件应急救援预案及重要危险源的通知中附件：危险源辨识、风险评价和风险控制确定的火灾、爆炸造成人员伤亡、设备损坏为重要危险源。1、可能发生的事故类型为火灾、爆炸事故，发生的地点为泗许高速公路淮北段5标施工现场相应场所。2、可能影响范围：易燃易爆危险品的运输、储存和使用场所、人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，机械设备损坏，构成重大安全事故。四、预控措施（一）.施工现场防火一般规定1、施工单位负责人全面负责施工现场的防火安全工作。2、施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，须立即消除；一时难以消除的隐患，要定人员、定项目、定措施限期整改。3、如发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。4、根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同作好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故提出建议，并积极落实防范措施。5、施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，会同建设单位搞好防火工作。6、项目部在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。7、施工现场应明确划分用火作业，如易燃可燃材料堆放、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。8、施工现场夜间应有照明设备；保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。9、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。10、在土建施工时，应先将消防器材和设备配备好，有条件的，应敷设室外消防水管和消防栓。11、施工现场用电，应严格执行有关“施工现场电气安全管理规定”，加强电源管理，防止发生电器火灾。12、施工现场的动力作业，必须根据不同等级动火作业执行审批制度。（二）、重点部位和重点工种的防火要求电焊、气焊的防火要求1、从事电焊、气焊操作人员，必须进行专门培训、考核合格，取得操作合格证后方可操作。操作时应持证上岗。徒工期间，不能单独操作，必须在师傅的监护下进行操作。2、严格执行用火审批程序和制度。操作前必须办理用火申请手续，经本单位领导同意和消防保卫或安全技术部门检查批准，领取用火许可证后方可进行操作。3、用火审批人员要认真负责，严格把关。审批前必须深入用火地点查看，确认无火险隐患后再行审批。批准用火应采取定时（时间）、定位（层、段、区）、定人（操作人、看火人）、定措施（应采取的具体防火措施）。4、进行电焊、气割前，应由施工员或班组长向操作、看火人员进行消防安全技术措施交底，任何领导不能以任何理由让电、气焊工人进行冒险操作。5、装过或有易燃、可燃液体、气体及化学危险物品的容器、管道和设备在未彻底清洗干净前，不得进行焊割。6、严禁在有可燃蒸汽、气体、粉尘或禁止明火的危险性场扬焊割。在这些场所附近进行焊割时，应按有关规定、保持一定的防火距离。7、遇有五级以上大风时，施工现场的高空和露天焊割作业应停止。8、领导及生产技术人员，要合理安排工艺和编排施工进度程序，在有可燃材料保温的部位，不准进行焊割作业。必要时，应在工艺安排和施工方法上采取严格的防火措施。焊割作业不准与油漆、喷漆、脱漆、木工等易燃操作同时间、同部位上下交叉作业。9、在装饰装修时进行电焊、气焊要格外小心，因为许多装饰材料都易燃、并放出有毒气体。10、焊割结束或离开操作现场时，必须切断电源、气源，赤热的焊嘴、焊钳以及焊条头等，禁止放在易燃、易爆物品和可燃物上。11、禁止使用不合格的焊割工具和设备。电焊的导线不能与装有气体的气瓶接触，也不能与气焊的软管或气体的导管放在一起。焊把线和气焊的软管不得从生产、使用、储存易燃、易爆物品的场所或部位穿过。12、焊割现场必须配备灭火器材，危险性较大的应有专人现场监护。13、电焊工的操作要求：（1）电焊工在操作前，要严格检查所用工具，使用的工具均应符合标准，保持完好状态。（2）电焊机应有单独开关,装在防火、防雨的闸箱内，电焊机应设防雨棚。开关的保险丝容量应为该机的1.5倍,保险丝不准用铜丝或铁丝代替.（3）焊割部位必须与氧气瓶、乙炔瓶、及各种易燃、可燃材料隔离，二瓶之间不得小于5m，与明火之间不得小于10m。（4）电焊机必须设有专用接地线，直接放在焊件上，接地线不准接在建筑物、机械设备、各种管道、避雷引下线和金属架上借路使用，防止接触火花，造成起火事故。（5）电焊机一次线应用线鼻子压接牢固，同时应加装防护罩，防止松动、短路放弧，引燃可燃物。（6）严格执行防火规定和操作规程，操作时采取相应防火措施，与看火人员密切配合，防止引起火灾。14、气焊工的操作要求：（1）乙炔瓶、氧气瓶和焊割具的安全设备必须齐全有效。（2）乙炔瓶、液化石油气罐和氧气瓶在新建、维修工程内存放，应设置专用房间单独分开存放并有专人管理、要有灭火器材和防火标志。（3）乙炔瓶等与氧气瓶应保持5米以上安全距离。距离明火10米以上距离。（4）乙炔瓶和氧气瓶不准放在高低压架空线路下方或变压器旁，在高空焊割时，也不要放在焊割部位的下方，应保持一定的水平距离。（5）乙炔瓶、氧气瓶应直立使用，以防止油类落在氧气瓶上；油脂或沾油的物品，不要接触氧气瓶、导管及其零部件。氧气瓶、乙炔瓶严禁曝晒、撞击，防止受热膨胀、开启阀门时要缓慢开启，防止升压过速产生火花，引起爆炸和火灾。（6）焊割时要严格执行操作规程和程序。焊割操作时先开乙炔气点燃，然后再开氧气进行调火。操作完毕时按相反程序关闭。瓶内气体不能用尽，必须留有余气。（三）木工操作间及木工的防火要求1、操作间建筑应采用阻燃材料搭建。2、操作间冬季宜采用暖气供暖。3、电气设备的安装要符合要求。4、操作间内严禁吸烟和用明火作业。5、操作间只能存放当班的用料，成品及半成品要及时运走。6、严格遵守操作规程，对旧木料一定要经过检查，起出铁钉等金属后，方可上锯锯料。7、配电盘、刀闸下方不能堆放成品、半成品及废料。8、工作完毕应拉闸断电，并经检查确无火险后方可离开。（四）电工的防火要求1、电工应经过专门培训，掌握安装与维修的安全技术，并经过考试合格后，方准独立操作。2、施工现场暂设线路，电气设备的安装与维修应执行施工现场临时用电安全技术规范。3、新设、增设的电气设备，必须由主管部门或人员检查合格后，方可通电使用。4、各种电气设备或线路，不应超过安全负荷，并要牢靠、绝缘良好和安装合格的保险设备，严禁用铜丝、铁丝等代替保险丝。5、放置及使用易燃液体、气体的场所，应采用防爆型电气设备及照明灯具。6、定期检查电气设备的绝缘电阻是否符合规定，发现隐患，及时排除。7、不可用纸、布或其他可燃材料清洁、干燥。变电室要有良好的通风。配电室内禁止吸烟、生火及保存与配电无关的物品。8、施工现场严禁私自使用电炉、电热器具。9、当电线穿过墙壁与其他物体接触时，应当在电线上套有磁管等非燃材料加以隔绝。10、电气设备和线路应经常检查，发现可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时，必须立即修理。11、各种机械设备的电闸箱内，必须保持清洁，不得存放其他物品，电闸箱应配锁。12、电气设备应安装在干燥处，各种电气设备应用妥善的防雨、防潮设施。13、每年雨季前要检查避雷装置，避雷针接点要牢固，电阻不应大于10欧姆；工区域内严禁一切火源，不准与电、气焊同时间、同部位、上下交叉作业。（五）特殊施工场所的防火、防爆要求：1、设备安装与调式施工中的防火、防爆要求（1）设备安装与调试施工前，应进行详细的调查，根据设备安装与调试施工中的火灾危险性及特点，制定消防保卫工作方案，规定必要的制度和措施，制定调试运行过程中单项的和整体的调试运行工作计划或方案，做到定人、定岗、定要求。（2）在有易燃、易爆气体和液体附近进行用火作业前，应先用测量仪器测试可燃气体的爆炸浓度，然后再进行动火作业。（3）调试过的可燃、易爆液体和气体的管道、塔、容器、设备等，在进行修理时，必须使用惰性气体或蒸汽进行置换和吹扫，用测量仪器测定爆炸浓度后，方可进行修理。（4）在有可燃、易燃液体、气体附近的用电设备，应采用与该场所相匹配防火等级的临时用电设备。调试过程中，应准备一定数量的填料、堵料及工具、设备、对会滴漏、跑、冒的发生，减少火灾和隐患。2、雨季和夏季施工的防火要求雨季施工对每个配电箱，用电设备进行防雨措施；要砍掉离电器过近的树枝；避雷装置必须符合规定；易燃易爆物品禁止露天存放。（六）发生火灾、爆炸事故的应急处理1、发生火灾、爆炸事故时，先正确确定火源位置，火势大小，及时利用现场消防器材灭火，控制火势，抢救伤员，有人被烧伤时，以最快的速度用冷水冲洗烧伤部位；不能急于将衣物脱下来。火灾使人致命的最主要原因是窒息，应组织人员撤出危险区。如事故严重时，当事人第一时间向经理和应急救援小组汇报并拨打120急救电话119报警电话寻求帮助，项目部及时启动应急预案并组织人员进行救援工作。2、火场的扑救工作,由项目部和消防人员统一组织和指挥，任何单位和个人必须服从安排,不得随意行事。在组织力量扑救火灾，抢救人命和物资的同时，要安排有关人员接应消防车，争取临近施工单位积极支援。3、在火灾蔓延时，项目部有权决定拆除工程毗连火场的建筑物，必要时，可以封锁实行工程现场交通道路。4、灭火人员要全面观察火情，不断进行火情侦察，准确掌握火情变化，正确分析判断火场实情，根据火场的特点，实时地采用堵截保卫、内外夹攻、上下合击、重点突破、逐片消灭的灭火方法，力争夺取灭火战斗的主动权。5、扑灭火灾的同时要积极抢救人命,在抢救人员的过程中，要认真询问，仔细搜查，注意安全。抢救人员时，要认真遵守操作程序，做到方法正确，保护安全。抢人、背人、抬人都要轻手轻脚，防止抢救不当造成不必要的伤亡。6、当物资遇有下列情形时,应及时疏散转移:易燃易爆危险品和重要文件材料、现金、贵重仪器仪表和物资设备；火灾对物资造成直接威胁，不利于保护时；堆放的物资在关键部位影响灭火或物资能导致火势蔓延的；当存放物资的仓库发生变形时；不疏散物资造成的损失大于物资的损失时。7、被抢救出的人员,应撤离到安全地带,事故中受伤的人员,要协助送往卫生部门抢救。对疏散的物资设备，应放置在安全地点，设专人守护，防止飞火引燃或被坏人盗窃。8、应急处理工作结束后，项目部应及时组织相关部门进行分析总结，按照事故处理“四不放过”的原则，依法查处有关责任人，并认真吸取教训，及时进行整改，制定相应防范措施，防止再次发生类似事件。五、安全事故/事件应急救援预案（一）、应急救援组织项目部成立以项目经理为组长的事故应急救援组，应急救援组必须在规定的时间内赶到事故现场，及时向相关部门反映。项目部设应急电话：综合应急救援组组 长：李宝财(项目经理)副组长：张珠武（安全总监）屈泽刚（总工）组 员：马久壮（副经理）黄生海（副总工）屈泽刚（综合办主任）陈志华（工程部长）张亚东（物设部部长）赵军（财务部部长）张志华 （计划部部长）李 东（中心实验室主任） 刘 俐（安质部部长）陆蒙蒙（专职安全员）安全生产应急办公室设在项目部（安全总监）办公室。2组织机构框图应急组长：李宝财应急救援副组长：张珠武应急救援副组长：屈泽刚安全质量部：刘俐工程技术部：陈志华计划合同部：张志华财务部：赵军物资设备部：张亚东项目副总工：屈泽刚桥梁施工队1、2、3路基施工队1、2、33应急救援小组职责(1)负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间内向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处置,必要时向有关单位发出救援请求。(2)救援结束后，小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。(3)训练和演习。针对可能发生的重大事故，组织每工程项目/每年至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的控制并排除险情，抢救伤员，做好应急救援工作。4、各级管理人员职责经理职责：负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施。指挥疏散事故影响区域的人员，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。负责事故现场新闻管理与信息发布的决定，承办指挥中心交办的其它工作。安全总监、总工、副经理职责：负责协助经理指挥现场应急救援工作，对信息媒体及周围群众等有关人员的信息发布，当经理不在位的时候代替应急组长职责。应急小组成员职责：在项目经理领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动，并对经理和副经理负责。（二）应急救援队伍1、项目部办公室职责：负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，及伤亡人员的亲属接待，善后问题，同时在经理的授权下负责对事故的上报。人员组成：屈泽刚（项目副总工）手机： 138561882992、现场抢险抢修组职责：事故发生后，现场抢险抢修组负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采用加固、抢修或排除事故隐患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同时，负责现场周围人员和器材物资的抢救、，为将事故的损失降到最小，避免事故范围的扩大和再次发生。应急救援人员要具有丰富施工及抢险经验的管理人员及特种工人员。人员组成：组 长：马久壮（副经理）电话：、副组长：陈志华（工程部部长）手应急救援队（一、二、三队）：分别由下属施工项目负责。 桥梁施工队长手机:（荆玉亮基施工队长手机:（傅森铭队救援人员定员30人；负责直接参与抢险救援作业，凡担任抢险救援队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远离现场必须请人代替，而且须经队长同意，保证一旦发生险情能立即投入抢险。对参加抢险救援队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用。3、医疗救护组 职责：医疗救护组，负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。人员组成：黄生海（副总工）电话：4、疏散协调警戒组负责现场周围人员安全疏散工作，布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。人员组成：组 长：刘俐 （安质部部长 ）手机：5、后勤保障组职责：为了确保事故救援的顺利实施，后勤保障组负责准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应。人员组成：组 长：张亚东（物资部部长）手机副组长：赵军（财务部部长）手机三）、应急救援预案启动条件当项目部所属各施工项目在日常施工生产中发生紧急（安全事故时，由经理下令启动并运行本应急救援预案，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。（四）、应急救援资源配备情况1资金的配备：由项目部经理批准，财务部门必须保证20万元的应急救援备用资金，以备紧急事件发生时有足够的财力支持应急救援工作顺利落实。2应急设备清单：以下应急设备由项目部物资设备部督促施工队落实，项目部安质部门监管并督促存放点定期维护、保养，确保应急物资齐全、有效。序号名称数量位置负责人1急救车一辆镇卫生院办公室及卫生院2云梯3套项目部及各队各施工队长3物资运输车3辆项目部及各队物资设备部长4医药箱、药品6套项目部及各队办公室5挖掘机3辆项目部及各队物资设备部长6装载机6辆项目部及各队物资设备部7安全帽100顶项目部及各队物资设备部长8安全带10条项目部及各队物资设备部长9防滑鞋30双项目部及各队物资设备部长10安全网200平项目部及各队物资设备部长11扩音喇叭6支办公室办公室主任12警车1部地方派出所办公室13灭火器20只项目部及各队各施工队长14联络电话数部见应急联络3、社会资源：在发生突发性火灾紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求119、120、110支援等。（五）、应急响应1、接警与启动应急预案接警：接警部门为项目部项目副总工。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警人接到报警后，立即向经理报告，经理根据事故现场突发情况，决定启动应急救援预案，启动应急救援预案应立即通知组织机构中各部门负责人；并及时将事故情况向监理、业主和设计单位及有关部门报告。2、通信联络与报警系统项目部通信联络与报警主要采取电话的方式，应急联系电话：刘俐（安质部长）手机综合部电外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；项目部应急救援领导小组成员手机号码：经理手机总工手机 安全总监手机质部长手机；副经理手机；工程部长手机；物资设备部长手机项目副总工梁施工队长手机:路基施工队长手机:（六）、应急程序1、施工现场火灾、爆炸紧急事故发生时，当事人第一时间向项目经理和应急救援小组汇报并拨打120急救电话110报警电话寻求帮助。项目部及时启动应急预案并组织人员进行救援；现场人员采取积极自救、互救措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。2、现场人员严格保护事故现场，计划合同部应立即派人赶赴事故现场，立即开展收集证据工作。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。3、应急指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。4、抢救方案根据事故现场实际情况，最大可能迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动。调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案。5、负责交通、通讯、供电、供水等设施的管理部门，当事故发生后应迅速和地方相关部门联系，尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。6、办公室应和当地公安部门(消防)积极取得联系，一方面组织抢险救灾，另一方面加强对事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防制止各种破坏活动，维护治安，对肇事和事故责任者等有关人员应采取监控措施、防止逃逸。7、工程部门根据事故现场的特点，及时提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急救援行动中的工程技术工作。并在应急救援预案启动后，按照指挥中心的统一部署，有效地组织应急救援物资和设备运输到位，并及时对事故现场进行增援。8、办公室（医疗卫生保障）在接到事故通知后，应及时组织急救队伍，提供救护所需药品、器材、设备，必要时可请求地方医疗单位救援。确保伤员及时达到救治，减少人员伤亡。9、其他相关部门应做好抢险救灾配合工作。工会做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定，并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；财务部门应保证救灾资金到位。10、自我保护。在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救过程中的人身安全和财产安全。11、事故得到控制后，由项目部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作，进行分析总结，按照事故处理“四不放过”的原则，依法查处有关责任人，并认真吸取教训，及时进行整改，制定相应措施，防止再次发生类似事件。（七）、警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事故等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。警报和紧急公告由办公室负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。（八）、事态监测发生突发性火灾、爆炸紧急事故/事件并启动应急预案后，由安监部、工程部、办公室负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。（九）、警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由办公室协助派出所负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨批佩带臂章，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。（十）、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员彻底进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由办公室主任组织、派出所参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。（十一）、医疗与卫生由办公室协助卫生所负责对在突发性火灾事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。（十二）、公共关系 突发性火灾、爆炸事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。（十三）、应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。六、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由应急指挥下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经工程部门技术鉴定确认无不明隐患后，下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由职工工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。七、急预案培训与演练应急预案的培训由安质部组织实施。培训时间为工程项目开工后第1个月，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等人员。培训方式采用集中培训，培训地点为项目部会议室。对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。应急预案的演练主要采用桌面演练，即由经理、