教体局防汛预案.doc

教育体育局防汛工作预案为认真落实各级文件精神，切实做好2012年系统防汛工作，努力保障师生生命财产安全，根据防汛抗旱指挥部2012年度汛预案，结合实际，特制定本预案。一、指导思想 坚持“以人为本、生命至上，统一指挥、科学防控，顾全大局、团结抗洪，统筹兼顾、兴利除害”的原则，立足于早部署、防大汛、抗大洪、抢大险，切实加强汛情监测预警，及时处置突发灾害事故，全力保障广大师生生命和财产安全，最大限度降低灾害损失。二、总体要求以“安全第一，常备不懈，以防万一，全力抢险”为工作方针，实行一把手负责制，坚持统一指挥，属地管理，分级负责，全员行动，自防与联防相结合，做到防范有力，抢险及时，撤离迅速，善后稳妥，确保全系统安全度汛。三、组织机构 1、教体局防汛抢险指挥部总 指 挥：副总指挥：成员：局各股室、各直属单位负责人，各初中校长 和乡镇教育专干2、具体责任分工办公室：教体系统防汛指挥部办公室设在教育股，由同志负责，按县防汛指挥部工作部署，加强天气和汛情监测，及时传达信息，做好与县防汛办、工作组、救援队的协调衔接，组织好全系统防汛抢险预案应急响应等工作。督查组：计财股为责任股室，由同志负责，做好汛期校舍安全检查，对汛情做出研判分析，指导学校完善预案，采取措施有效防范。抢险组：人劳股、成教办、勤俭办为责任股室，由同志分别负责，各组建一支应急抢险突击队，在汛情发生后，迅速联系武警官兵和卫生局医疗队，分赴受灾学校做好抢险、撤离和医疗救护工作。后勤组：政秘股为责任股室，由同志负责，提前备足必要的应急用品和抢险物资，调度车辆，做好紧急运输、受灾师生的应急安置、转送等工作。机动组：督导室为责任股室，由同志负责，组建机动抢险队，在出现重大灾情的情况下，随时准备承担机动增援抢险任务。现场组：各直属单位、中小学校校长、乡镇教育专干是本单位防汛工作的第一负责人，在汛情发生后要果断应对，负责现场紧急抢险工作的组织和协调，并及时上报情况。 四、汛前准备 1、组织力量，对局机关和基层学校排水不畅、危漏校舍等度汛隐患进行全面排查，特别对临河（塘）、临崖、库区以及地势低洼地带，要指导学校建立汛情监测机制，严格落实防范措施，将一切不安全因素消除在大汛来临之前。2、指导学校因地制宜，及时制定切实可行的预防、抢险、撤离方案和特大洪水、塘库溃坝应急处置方案，做到防御措施得力，撤离路线明确，应急安置稳妥，善后工作周密。3、严格遵循“宁可备而无用，不可用而无备”的要求，从局机关到各基层单位提早落实年内防汛抢险人员和物资准备，做到人员职责明确，物资存放有地点，车辆状况好、有牌照。五、度汛预案1、预防和预警机制、落实预警员和临时集中点：乡镇教委和学校，要确定预警员，做好天气、水文、汛情监测，每所学校都要明确防灾避险的撤离集中地点，确保在发生洪水、滑坡、泥石流等灾害的情况下，做到早发现、早报告、早撤离，抢险救灾及时有效。、汛灾预警：在出现暴风、暴雨等灾害性天气情况下，局防汛办公室和各单位要加强值班，与气象、水利、土地等部门保持密切联系，了解险情，针对可能出现的山洪、滑坡、泥石流、江河洪水、内涝等灾害，研究对策，明确防御重点，及时向学校传达信息。尤其要加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。2、应急响应接到县防汛指挥部进入紧急防汛的通知后，立即召开紧急会议，传达上级指示，迅速启动预案，部署指挥防汛救灾工作。各工作组、救援队和中小学校进入防汛期应急状态并与局指挥部保持密切联系。、一般性防汛救灾应急响应 汛情：气象部门发布三级以上暴雨预警（蓝色-四级、黄色-三级），城镇街道出现大面积积水，房屋入水，面临倒塌危险。 应急响应：局指挥部进入防汛抢险指挥状态，主要领导坐镇指挥,防汛办公室坚持24小时值班,确保通讯畅通，及时向县指挥部报告情况；出现险情后，基层单位及时向县局和镇政府报告情况，在单位一把手指挥下，做出防御和应急处置；各工作组迅速赶赴现场，展开抢险工作，根据情况作出停课、撤离安排；在县局指挥和相关单位协助下，实施抢修、抢险作业，对处于危险中的师生进行疏散、安置。、严重破坏性防汛应急反应汛情：气象部门发布二级以上暴雨预警（橙色-二级、红色-一级），城镇街道普遍积水超过20-30公分以上，平房倒塌，建筑物地下滞水严重，群众正常生活和人身安全受到严重威胁。应急响应：局防汛指挥部成员、学校领导全部上岗到位，抢险人员一线待命；出现灾情，立即停止学校师生室外活动，在室内或者安全场所避雨，密切监视灾情，向县指挥部报告情况；指挥学校及时启动应急预案，开展抢险自救，切断低洼地区和漏雨校舍室外电源，转移危险地带师生到安全场所；各工作组抽调人力，分赴受灾单位和学校展开防汛救灾工作，对幼儿园采取专门保护措施；水库坝区、沿河、容易发生地质灾害、处于危险地带的学校停止上课，在30分钟内将师生撤离到安全的避雨场所。3、保障措施、加强组织领导，建立一把手负责制、领导分片包抓制和事故责任问责制，对汛情分析研判不足、应对不力、信息上报不及时、出现重大工作失误的单位，严肃追究责任。、完善汛情传达网络，建立预警机制，提前向学校通报灾害天气。各单位接到预警后，启动应急预案，组织有关人员，采取应对措施。、防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，应立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，采取最有效措施排除学校积水，有秩序地组织学生转移，避免推挤踩踏，堵塞通道，力争将损失减少到最小程度，确保不死伤一人。、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员和财产转移。组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供应，确保师生生活秩序正常。、及时掌握汛情灾情，向县防汛指挥部和有关部门报告情况，必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。、妥善安置受灾师生、家属，开放学校教室、礼堂等，安置当地受灾居民。组织工会、团委等有关组织了解师生家庭受灾情况，并给予必要的救助。、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。尽快恢复各级各类学校正常的教育教学秩序。 六、工作要求 1、各单位和各中小学校参照本预案，结合实际，制定和完善本单位的防汛抗洪应急预案，要成立由一把手担任总指挥的防汛指挥部，健全抢险队等组织机构，明确人员职责，落实工作任务和防御措施。 2、各学校(幼儿园)于5月25日前，将本单位防汛抗洪应急预案(含领导小组名单、联系方式)、汛期(7、8月份)值班安排表上报县局防汛抗洪工作领导小组办公室备案。 3、防汛期间全系统坚持24小时值班，实行领导班子成员带班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗。 4、6月底以前，各学校安排有关人员对学校的地上建筑物进行全面排查，对不能及时排除安全隐患的公共场所，彻底封闭、禁止继续使用。5、各级各类学校要通过广播、宣传栏、主题班会等多种形式，对师生开展汛期安全教育宣传，增强自我防范意识和自救、互救能力，做到防患于未然。要在近期组织一次防汛演练，明确