施工安全防汛预案.doc

*桥梁工程安全防汛预案无锡市*建设工程有限公司*桥梁工程项目经理部2012年*月安全防汛应急救援预案1、总则为使防汛应急救援工作有章可循，临危不乱，救援及时。结合桥梁工程建设实际情况特制定此防汛应急救援预案，以建立健全防汛应急救援的应急机制和体制，确立对防汛突发事件应急救援的工作原则、组织体系，有效处置突发事件，保障人民生命财产和国家财产的安全，减少灾害损失。1.1 编制目的水利工程是利国利民的国家基础设施，桥梁工程建设过程中的关键是确保横跨的塔影河正常的过水行洪能力。在保证桥梁工程建设的规范、有序、正常进行，必须建立应对自然灾害、安全渡汛等方面的预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障工程安全和处置突发事件的能力。预防各种突发事件的发生，并能在发生后有组织、有步骤、有措施、科学合理、果断及时的处理，把损失减少到最低。1.2 适用范围本预案适用于*桥梁工程建设项目。1.3 工作原则 （1）以人为本，减少危害。切实履行工程建设管理和服务工程的职能，把保障工程建设、国家财产、职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少防汛突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 （2）居安思危，预防为主。高度重视安全防汛工作，及时收集雨情，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对防汛突发事件的各项准备工作。 （3）统一领导，分级负责。在地方政府和无锡水利局的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、项目管理为主的应急管理体制，实行项目经理责任制，充分发挥防汛应急指挥机构的作用。 （4）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护职工的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。（5）快速反应，协同应对。加强以防汛为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥防汛领导小组的作用，依靠全体力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （6）依靠科技，提高素质。加强安全生产教育，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。2防汛应急预案体系2.1、防汛应急准备做好组织工作和思想发动，项目部选调部分骨干组成5个防汛突击队，学习防汛技术及有关政策法令。同时做好经常性雨情收报及降水的监测。一有汛情，突击队可招之即来，来者能战，战之能胜。十年一遇水位及其以下水位防汛措施配备专人收集雨情、地下水位观测资料，并派专人巡查河道及围堰情况，详见防汛方案。超十年一遇水情的防汛根据我方施工进度计划，全部工程于2012年7月20日前完成。桥梁台身侧墙工程验收后，我方将撤离基坑内所有施工设备，及时将桥梁台背后土方回填工作完成，同时恢复桥两侧破损的石驳岸。以利快速反应应对渡汛工作。施工期若遭遇超设计标准水情，我方将在监理人和建管处的指挥下，提前将机械设备、人员、材料等转移至安全地带。2.2 防汛应急指挥加强防汛防汛组织领导组建以项目经理为组长的防汛领导小组，统一指挥、协调防汛、防汛工作，确保防汛、防汛指令的畅通和各种工作的顺利开展。防汛应急领导小组成员名单如下：组 长：*副组长：* * 成 员： * * * 在领导小组下设：现场抢险组、事故调查及善后处理组、医疗救护组、后勤保障组、抢险队组长：* 事故调查组医疗救护现场抢险组后勤保障勤组 医疗救护 现场抢险组：在领导小组的统一指挥下，负责出险现场的抢险工作。事故调查组：组织专家及技术人员对发生的情况进行调查、取证。医疗救护组：联系医疗单位并组织对现场受伤人员的救护治疗。后勤保障组：负责救援期间的交通、通信、物资、生活的保障工作。抢险队：项目部成立的专门的防汛突击队伍，当发生突发事件时可以立即调动投入到抢险工作中。当发生突发事件时，现场机构立即投入工作。在现场指挥抢险救援。 突发事件发生时，防汛应急领导小组成员自动进入各自的部门进行指挥抢险。 明确防汛渡汛各项措施5月20日前，组建抗洪抢险小分队，负责了解和掌握雨情、水情。洪水来临时，按各级洪水防御方案进行抢险，组织施工人员撤离、施工设备、材料和资料的转移保护。洪水预报于5月20日前委托当地水文站办理，并要求根据水情发展趋势及时做好洪峰流量的滚动预报。要求有关部门在泄洪前一小时通知本工程防汛领导小组，以利人员、物资的及时撤离，安全防汛。请市防办在日降雨量50mm以上、时段雨量30mm以上及有恶劣天气变化时及时通知我防汛小组。 导流沟疏通 汛期来临之前,我部将派专人进行导流沟疏通,保证河道导流沟内水流畅通无阻,确保汛期水流安全。备足防汛渡汛物资及设备拟储备防汛抢物资设备如下：草包(编织袋) 1000只 、木桩50根 抢险机械挖掘机1台、防汛物资及设备在围堰完成后汛期前储备到位，以防天气突然变化，并由工程防汛领导小组统一调度使用。严格汛期值班制度施工期间安排专人值班。值班人员要严格按照汛期24小时值班制度，切实履行工作职责，认真做好值班记录，及时汇报雨情、水情、汛情，下雨时值班人员加强对围堰的巡视。了解未来一周内天气趋势，确保防汛各项指令和信息畅通。认真做好防汛渡汛有关衔接工作要不断加强与市防汛办及上游有关部门的联系、沟通，要准确、及时获取水文站的洪峰流量滚动预报。同时要求上级有关部门及市、县防办帮助督促上游泵站及时提供水情，若有启闸泄洪或增加下泄流量，必须提前一小时通知防汛小组。2.3 施工渡汛做好组织工作和思想发动，项目部选调部分骨干组成两个防汛突击队，学习防汛技术及有关政策法令。同时做好经常性雨情收报及承压水的监测。一有汛情，突击队可招之即来，来者能战，战之能胜。一是预案要细化。要查隐患、排险情，做到万无一失，确保安全。二是预报要准确。水情、雨情、地质灾害的预报要准确，为防汛提供科学依据，信息传递要及时，才能取得防汛救灾的主动权。三是抢险要及时。要快速反应、及时到位，把抢险队伍、抢险设施及物资组织好。本桥梁工程,汛期前确保按计划完成，并提前拆除河内阻碍河道的临时设施、恢复河道原过水面积。若因工程需要，需在度汛期间进行施工，沟通河道的管道不能满足排水，我司将适当破除部分围堰，确保河道的行洪能力。汛期后重筑土围堰，排除围堰内的积水，继续工程的施工。做好施工场地排水设施规划，施工场地排水设施畅通；对施工道路加强维修养护。确保汛期施工道路畅通。3、 防汛突发事件应急处置 当发生突发事件时项目部立即做出应急处置，现场人员在第一时间上报领导小组说明情况，同时，启动项目部应急处理预案。如果是项目部不能全面解决和控制的灾害和事故，必须在自行应急处置的同时，报请上级领导机关启动突发事件应急处理预案。3.1、 信息报告当突发事件发生后，各项目部要立即向上级报告，项目部不得超过1小时，建管处不得超过2小时，同时通报有关其他部门。应急处置过程中，要及时续报事件处理、控制及灾害的有关其他情况。3.2、 应急响应在防汛期间当有突发事件发生后，防汛领导小组得到消息根据报告确定是不能自己解决处理的情况后。立即在第一时间内启动应急救援预案，做出强烈响应，其响应程序如下；1、首先责令现场所属成员组织自救，抢救人员和财产，控制险情，减少直接损失；2、将险情了解清楚，将险情性质、涉及范围、损失情况迅速报上级主管部门；3、根据险情情况，如灾害严重我们无法控制，立即向专业抢险救护部门求助，请求支援。4、根据了解到的情况，立即启动相应急处理预案。5、领导机构人员马上到现场立即投入工作。现场指挥部开始抢险救援工作。6、以上程序全部必须在30分钟内完成。应急救援电话：医疗救护：120 报警：110 电力：95598 交通；122火 警：119 通信：10000 防疫；2045520 气象：12121 防汛应急救援领导小组电话：组 长：* 13*副组长：* 13* * 13* 成 员：* 13* * 13* * 15* 3.3、 应急结束当应急救援工作完成，应急处置工作结束，相关危险因素已经全部消除后，现场应急指挥机构予以撤销。 3.4、 恢复与善后根据受灾害和事故情况进行恢复重建计划的组织和实施，开始恢复重建工作。并要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。协作保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。 3.5调查与处理 要针对突发事件的起因、性质、影响、责任进行周密细致的调查，总结经验教训。对人为引起的事故要对责任人进行处理，情节严重者报送司法机关处理。同时，对突发事件引起的各种损失、事件处理的过程和恢复重建等方面问题进行调查评估，形成书面报告报上级领导机关。 4、应急资源保障4.1人力资源项目部成立5人以上的抢险突击队，由项目经理担任队长。保证抢险队队员的年轻化、专业化、知识化。4.2 抢救伤员救援物资常规医药用品、消毒用品、急救用品、担架、止血药品、氧气袋、医用工具等。4.3 现场抢险器具大型开挖设备、运输车辆、电工器具、电焊、气割器具、发电设备、木料、电缆、油料等。4.4 常规抢险器具安全帽、雨衣、胶鞋、保险带、照明器具、铅丝、草袋（编织袋）、通信工具、小型车辆、防寒衣物、铁锨镐头、其他常用工具等。4.5 治安与人员防护在抢险工作的同时，要注意发生地的治安工作，防止坏人的破坏和捣乱，配备一定的人员防护设备和器材，特别的防毒和防火工具。4.6、 责任与奖惩项目部在完善自己的安全生产规章制度和管理体系的同时，还要建立起对安全生