已做好的 高空水上作业专项应急预案.doc

邯济铁路扩能改造工程Z-2标中铁二十一局集团邯济铁路扩能改造工程高空作业专项措施编制： 复核： 审批： 邯济铁路扩能改造工程第一项目部 高空作业施工安全生产事故专项应急预案一、事故类型和危害程度分析（一）事故类型在高空作业施工过程中可能出现的事故类型主要有：施工人员高处坠落造成的伤害事故。（二）危害程度分析 施工人员高处坠落导致的伤害事故，可造成轻伤、重伤，严重的能够造成死亡事故。二、应急处置基本原则1.坚持“以人为本，预防为主”的原则；2.坚持“保护人员优先”的原则；3.坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则；4.坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。三、组织机构及职责（一）应急组织体系项目部安全生产事故应急救援组织体系项目经理党工委书记总工程师施工技术管理部门*物 资 设 备 部门财 务 部 门综 合 办 公 室保 卫 部 门计划合同 部 门征地拆迁办试验室拌和站安全质量部门各工区二、应急救援指挥系统（一）安全事故的应急救援工作在项目部的统一领导下，各有关职能部门及相关作业队分工合作，各司其职，密切配合，迅速有序的开展工作。（二）成立项目部应急响应领导小组。1、组 长：李树彬 电话:186785101282、副组长：何建勋 电话：186785101263、组 员：王新选（生产安全）电话张克功（物质设备安全）电话赵卫国（技术措施）电话齐延忠（资金保障）电话武力强（救援车辆机具）电话韩冠军（医疗、后勤保障）电话4、办公室：电话：06355239076后勤保障组 组长：劳动人事部门负责人 成员单位：劳动人事部门、物资设备部门、财务部门2.应急指挥机构成员及小组职责总指挥职责：发布或解除启动项目部应急救援预案，指挥应急救援。副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。通讯联络组职责 确保与总指挥或副总指挥、集团公司应急指挥中心以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 保持通讯设施和设备处于良好状态；负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对新闻媒体的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。技术支持组职责 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； 指导抢险抢修组实施应急方案和措施； 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷； 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；负责应急过程的记录与整理及对外联络。抢险抢救组职责 实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进； 寻找受害者并转移至安全地带； 在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢救或救援结束后，直接报告总指挥或副总指挥，并对结果进行复查和评估。医疗救治组职责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)； 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。后勤保障组职责 保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物质的供给；提供合格的抢险抢救或救援的物资、设备、设施。四、预防与预警 （一）危险源监控高空作业，重点监控好防护设施和施工人员的个人防护。施工前要由专业工程技术人员进行安全教育和安全技术交底，落实安全防护设施的到位，施工中专职安全员负责监督检查，现场施工负责人全过程盯岗把关。1.高空作业安全预防措施（1）凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。（2）严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。（3）作业人员严禁互相打闹，不得攀爬脚手架。以免失足发生坠落事故。（4）进行悬空作业，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。（5）高处作业之前，由施工单位工程负责人组织有关人员进行安全防护设施逐项检查及验收，验收合格后，方可进行高处作业。防护栏杆以黄黑或红白相间条纹标示，盖板及门以黄或红色标示。（6）建筑物临边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏，护栏围密目式（200目）的安全网。（7）边长大于250mm的预留洞口，采用贯穿于混泥土板内的钢筋构成防护网，面用木板盖板加砂浆封固，边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式（2000目）安全网，洞口下挂安全平网。（8）各种架子达好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。（9）施工使用的临时梯子要牢固，踏步300400mm，与地面角度成6070度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。（10）各类安全警示标志按类别，有针对性地、醒目地张挂于现场各相应部位。在洞口邻边等施工现场的危险区域设置醒目标准的安全防护设施、安全标志。（二）预警行动1.预警信息的发布施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、安质员和现场所有施工作业人员组织避险，进入人员抢救状态。2.预警行动项目负责人、安质员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时由项目负责人上报公司应急救援指挥部，启动项目部应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任人。事故险情有可能涉及伤害到周围施工人员时，立即向周围施工人员通报，及时做好人员疏散避险。对可能引起重特大安全事故的险情，经项目部应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后2小时内报告集团公司应急救援指挥部和工程所在地人民政府。 五、信息报告程序1.报警系统及程序 事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人；施工现场负责人调查掌握情况后，及时向项目部应急救援指挥机构报告；项目部应急救援指挥机构接到事故或预警信息后，由安全质量管理部向项目部主管领导汇报，并通报项目部应急救援指挥部总指挥长、副总指挥长、各成员部门及应急工作组负责人；报警网络 作业人员发现问题项目部应急组织作业队长、调度组员 应急总指挥指挥部办公室副总指挥外援组织 现场救援、解决问题2.现场报警方式施工现场发生任何安全生产事故,首先拨打公司应急救援指挥中心值班电话。事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120。 施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告公司应急救援指挥中心。3.事故报告内容事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；事故原因、性质的初步分析；事故的报告单位、签发人和报告时间。4.报告时限事故发生后，1小时之内由事故现场报告给项目部应急救援指挥中心；4小时之内由项目部报告给集团公司。六、应急处置（一）响应分级1.现场发生三级及以上重大安全事故（死亡3人以上；重伤20人以上；直接经济损失30万元以上）；启动本预案，公司负责组织应急救援指挥，并报中铁二十一局集体公司安质环保处。2.现场发生四级重大安全事故（死亡1-2人；重伤3人以上，19人以下；直接经济损失1030万元）；启动公司和项目部应急预案，相应公司和项目部负责组织应急救援指挥，并报中铁二十一局集团公司安质环保处。3.现场发生四级以下安全生产事故；启动项目部应急预案，相应项目部负责组织应急救援指挥，并报上级公司安质环保部。（二）响应程序1.应急指挥当施工现场发生无法或不易控制的安全生产事故时，启动公司专项应急预案。公司应急救援指挥中心接到响应级别事故报告后，经对事故严重程度核实后，判断是否有能力组织救援。如有能力组织救援，及时启动项目部专项应急救援预案，否则立即向集团公司报告或向外部救援机构求助。公司应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组分工组织救援。并立即通过电话指挥现场项目部全力抢救。2.应急行动指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导车流，保障救援道路的畅通，维护好现场秩序。按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务,组织救援。对事故现场进行调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。3.资源调配 组织抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆、船只等物资，为应急行动做好充分准备。4.应急避险（1）抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。（2）在现场抢救伤员的过程中，抢救人员要密切注意周围环境，防止二次事故造成抢救人员的伤害。对伤员的抢救，要根据伤员受伤部位和伤害程度,正确施救，避免盲目抬运拖拉,给后续抢救工作带来麻烦,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。5.扩大应急若项目部没有能力组织救援，一是向相临施工单位求援；二是及时向集团公司报告,请求启动集团公司综合应急救援预案；三是向建设行政主管部门求援。（三）处置措施1.应急处置次序人员营救在调查研究的基础上控制发生危险源 保护、封锁现场（铁路、公路有影响的还要及时封闭），扩大应急通知项目部有关人员，报告当地政府协调及时抢险，开通铁路、公路等交通清理现场恢复施工在调查研究的基础上必要时扩大应急 2.高处坠落应急处置措施当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。（1）发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。并尽快送医院进行抢救治疗。（2）出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。有骨折者，应初步固定后再搬运。 （3）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。（4）发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。（5）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。七、应急物资与