洛阳龙泽焦化应急预案.doc

应急预案编号：LUOYAOLZJH0101应急预案版本号：第一版洛阳龙泽焦化有限公司安全生产事故综合应急预案 编制单位：洛阳龙泽焦化有限公司 发布日期：2012年3月31日颁 布 公 告洛阳龙泽焦化有限公司生产安全事故综合应急预案已编制完成，已通过评审，现予以正式发布。请各有关单位按照预案要求，认真做好本单位、本部门的应急管理工作，组织制定本单位、本部门的生产安全事故应急预案，并组织开展日常的培训演练。 批准人： 2012年4月1日目 录1 总则 -1.1 编制目的 -1.2 编制依据 -1.3 适用范围 -1.4 应急体系 -1.5 工作原则 -2 生产经营单位危险性分析 -2.1 生产经营单位基本概况 -2.2 危险源及风险分析 -3 应急组织与职责 -3.1 应急组织体系 -3.2 应急组织职责 -4 预防与预警 -4.1 危险源 -4.2 预警行动 -4.3 信息报告与处置 -4.4 信息传递 -5 应急响应 -5.1 响应分级 -5.2 响应程序 -5.3 应急结束 -6 信息发布 -7 后期处置 -7.1 现场清理与恢复 -7.2 抢救与赔偿 -7.3 事故调查 -7.4 应急救援能力评估及预案的修订 -8 保障措施 -8.1 通讯保障 -8.2 应急队伍保障 -8.3 应急物资装备保障 -8.4 经费保障 -8.5 其他保障 -9 培训与演练 -9.1 培训 -9.2 演练 -10 奖惩 -10.1 日常考核 -10.2 应急考核 -11 附则 -11.1 术语与定义 -11.2 应急预案备案 -11.3 维护与更新 -11.4 制定与解释 -11.5 应急预案实施 -11.6 附件-1总则1.1编制目的为了预防生产安全事故，应对洛阳龙泽焦化有限公司生产过程中可能发生的重大生产安全事故，及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，建立科学有效的事故预防和应急处理机制，制订本应急预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令200270号）；（2）中华人民共和国消防法（国家主席令2008第6号）；（3）中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令2008第69号）（4）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令2008第493号）；（5）特种设备安全监察管理条例（国务院令2008549号）；（6）危险化学品安全管理条例（国务院令2002344号）；（7）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令2009第17号）；（8企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)（9）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）；（10）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（11）生产经营单位有关资料。1.3适用范围本预案用于指导编制洛阳龙泽焦化有限公司生产安全专项应急救援预案，适用于洛阳龙泽焦化有限公司生产、建设、设备检修过程中发生的生产安全事故时的应急救援行动及应急救援培训与演练等日常管理工作。并适用于下列事故的应对工作：（1）造成人员死亡（含失踪）的事故；（2）影响分厂之间生产的安全生产事故；（3）造成重大社会影响的安全生产事故。自然灾害等不可抗力产生的事故不在本预案适用范围内。1.4应急预案体系龙泽焦化有限公司制订了生产安全事故综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案。详见应急预案体系示意图应急预案体系示意图现场处置方案化工分厂油库区粗苯储罐重大危险源生产安全事故专项应急预案龙泽焦化有限责任公司生产安全综合应急预案化工分厂粗苯作业区粗苯中间槽重大危险源生产安全事故专项应急预案现场处置方案现场处置方案动力车间锅炉重大危险源生产安全事故专项应急预案炼焦车间生产安全事故专项应急预案现场处置方案其他安全生事专项故应急预案 1.5工作原则1.2.1以人为本，安全第一。把保障职工的人身安全和身体健康放在首位，有效的预防和减少事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援队伍作用和职工义务救援队伍作用。 1.2.2 统一领导，分级负责。公司安委会负责指导、协调公司生产安全事故应急救援工作。有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 1.2.3依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专业人员的作用，实现科学民主决策，最大限度的预防事故扩大化。1.2.4贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高全体职工的安全意识，做好物资和技术储备工作。2生产经营单位危险性分析2.1生产经营单位基本概况洛阳龙泽焦化有限公司是天泽集团下属的子公司。独立注册为法人企业，形成了厂中厂。 公司位于汝阳工业区内。总投资为12亿元， 2011年12月一期工程一座51孔“5.5”米捣固焦炉及煤气净化设施全面完工投入试生产。洛阳龙泽焦化有限 公司为闲置土地，现生产厂区东侧是备用地，生产区域距东侧生活区5公里，西侧临汝安路，周边1.4公里内无村庄及人员密集场所和重要公共建筑、公共设施。厂区位于高速公路和铁路旁边交通条件便利。洛阳龙泽焦化有限公司一期工程占地面积44万平方米，职工400余名，生产设备包括5.5米大型焦炉及相应配套公辅设施。主要生产冶金焦炭、硫酸铵、粗苯、焦油、煤气等产品。2.2危险源及风险分析2.2.1危险源洛阳龙泽焦化有限公司按照职业健康安全管理体系规范（OHSAS18000）的有关要求，组织开展了危害辨识和风险评价，辨识出的危险源有116个，其中A级危险源3个；依据国家安监总局重大危险源管理规定辨识出重大危险源3项。1、化工分厂粗苯蒸馏作业区粗苯中间罐。2、化工分厂油库作业区粗苯储罐。3、燃气锅炉。2.2.2 风险分析洛阳龙泽焦化有限公司由于生产处在高温、高压过程中，化工产生的有毒有害、易燃易爆物质和生产使用的机具、车辆及高处坠落、触电等危险因素和重大危险源的存在，易造成人员伤害事故。特别是危险化学品泄漏、煤气中毒或爆炸等事故，极易造成多人伤害事故。生产中危险因素复杂、相互影响大、波及范围广、伤害严重等特点。可能造成的事故类型有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。3 应急组织与职责3.1应急组织体系公司设立应急指挥部，事故单位设立现场应急指挥部。各类专项应急预案和现场处置方案应当明确各级人员的职责。涉及多个单位或影响重大的事故，由公司应急指挥部负责应急指挥工作。公司应急指挥部下设办公室和事故应急小组，办公室地点设在生产技术部调度室，24小时值班电话为：68078702 68078703。 岗位设置及人员组成岗位名称人员组成应急救援指挥部总指挥：主管安全生产的副总经理（助理）副总指挥：生产技术部部长、安全保卫科科长、办公室主任成员单位：生产技术部、办公室、安全保卫科、设备工程部、质检计控部和经营部。现场指挥部由总指挥、事故所在部部长、生产技术部、办公室、安全保卫科、设备工程部、质检计控部和经营部部长与其他车间主任组成，总指挥（或委托副总指挥）任现场指挥部总指挥。应急技术组安全保卫科负责。安全保卫科、设备工程部、生产技术部、质检计控部和事故单位技术人员组成。抢险救援组生产技术部负责。生产技术部、设备工程部、安全保卫科及事故单位救援队组成。必要时与公安消防部门进行联系，一起开展灭火工作。后勤保障组办公室负责。办公室、设备工程部、事故单位组成。事故单位用自有车辆和流动机具或外协队伍运送救援物资。警戒保卫组由安全保卫科负责。安全保卫科和事故单位安全保卫人员组成。必要时与公安部门联系，共同开展此项工作。医疗救护组办公室负责。办公室 、事故单位组成。通信联络组质检计控部负责。质检计控部、生产技术部部、设备工程部组成。质检计控部负责应急救援的通讯保障和数据的传输采集。善后工作组设备工程部部、安全保卫科、办公室负责。办公室、设备工程部、安全保卫科组成。负责媒体接待及对外宣传；配合有关部门做好善后处理工作并参与事故调查；维护职工合法权益。 副总指挥（生产技术部部长、安全保卫科科长、办公室主任）公司应急救援指挥部总指挥（副总经理或助理）常任成员单位现场指挥部后勤保障组警戒保卫组医疗救护组现场警戒组通讯保障组其他各单位生产技术部室部首钢团气锅限公首钢京唐山煤焦化有限公司办公室质检计控部经营部设备工程部安全保卫科抢险救援组应急技术组善后工作组3.2应急组织职责 3.2.1总指挥1.协助总经理组织开展安全生产和职业卫生工作，全面负责公司的生产安全事故应急管理，直接领导公司安全管理部门开展工作，对公司安全生产负领导责任，。2.严格执行国家和上级有关应急救援的方针、政策、法律、法规、规定和标准，并接受应急救援教育、培训。3.组织制定、审批和落实公司安全生产责任制、安全生产和职业卫生方面的管理制度，以及公司生产安全事故应急预案；4.审定公司安全生产、职业卫生工作计划。根据国家规定保证所需安全投入，及时解决重大隐患和职业危害，不断改善劳动条件；5.组织开展劳动安全和职业卫生“三同时”工作。3.2.2副总指挥（生产技术部部长、安全保卫科科长 、办公室主任）1.协助总指挥工作，负责生产安全事故应急管理救援具体领导工作。2.负责落实安全生产工作计划，组织安全生产的综合和专项检查。3.严格落实“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。4.负责落实重大生产安全事故隐患的整改。5.组织编制分管业务工作内危险性较大场所的事故应急预案，并组织演练。6.组织或协助有关部门的事故调查，要坚持“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）对事故进行处理。7.开展安全技术研究工作，积极采用先进的安全技术和安全防护装置，及时总结推广应急救援先进经验。3.2.3成员单位职责3.2.3.1公司办公室负责事故信息上报、后勤保障和对外接待工作。事故应急时根据总指挥要求向政府部门报告事故和抢险救援进展情况；及时将政府关于事故抢险救援的指示，向公司领导进行汇报。并负责对外有关部门的接待工作。负责保障抢救运输车辆和组织开展医疗救护工作。负责维护职工合法权益；配合有关部门做好善后处理工作；参加事故调查工作；负责媒体接待及报道口径把关。关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康；组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养；开展女职工劳动保护工作；负责组织应急救援专业技术和管理人员教育培训工作；建立应急需要的技术和管理方面的人才库；负责工伤事故的善后处理。3.2.3.2生产技术部（指挥部办公室）负责应急值守，接收、处置各部门、单位上报的事故信息，及时报告应急指挥部，跟踪、续报事故救援进展情况。按照应急指挥部指示和有关规定下达有关指令，协调指导事故应急救援工作；提出应急救援建议方案，跟踪事故救援情况，及时向指挥部报告；根据需要，组织、协调调集相关资源参加救援工作。履行24小时值守应急职责，及时掌握和报告公司内外相关重大情况和动态，办理向公司领导报送的紧急重要事项；办理公司有关决定事项，督促落实公司领导有关批示、指示。3.2.3.3安全保卫科负责为事故救援和调查处理提供相关安全生产的数据与信息，协调组织专家咨询，为应急救援提供技术支持，参与事故应急救援工作，配合事故调查组进行事故调查处理工作。组织事故应急救援演练，监督检查各单位应急预案的演练。负责组织开展应急救援咨询服务工作；组织开展事故调查处理，向政府安全监督部门上报事故。负责监督检查各单位人员疏散和事故现场警戒以及交通管制工作；负责对可能危及的区域进行警戒，组织对区域内的人员疏散撤离，对引发的火灾组织灭火求援，并参与事故调查处理。3.2.3.4设备工程部负责事故后设备、设施的检修恢复协调指挥工作，参与事故应急救援和事故调查处理工作。负责对有关设备状况进行检查，组织有关单位和人员对设备进行抢修。并为事故救援提供技术支持。保证应急救援器材、物资的供应。负责对建设施工过程中事故的协调处理。组织施工单位开展应急救援工作。在施工组织中严格贯彻“五同时”原则，督促检查施工单位在编制施工组织计划时，编制相应安全措施计划。 3.2.3.5质检计控部负责日常通讯设备的维护，保证通讯设备的完好。事故应急情况下，采取措施保证事故救援通讯设备设施的正常运行。负责维持内部及内外部应急救援相关人员之间的有效通信，保障现场救援通信联络，保证设备控制系统数据的正常采集和储存。3.2.3.6财务部负责应急救援专项资金的管理，保证应急专项资金及时到位。3.2.3.7其他部门的职责在有关应急预案中规定3.2.4各应急小组职责（1）应急指挥部在公司的统一领导下，成立生产安全事故应急指挥部。负责统一指导、协调事故应急工作。 （2）现场救援指挥部职责事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场应急指挥部，批准本预案的启动与终止，协调事故现场有关工作，负责人员、资源配置、应急队伍的调动，组织现场抢救，负责保护事故发生后的相关数据。负责组织全公司生产安全事故应急演练，监督检查有关单位应急预案演练情况。（3）应急技术组根据事故发生现场情况，快速分析并制定出合理的技术处置方案和应急救援方案，并负责解决应急救援过程中遇到的技术问题，监控并记录事故发展状态，监控和分析事故是否得到有效控制，是否有扩大危险趋势等。（4）抢险救援组根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。负责在紧急状态下的现场抢险作业，如现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员等，及时控制危险源，完成事故后对被污染区域的洗消工作。（5）后勤保障组主要负责抢救抢险、生产恢复、事件调查的后勤保障工作。具体包括：车辆保障、指挥部人员生活后勤保障和抢救抢险所需人力资源和资金支持、疏散人员避难场所安排等。（6）警戒保卫组负责对事故现场及周围作业人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。根据事故发生情况设置警戒区域，并对通往事故现场的主要交通干道实行交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。（7）医疗救护组接警后，负责联系医疗单位，对伤员进行抢救、转运工作，在医务人员到达前对伤员进行现场救治。配合有关部门做好人员伤亡的统计工作。（8）通信联络组负责维持内部及内外部应急救援相关人员之间的有效通信，保障现场救援通信联络和对外通信联络的畅通以及数据的采集、传输。（9）善后工作组负责现场恢复工作，在指挥部确定现场已无人身危险的情况下，组织抢修人员对现场其他危险设施、损坏设备进行排险抢险或抢修，尽快恢复正常生产。负责事故伤亡人员及其家属的安抚工作。负责设备、厂房、周围建筑物损坏后的善后处理、损失评估、保险理赔等工作。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1 技术监控措施全公司各煤气地区、均设置了固定式一氧化碳报警器，如焦炉地下室、煤气鼓风机室等，共设置一氧化碳报警器、氧气报警器、甲烷报警器、氢气报警器探头，当数值超过或低于设定值时，将发出音响报警和灯光，预防发生危险。最主要生产场所安装了视频监视系统，对周边环境、主要通道、门禁、设备、人员实施24小时不间断监控。所有生产设备全部采用计算机控制、监视、数据采集及故障报警，设备的重点部位采用摄像镜头实施监控。带式运输机全部安装了紧急停机开关或急停线。每台生产设备边安装了机旁控制柜 ，在紧急情况下可以使用机旁急停装置将设备停止运行。在重大危险源、重点设备设施处设置监控摄像装置，并将现场图像引入24小时有人值守的调度室，随时监控。4.1.2管理监控措施：岗位应急措施：班组、岗位采取行动可以有效控制的，在相关岗位制定应急措施，对危险源进行监控。分厂制度：各分厂内部采取行动可以有效控制的，制订部门内部作业文件对危险源进行监控。公司制度：需要公司相关部门采取行动、且经常发生的事故，制订公司专业管理制度对危险源进行监控。应急预案：需要外部组织支援的；需要政府部门组织处理的；法律法规要求制订应急预案的；社会影响较大的；需要多个单位、部门同时采取行动的；后果较严重的，制订应急预案对危险源进行监控。4.2预警行动4.2.1预警的条件各单位要针对可能发生的事故进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到可能导致安全生产事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。4.2.2预警的方式生产技术部调度室接到较大生产安全事故预警后，要立即报告总指挥，启动公司生产安全事故应急预案。4.2.3预警的方法各单位应急机构接到生产安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大；当本单位的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全，应请求应急升级，启动上一级预案，依此类推，直至启动政府预案。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知当发生生产安全事故时，事故责任单位和责任人应立即报告本单位生产调度值班人员，生产调度人员接到报告后，立即通知本单位安全专业部门和相关部门，并立即组织进行现场调查。已造成人员伤害时应立即报告生产技术部调度室值班人员，生产管控中心值班人员立即通知公司安全保卫科及有关部门。紧急情况下，可以越级上报。 公司24小时应急值守电话是68078702、68078703。各级应急指挥中心位置通常设在各车间中控室，并明确24小时应急值守电话。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。负责事故认定的单位，在确认重大事故后，立即报告总指挥，并通报其他相关部门。 生产技术部接到事故报告后，依照有关专项应急预案的规定判断是否启动本预案；达到启动预案条件时由总指挥宣布启动本预案，生产技术部及时向预案中确定的应急领导小组成员报告。4.3.2 信息上报生产安全事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即口头电话上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。构成一般人身伤害事故时，由安全保卫科及时上报汝阳县工业集聚区安全监督管理局。初报可用电话直接报告，主要内容包括：事故发生的时间、地点、事故的简要经过、事故的伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。事故发生后已经采取的措施 续报可书面报告或其他形式，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关职能管理部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。4.4 信息传递生产技术部调度室接到生产安全事故报告后，应立即向公司有关领导汇报；将生产安全事故重要信息和情况及时汇总上报，将公司主要负责人和主管负责人的批示、指示迅速传达到有关部门，并注意跟踪反馈落实情况。由调度室按照总指挥的指示，及时、准确地向有关单位发布事故信息。当确定事故不能很快得到有效控制，有可能造成更大人员伤亡或财产损失时，由办公室向汝阳县工业集聚区管委会、安全管理部向汝阳县工业集聚区安监局报告事故情况，请求给予支援。5 应急响应5.1响应分级响应分级与事故预警级别相对应，同时考虑应急处置能力，将应急响应分为级、级、级。当发生的事故超出原预警级别的应急处置能力时，响应级别升级，各级应急指挥部根据现场实际事故情况，启动相应级别应急预案。级应急响应指突然发生，事态比较简单，其涉及面较小、影响不大，经过应急救援培训的现场人员能够自行处置的事故，影响范围不超过作业区，上报至作业区应急救援指挥部，启动作业区级应急预案，组成现场指挥部，组织人员进行处置。级应急响应指突然发生，事态比较简单，涉及面较小、影响不大，经过应急救援培训的现场人员不能自行处置，需要先报告分厂应急指挥部，启动分厂级应急预案，组成分厂现场指挥部。由分厂现场指挥部根据上报的事故类别及影响范围，派少量的救援人员到达事故现场处置的事故。级应急响应经过应急救援培训的现场人员不能自行处置，需要先报告分厂应急指挥部。根据上报的事故类别、影响范围及扩大趋势，需要调动公司全部救援力量处置的事故，或影响公司内其他分厂生产，或具有一定社会影响的事故，需报请公司应急指挥部，启动公司级应急预案，组成公司级现场指挥部。由公司现场指挥部调动相应的专业救援力量处置的事故。级应急响应行动时，公司按照相应的应急预案全力组织救援，超出公司级应急处置能力时，及时报请汝阳县工业区公安消防特勤中队实施救援。5.2响应程序发生事故以后，各级应急指挥部根据现场实际事故情况，启动响应级别应急预案。详见应急响应基本流程图应急启动之后，要求尽快做到救援人员到位，开通信息与通讯网络，确保通讯渠道畅通，向事故危险区域内工作人员报警、及时调配应急救援物资。5.2.1 指挥与协调当启动级应急响应时，应立即发出“现场应急”警报，下达启动公司预案的命令。由公司应急指挥部指导事故单位开展下列应急处置工作，主要内容包括：组织协调事故单位负责人、专家及应急队伍迅速进行应急救援；制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关单位和部门提供应急保障，包括协调事故单位与当地政府的关系以及调度各方应急资源等；协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；及时向公司应急指挥部报告应急处置工作进展情况；研究处理其他重大事项。5.2.2 应急行动各职能和层次应急岗位人员的具体应急行动包括报警、联络、疏散、应急操作、撤离、现场抢救、现场秩序维护，相关部门按规定向政府报告、请求支援等。5.2.3 资源调配指挥部根据事件状态统一调配应急救援所需物资和器材、运输车辆、救援人员、安排所需资金，由设备工程部及时调运救援器材，办公室、运输部及时安排车辆保证救援器材和物资的运输到位；专职、兼职救援人员立即赶到现场听从指挥部的统一指挥。5.2.4 应急避险现场人员的疏散：人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向岗位作业人员和周围群众报警，进行准备的情况下，从上风侧离开。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。应急人员的安全防护：根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员，应处于事故区域的上风侧，随时监测风向，一旦风向发生变化应及时撤离。工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应根据现场情况，配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。岗位作业人员和周围群众的安全防护：根据不同危险化学品事故特点，组织和指导事故现场岗位作业人员和周围群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据现场实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。5.2.5 扩大应急经对生产安全事故进行应急处置仍未控制事态且事态呈扩大或发展趋势时，或在专项应急预案实施过程中，可能引发次生、衍生事件的，现场应急指挥部要迅速向公司应急救援指挥部报告。公司应急指挥部接到报告后，根据具体情况，协调、调动增援力量和后备力量给予支援。必要时，由公司应急总指挥及时报请汝阳县工业区公安消防特勤中队请求支援。应急响应基本流程图应急恢复应急结束（关闭）现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审整改人员互助专家技术支持工程抢修警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测环境保护事故信息收集应急启动指挥部办公室人员到位 信息网络开通应急资源调配专业指挥到位救援行动扩大应急申请增援事故发生接警报警信息反馈 是警情判断 否是否扩大扩大应急5.3应急结束事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急技术组向应急救援指挥部汇报，应急救援指挥部最终确定应急处置工作结束，由应急总指挥宣布应急结束。之后，善后工作组进入组织抢修以尽快恢复生产并办理其它善后工作。应急人员撤回各部门，应急救援指挥部进行应急救援工作的总结评审及信息发布。6信息发布6.1预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、内部刊物、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。6.2办公室负责信息的发布，信息发布要要本着及时、准确、客观、全面；未经许可任何单位或个人不得擅自发布、散布有关生产安全事故的信息。6.3生产安全事故发生后，事故现场指挥部要立即收集向社会发布的简要信息，经公司应急总指挥核准后办公室向新闻媒体通报事故信息，并做好媒体的现场活动管理工作。6.4生产安全事故的信息应当以组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式向社会发布，正确引导媒体和公众舆论。7 后期处置7.1现场清理与恢复指挥部根据事故发生的具体情况及时正确地进行事故后处置、生产技术部与事故单位组织清理现场的污染物达到环保要求、消除事故后果影响，组织恢复生产秩序。设备工程部部组织对损坏的设备进行抢修。7.2抢救与赔偿由办公室负责相关医院组织对伤员的全力抢救，计财部保障抢救资金到位。由办公室、安全保卫科共同对死亡人员家属进行安抚。按照国家规定对死者家属进行经济赔偿。 7.3事故调查事故由事故单位、安全保卫科组织成事故调查组配合政府部门开展事故调查。认真分析事故吸取教训，查清事故原因，采取相应的措施，按照“四不放过”原则对有关责任者进行处理。7.5应急救援能力评估及预案的修订应急救援结束后由指挥部总指挥或副总指挥组织，对救援情况进行认真的总结分析，事故应急指挥部要根据事故发生的情况、处理能力、物资配备、人力资源等方面及时进行救援能力的评估，不足的及时进行配备和充实，随时保持充分的人力、物力和财力，根据实际发生情况，及时修订应急预案的各项内容，综合预案每年评估一次，根据事故后工艺、设备、设施的变化情况及时修订事故预案。8 保障措施8.1通讯保障生产技术部调度室通讯设施为生产安全事故应急指挥通讯系统平台。应急救援指挥部成员、各分厂厂长及有关人员必须保证手机24小时开机状态。岗位和办公室座机不得长时间占用，随时保证通讯畅通。对讲机电池和备用电池要及时进行充电。质检计控部对公司调度指挥系统电话进行及时维护。8.2应急队伍保障汝阳县工业区公安消防特勤中队负责事故发生时各种气体泄漏事故和火灾时的专业救援工作。各单位建立突发事故义务应急救援队伍，明确责任。开展应急救援的培训，定期开展事故应急救援演练。8.3应急物资装备保障 应急救援器材、物资由设备工程部统一采购。各单位结合自身可能发生生产安全事故救援的需要和特点，配备防护、救援器材及设备和进行物资储备，明确类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。各种器材、物资必须满足应急救援的需要，确保器材设备、物资处于良好状态，不得随意挪作他用。各单位部门按应急预案的要求配置应急设备、装备、设施、物资，建立应急资源清单，对应急资源清单所列应急资源制定检查表，落实责任人进行定期检查、试验、检测，失效时及时更换。8.4经费保障计财部负责应对事故应急资金的归口管理。各单位每年对所需应急资金做出计划安排上报计财部，根据应急救援管理的需求统筹安排。发生事故后重大资金的动用由相应主管领导审批，确保事故处置的顺利进行。8.5其他保障 在应急响应时由安全保卫科对公司的主要交通干道实施交通管制，为救援工作提供交通支持。当需要使用地方交通道路时，由安全保卫科负责与当地交通管理部门进行联系，以保证及时运输事故应急救援有关人员、装备、物资。公司内部或相关方不具备治疗和抢救条件的伤员，及时运送汝阳县第二人民医院救治。在送往医院途中不得中断抢救。9 培训与演练9.1培训9.1.1 宣传教育各单位、部门通过宣传单、报刊、广播、电视等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。同时要做好对受影响区域公众的宣传教育和告知等工作。9.1.2 应急预案的贯彻落实1.各单位根据公司总体应急预案、专项应急预案和部门职责，及时传达到相关人员和每名岗位职工，使其预案的内容清楚，并认真履行职责。2.现场应急处置方案应张贴上墙，及时进行学习，使岗位职工随时掌握突发事件的正确里方法。9.1.3 培训应急预案、现场处置方案颁布后，相关单位部门应制定应急培训计划，组织有关人员进行学习，可采取集中学习、专项学习的方法，有针对性的开展培训工作。培训后应对相关人员进行考核，对考核不合格的人员继续组织学习直至培训合格，使有关人员掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。向职工广泛宣传应急救援有关法律法规和应急处置、紧急避险、救援、互救的等安全知识。按照生产建设环境变化，组织对全体职工进行培训；对应急预案进行广泛的宣传，并加强应急管理、救援人员的上岗前培训和常规性培训。9.2 演练公司各级综合应急预案、专项应急预案每年组织一次演练；现场应急处置方案每年不少于一次演练。公司级演练安全保卫科组织，分厂级演练由分厂厂长组织，现场应急处置方案由或作业区组织。演练前应根据预案的内容及涉及的范围制定演练方案，并进行讨论确定最终方案。演练过程要设专人进行详细记录，并留有影像资料。所有资料进行保存。演练后由各级领导对演练情况进行现场总结。参加演练部门对演练结果写出书面评估报告。经演练、评审后需要修订的，及时修订完善本预案，并按规定的程序审核、发布。10 奖惩10.1日常考核各单位每年对应急管理工作进行评比考核，对应急管理中认真开展应急演练；发现解决问题成绩突出的部门和个人予以表彰和奖励。对未完成工作任务的进行通报批评并进行处罚，责其限期整改。10. 2 应急考核生产安全事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。在应急救援中对认真组织正确处理，避免重大人员和财产损失的有功人员和集体，进行大力表彰，并进行重点奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报生产安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，给予通报批评、降职和经济处罚。11 附则11.1术语与定义11.1.1应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.2专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别，危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。11.1.3现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗