雪灾应急预案.doc

雪灾应急预案 雪灾应急预案1总则1.1编制目的为提高防范雪灾天气的应急处置能力，确保雪灾应急工作高效、有序进行，最大限度地降低雪灾对生产造成的损失，切实维护生命财产安全，特制订本预案。1.2编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、依据有关法律、法规、规章以及国家、省、市有关救灾工作方针、政策和原则，依据自然灾害专项应急预案（试行）（哈齐铁路客专标准化建设管理汇编）等文件编制。1.3适用范围本预案是中铁十三局哈齐客专项目部齐齐哈尔分部二工区的专项应急预案。凡在我管段因雪灾发生道路、交通、电力、通讯灾害等，造成人员伤亡、财产损失，达到预案启动条件的，启动本预案。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，全面落实科学发展观，最大限度降低雪灾对生产的影响。1.4.2坚持防灾与救灾并举，以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。1.4.3工区统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。1.4.4充分发挥广大职工的能动作用，形成应急处置合力。1.5预案体系本预案为哈齐客专齐齐哈尔分部二工区雪灾事件总体应急预案明确的为应对雪灾类突发事件的一个专项应急预案。1.6适用条件1.6.1本预案适用于雪灾天气对生产造成危害的应急反应。1.6.2本预案适用于已经发生的雪灾及其引发的次生灾害的应急反应。2组织机构与职责2.1领导机构成立以区长为组长、副区长为副组长、相关科室负责人为成员的雪灾应急领导小组，雪灾应急领导小组下设办公室，办公室设在工区安质部有安质部长兼任办公室主任，负责日常工作。领导机构主要职责：负责组织领导雪灾应急防控工作；负责雪灾防控重大事项的决策，部署应急防控工作；负责雪灾处置的协调；负责发布相关的信息；对全工区有关部门开展防控工作进行督察和指导。成员单位及职责：全工区个部门、施工队。物质、设备部：做好积雪的清除准备工作，优先保证抢险救援人员、物资的运输。安质部：负责组织、协调雪灾救助工作和安全管理工作。计财部：做好雪灾应急资金的拨付、管理工作。工程部：负责雪灾的核实统计上报工作。办公室：负责为指挥部启动和终止雪灾预警应急预案、组织防灾减灾提供决策依据和建议，负责雪灾信息的收集、分析、评估、审核和上报工作，具体协调处理和及时报告雪灾预警应急预案实施中的有关情况。保证通讯畅通；快速传递雪灾预报预警信息。2.2指挥机构指挥部负责组织领导雪灾应急工作，做好雪灾预防、预警、减灾和救灾工作。安质部具体负责开展日常工作，负责编制、组织实施雪灾防御规划，制定、组织实施雪灾应急预案。雪灾发生后，在指挥部的统一领导、指挥下，负责雪灾预警应急预案的启动和终止，组织相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作，指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好雪灾预警应急工作。同时负责传达、落实指挥部决定，综合协调、信息汇总、灾情收集上报等相关工作。3应急处置3.1信息报告雪灾信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时全面了解情况，随后补报详情。3.2先期处置雪灾预警应急预案的启动，按照雪灾发生或可能发生的程度和区域范围，由指挥部启动，将启动预案的决定公布并上报分部。当雪灾程度达到或可能达到预警标准时，工区及时启动应急预案。3.3应急响应在指挥部统一领导下组织各有关部门及时开展救灾工作。参与雪灾应急处置的部门实行24小时值班制度。雪灾应急预案启动后，有关的部门按照挥部的部署，迅速投入应急救灾工作。立即启动应急程序，召集应急人员全部到位，调派应急队伍迅速进入雪灾现场，做好雪灾的监测、现场服务、灾情调查等工作，全程做好现场抢险救灾与跟踪服务工作，并及时向指挥部报告雪灾情况及其救助措施。各相关部门要迅速调派紧急处置和救援队伍，进入救灾现场，紧急调拨应急物资。3.4指挥与协调指挥部统一领导雪灾的应急处置工作。指挥长召集指挥部各成员部门负责人召开雪灾天气会商，作出相应的工作部署，并将有关情况报分部。建立以工区为主导、部门配合、职责明确的指挥、协调工作机制。根据雪灾程度启动相应预案并严格执行灾情监测、报告、防控、处置制度。应急状态下，特事特办，急事先办。3.5扩大应急雪灾在本工区区域发生后，根据需要，指挥部可向邻工区请求应急救助。必要时，可按相关规定，请求军队、武警予以支援。3.6应急结束当雪灾得到有效控制时，由指挥部宣布应急结束。4恢复与重建4.1善后处置4.1.1工区各相关部门对雪灾情况、恢复重建能力及可利用资源评估后，制定灾后重建和恢复生产计划，进行恢复重建。4.2灾情评估4.2.1工程部组织实施雪灾评估，其他相关部门应提供雪灾造成损失的真实、详实资料。4.2.2雪灾评估结果应及时上报项目分部。4.2.3雪灾评估结果作为雪灾救助的重要依据之一。5、信息发布雪灾的信息发布，在指挥部的领导下进行6、应急保障6.1应急队伍指挥部负责雪灾抢险救援队伍组建和管理，各部门按照要求，做好雪灾抢险救援工作。做好处置队伍的建设，作好应急处置准备。6.2经费保障雪灾预警应急工作所需工作经费，由指挥部统筹安排。6.3物资保障工区物质部储备充裕的应急物资。6.4通信