重大危险源预案.doc

南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 1 目目 录录 关于关于 生产安全事故应急救援预案生产安全事故应急救援预案 的发布令的发布令 3 3 1 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 4 4 2 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 4 4 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 4 4 3 1 应急组织体系 4 3 2 指挥机构及职责 4 4 4 预防与预警预防与预警 6 6 4 1 危险源监控 6 4 2 预警行动 6 5 5 信息报告程序信息报告程序 6 6 5 1 报警系统及程序 6 5 2 现场报警方式 7 5 3 与相关部门的通讯 联络方式 7 5 4 相互认可的通告 报警形式和内容 7 5 5 应急反应人员向外求援的方式 7 6 6 应急处置应急处置 8 8 6 1 响应分级 8 6 2 响应程序 8 6 3 处置措施 9 6 3 1 液氯泄漏应急处置措施 9 6 3 2 人员紧急疏散 撤离 10 7 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 1010 8 8 信息发布信息发布 1111 9 9 后期处置后期处置 1111 1010 保障措施保障措施 1111 10 1 通信与信息保障 11 10 2 应急队伍保障 12 10 3 应急物资装备保障 12 10 4 经费保障 13 1111 培训与演练培训与演练 1313 11 1 培训 13 11 2 演练 13 1212 奖惩奖惩 1515 1313 附则附则 1515 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 2 13 1 术语和定义 15 13 2 应急预案备案 16 13 3 维护和更新 16 13 4 制定与解释 16 13 5 应急预案实施 16 附件附件 1717 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 3 关于关于 生产安全事故应急救援预案生产安全事故应急救援预案 的的 发发 布布 令令 各科室 车间 为认真贯彻执行国家安全法律法规 确保在重大事故发生后 能及时予以控制 防止重大事故的蔓延 有效地组织抢险和救助 保障职工人身安全及公司财产安全 依据 生产经营单位安全生 产事故应急预案编制导则 及我公司实际 本着 预防为主 自 救为主 统一指挥 分工负责 的原则 制定了我公司 生产安 全事故应急救援预案 现予以发布实施 各部门应按照 生产安全事故应急救援预案 内容与要求 对职工进行培训和演练 以便在重大事故发生后 能及时按照预 定方案进行救援 在短时间内使事故得到有效控制 南京市江宁区志明化工有限公司 总经理 2008 年 8 月 20 日 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 4 南京市江宁区志明化工有限公司南京市江宁区志明化工有限公司 重大危险源专项应急预案重大危险源专项应急预案 1 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 南京市江宁区志明化工有限公生产过程中存在的主要危险有害因素 中毒 火灾 等 中毒事故的危害程度有 一人中毒 多人中毒的厂内中毒事故 大量有毒物质扩散 到厂区外 造成附近工厂及居民的社会性中毒事故 2 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 信息畅通 设施有效 反应迅速 保障安全 措施得当 控制准确 报告及时 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 应急组织体系见下图 总指挥 周志明 副总指挥 皇甫德瑜 警 戒 疏 散 王 建 海 芮 有 新 戴 存 华 陈 亮 救 护 组 抢 险 组 孙 道 俊 王 国 华 朱 立 斌 杨 志 根 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 5 3 23 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3 2 1 应急救援组织机构 公司成立事故应急救援 指挥领导小组 由总经理及生产 安全设备 供销等部 门领导组成 发生重大事故时 以 指挥领导小组 为基础 立即成立事故应急救援指 挥部 由周志明总指挥 皇甫德瑜任副总指挥 负责全厂应急救援工作的组织和指挥 指挥部设在值班办公室 若总指挥不在企业时由副总指挥负责 3 2 2 应急救援组织职责 1 指挥部职责 1 组织制订安全生产事故应急救援预案 批准本预案的启动与终止 2 负责人员 资源配置 应急队伍调动 确定现场指挥人员 3 负责组织各救援级的组成 训练 演习 督促检查各救援组做好各项应急救援 的准备工作 4 负责发布和解除公司化学品事故警报 组织指挥公司应急行动 必要时 请 示上级专业应急救援分队的支援 5 制定事故状态下各级人员的职责 6 负责危险化学品事故信息的上报工作 7 负责保护事故现场及相关数据 8 确保各专业组和指挥部之间广播和通讯的畅通 9 确保对外通讯的畅通 2 安全防护组协助总指挥做好事故报警 情况通报及事故处置工作 如有人员受 伤立即安排车辆 药品及应急设施 负责对现场受伤人员的救护及应急处理 3 抢险组负责灭火抢救 负责有关泄漏物的堵漏工作 负责灭火器材的资源调集 负责控制火势的蔓延 负责火场附近危险化学品的转移 负责事故现场及有害有毒物质 扩散区域内的监测和处理工作 4 通讯联络组负责事故处置时生产系统的调度工作事故现场通讯联系和对外联系 协助灭火组消防器材的供需 负责抢险救援物资的供应和运输工作 5 警戒疏散组协助总指挥负责工程抢险 抢修工作的现场指挥 对事故现场进行 有效警戒 对有关人员进行紧急疏散 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 6 6 在场员工的职责 1 熟悉公司重点目标情况和应急救援方案 2 对泄毒事故 采用适当的手段降低毒物的危害程度 3 对火灾事故 选用相应的灭火器材 迅速控制火势和扑灭火灾 4 负责对染毒人员和公司房 道路进行清洗 消除事故后果 5 对具有火灾性质的危险点进行监控和保护 防止事故扩大及二次事故 6 熟悉公司重点目标的设备 工艺流程等情况和应急救援方案 发生化学事故 时在具有防护措施的前提下 关闭系统 制止化学物质的泄漏 7 负责抢修设备 切断电源 转移易燃易爆危险化学品 防止事故扩大 降低 事故损失 抑制危害范围的扩大或其它情况材料吸收 大量泄漏构筑围堤 用泡沫覆盖 降低蒸汽危害 回收或运致废物处理场所处置 4 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 危险源监测监控的方式 方法 以及采取的预防措施 危险源监控的方式采取的预防措施 液仓库氯巡回检查检查 泄漏报警器 生产车间巡回检查 工艺控制检查 工艺控制 泄漏报警器 4 24 2 预警行动预警行动 事故预警的条件预警的方式 方 法 信息的发布程序 毒物泄漏电话 呼叫发现者 周围人员 班长 部门主管 有毒设施 物质 存放点 附近有 火情 电话 呼叫发现者 周围人员 班长 部门主管 5 信息报告程序信息报告程序 5 15 1 报警系统及程序报警系统及程序 报警系统及程序网络图 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 7 5 25 2 现场报警方式现场报警方式 利用手机及身边的电话报警 5 35 3 与相关部门的通讯 联络方式与相关部门的通讯 联络方式 公司 24 小时有效的联络电话 02584101815 总指挥联络电话付指挥联络电话江宁区汤山医院联络电话 02584101853 南京市江宁区安全生产监督络电话 02552281094 5 45 4 相互认可的通告 报警形式和内容相互认可的通告 报警形式和内容 1 公司以书面通知的形式向涉及应急预案单位 告知本单位发生事故后应支援的 信息内容和支援形式 2 报警形式为电话通知 但报警人必须以公司名义报警 并讲清报警人姓名及需 求支援的内容 险情发现者 周边人员班组长部门主管 总指挥 副总指挥 警戒组 保卫科 抢险组 生产部门 救护组 现场急救 医疗单位 卫生单位 专业队伍公安 交 警 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 8 5 55 5 应急反应人员向外求援的方式应急反应人员向外求援的方式 1 医疗救护 遇到人员受伤 要及时拨打救护电话 120 或迅速和当地的医疗部门取得联系 拨通救护电话后 要讲清 三要素 讲清危重病人单位的详细地址和门牌号码 讲清灾害性质 受伤人数 伤害原因 讲清报警人的姓名和电话号码 医疗部门电话打完后 应立即到路口迎候救护车 2 环保 卫生监测救援 遇到环境污染 有毒有害物质扩散 应立即与环保和卫生监测部门取得联系 拨 通救援电话后 要讲清 三要素 讲清单位的详细地址和门牌号码 讲清泄漏有毒有害物质的名称 性质 数量 扩散原因 讲清救援人的姓名和电话号码 电话打完后 应立即到路口迎候救援部门的到来 6 应急处置应急处置 6 16 1 响应分级响应分级 应急响应级别响应条件影响范围控制事态的能力 车间级 少量毒物泄漏车间 仓库 局部 车间内部可能控 制 厂级 大量毒物泄漏 车间内部无法控制 的事故 整个车间 仓库及厂区 公司内部可以控 制 社会级 大量毒物泄漏有可能散发到厂外 不能公司内部控制的事故 厂区 周围 单位 只有社会力量才 能控制 6 26 2 响应程序响应程序 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 9 6 36 3 处置措施处置措施 6 3 16 3 1 液氯泄漏应急处置措施液氯泄漏应急处置措施 泄漏处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处 并隔离直至气体散尽 建议应急处理人员戴正压自给式呼吸器 穿厂商特别推荐的化学防护服 完全隔离 避免与乙炔 松节油 乙醚 氨等物质接触 切断气源 喷雾状水稀释 溶解 然后抽排 室内 或强力通风 室外 如有可能 用管道将泄漏物导至还原剂 酸 式硫酸钠或酸式碳酸钠 溶液 也可以将漏气钢瓶置于石灰乳液中 漏气容器不能再用 且要经过技术 处理以清除可能剩下的气体 皮肤接触 脱去污染的衣着 立即用水冲洗至少 15 分钟 若有灼伤 按酸灼伤处理 冻结在皮肤上的衣服 要 在解冻后才可脱去 注意患者保暖并且保持安静 吸入或接触该物质可引起迟发反应 确保医务人员 了解该物质相关的个体防护知识 注意自身防护 注 可拍胸片以及进行肺功能测定 眼睛接触立即提起眼睑 用流动清水或生理盐水冲洗至少 15 分钟 吸入 迅速脱离现场至空气新鲜处 保持呼吸道通畅 呼吸困难时给输氧 给予 2 4 碳酸氢钠溶液雾化吸 入 就医 如果患者食入或吸入该物质不要用口对口进行人工呼吸 可用单向阀小型呼吸器或其他适 当的医疗呼吸器 工程控制严加密闭 提供充分的局部排风和全面排风 呼吸系统空气中浓度超标时 必须佩带防毒面具 紧急事态抢救或逃生时 建议佩带正压自给式呼吸器 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 10 防护NIOSH OSHA 5ppm 装药剂盒的呼吸器 供气式呼吸器 12 5ppm 连续供气式呼吸器 动力驱动 滤毒盒空气净化呼吸器 装药剂盒的全面罩呼吸器 装滤毒盒的空气净化式呼吸器 自携式呼吸器 全面罩呼吸器 应急或有计划进入浓度未知区域 或处于立即危及生命或健康的状况 自携式正压全 面罩呼吸器 供气式正压全面罩呼吸器辅之以辅助自携式正压呼吸器 逃生 装滤毒盒的空气净化式 呼吸器 自携式逃生呼吸器 眼睛防护戴化学安全防护眼镜 防护服穿相应的防护服 手防护戴防化学品手套 其他 工作现场禁止吸烟 进食和饮水 工作后 淋浴更衣 保持良好的卫生习惯 进入罐或其它高浓度区 作业 须有人监护 6 3 26 3 2 人员紧急疏散 撤离人员紧急疏散 撤离 在发生重大化学事故可能对企业区域内外人群安全构成威胁时 必须在指挥部统一 指挥下 对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散 疏散的方向 距离和集中地点 必须根据不同事故 做出具体规定 如疏散时机 范围 路线 方法和保障 组织指挥 等 总的原则是疏散安全点处于当时是上风方向及有毒气体扩散范围之外 对可能威胁 到企业外居民 包括友邻单位人员 安全时 指挥部应立即和地方有关部门联系 引导居 民迅速撤离到安全地点 必要时应进行心理干预 各部门负责人或安全员负责清点本部门人员 向总指挥汇报 各部门所接待的来访 者 合同施工人员或用户 由各部门负责清点 门卫负责携带公司员工名册及来访人员 登记 交现场总指挥 各部门核对 集合清点完毕后 在总指导员的指挥下 向安全区 域疏散 如尚有人员未到达集合地点 应安排有紧急情况处理经验的员工 穿戴好必要 的劳动防护用具 以安全方式至安全区域寻找 严禁进入不安全区域寻找或救护 如有引起媒体关注 由总指挥对外部发布信息 撤离至离厂区事故发生地 上风区 300 米以外的安全地带 应注意不得占用消防车 救护车等救援车辆的通道 防止阻塞道路 影响救护 事故排除后 由现场总指挥确认无安全隐患后 下达可以重新进入工作区域 方可 进入 7 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 应急物资正确使用方法数量存放位置联系方式 防毒面具佩戴时要保证与面部的密闭每人必备 空气呼吸器佩戴时要保证与面部的密闭 灭火器 手提式 首先将保险销抽出 一手握住胶管 前端 一手按下手柄 对准火焰根部灭火 车间 仓库 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 11 8 信息发布信息发布 1 事故信息发布 发生重特大事故由事故应急救援总指挥向政府 社会 新闻媒 体 发布有关信息 发生一般事故由安全部门向厂内各部门发布有关信息 2 发布原则 发布及时 信息准确 不得隐瞒任何事实 9 后期处置后期处置 1 污染物处理 污染物处理严格按照有关法律法规进行 必要时请环保部门进行 处理 2 事故后果影响消除 明确向社会 职工 有关单位发布事故的经过 原因及在 事故中采取的各种措施 消除职工 社会对公司的影响 必要时召开职工大会或新闻发 布会 3 生产秩序恢复 善后赔偿 在事故原因调查准确 采取了得当的措施后 各部 门要投入到应生产秩序恢复工作中 尽最大努力尽快恢复生产 在事故中受伤 受害人 员及造成的他人损失按有关法律法规进行赔偿 4 抢险过程和应急救援能力评估 应急预案指挥部应根据 事故应急救援工作总 结报告 对本次救援工作进行评估 明确救援工作中的不足 改进项 制定出改进方 案并及时进行培训和执行 5 应急预案的修订 根据抢险过程和应急救援能力评估结果 对应急预案进行修 订 10 保障措施保障措施 10 110 1 通信与信息保障通信与信息保障 1 应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法 见附件 1 2 通信系统及维护方案 1 对各有关预案的人员和单位联系电话 联系人每月收集更新 2 更新后的信息要在 24 小时内向各部门传达 并更新预案附件 通信联系方式 和 方法 3 本单位及周边单位通信信息收集由办公室负责 化学品供应单位位通信信息收 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 12 集由供销部门负责 应急专家及有关政府部门位通信信息收集由安全科负责 10 210 2 应急队伍保障应急队伍保障 1 应急预案领导小组人员名单 总指挥 周志明 副总指挥 皇甫德瑜 组员 王信平 黄爱容 2 应急队伍 抢险组 孙道俊 杨志根 王建海 通讯警戒组 芮有新 王国华 救护组 陈亮 朱立斌 戴存华 3 保障制度 为了能在事故发生后 迅速 准确 有效地进行处理 做好应急救援的各项准备 工作 企业应根据 化学品安全技术说明书 对全厂 公司 员工进行经常性的应急救 援常识教育 落实岗位责任制和各项规章制度 同时还应建立预案管理日常制度 事故应急救援指挥领导小组责任制 负责单位 预案 的制定 修订 组建应急救援专业队伍 组织实施和演练 负责人员 资源配置 应急队伍的调动 确定现场指挥人员 协调事故现场有关工作 批准本预案的启动与终止批准本预案的启动与终止 危险化学品事故信息的上报工作 接受政府的指令和调动 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作 负责保护事故现场及相关数据 值班制度 正常期间 每天安排一名领导 24 小时留厂值班 每天必须保证有数名职工留守 厂区 随时应付突发事故出现 值班人员在值班期间 遵守纪律 坚守岗位 不随意 外出 有事外出必须有人顶班 发现问题 不拖延 不推诿 及时处理 及时汇 报 不得延误抢救伤员的最佳时间 不得延误处理事故的最佳战机 10 310 3 应急物资装备保障应急物资装备保障 应急救援需要使用的应急物资和装备的类型 数量 性能 存放位置 管理责任 人及其联系方式等内容 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 13 应急物资类型性能数量存放位置责任人联系方式 空气呼吸器防护 2 防毒面具防护防止中毒 2 每人必备 防护手套防护防止中毒 腐蚀每人必备 灭火器干粉灭火 12 车间 仓库 贮 罐 10 410 4 经费保障经费保障 应急专项经费 每年年初提取 5 万元作为应急专项经费 使用范围 用于事故应急方面的应急器材维护及购置 应急培训 事故发生后的救 护 监测 清消等善后处理费用 监督管理措施 应急专项经费由财务部门管理 未经总经理批准不得用于其它方面 10 510 5 其他保障其他保障 交通运输保障 公司现有车辆 1 部 可用于受伤人员的应急救护 治安保障 公司设有保卫部 在事发初态可以进行有效的警戒与治安 必要时可请 110 及周围单位进行增援 技术保障 公司现有技术人员人 可进行简单的应急处理 必要时请物质采购单位 增援 医疗保障 公司备有应急药物 能做现场简单的救护 距医院只有几公里 120 救 护几分钟就可到达 1111 培训与演练培训与演练 11 111 1 培训培训 培训的内容 频次及要求 见下表 序号培训项目时间频次要求方式 1总预案每年六月全公司人员熟知授课 演练 2专项预案每年六月 十二月全公司人员熟知 懂应急操 作 授课 演练 3相关的安全知识每月培训一次全公司人员熟知授课 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 14 11 211 2 演练演练 一 演练准备 预案演练准备如下 1 确定演练日期 2 编写演练方案 3 确定演练现场规则 4 指定评价人员 5 安排后助工作 6 准备和分发评价人员工作文件 7 培训评价人员 8 讲解演练方案与演练活动 二 演练频次 每年对危险化学品事故应急救援预案进行一次演练 三 演练组织 1 演练由演练总指挥确定演练类别 对事故应急救援预案分别采用桌面演练 功能 演练 全面演练 2 演练时的参演人员由参演人员 控制人员 模拟人员 评价人员和见摩人员组成 3 演练结束后对演练的效果作出评价 提交演练报告 并详细演练过程中发现的问 题 按对应急救援工作及时有效性的影响程序 演练过程中发现的问题划分为不适项 整改项和改进项 分别进行纠正 整改 改进 四 演练制度 事故应急救援预案经批准公布后 应及时将应急预案发放到有关单位 岗位职工和 相关方 并定期组织学习演练 一方面 只有通过演练 才能使有关人员真正了解和掌 握应急预案 在事故发生时才能按照预案规定的程序和步骤有条不紊地作出应急响应 否则充其量也只不过是纸上谈兵而已 另一方面 可以通过演练来验证应急预案的有效 性 将其中存在的问题暴露出来以便加以修正 在演练过程中 应让熟悉危险设施的工 人包括相关的安全管理人员一起参与 在每一次演练结束后 应结合演练中暴露出的问 题 以及演练程序 内容和方法进行讲评 只有通过多次演练 才可能在一旦发生事故 时 指挥机构能正确指挥 各救援分队能根据各自任务及时有效地排除险情 控制并消 灭事故 抢救伤员 做好应急救援工作 南京市江宁区志明化工有限公司重大危险源专项应急预案 南京市江宁区志明化工有限公司 15 预案演练 必需由事故应急救援预案指挥领导小组制定预案演练计划 通过预案演 练 可获得实践经验 因此所有需要参加演练人员不得无故缺席 根据各种事故状态下的应急处置预案 如大量毒气泄漏 多人中毒 燃烧 爆炸 停水 停电等 包括通讯联络 抢险抢救 医救护 伤员转送 人员疏散 家属接待与 安置 物资供应 生产 经营 系统指挥 上报联系 救援行动方案等进行演练 通过预案演练 使企业员工明确了解 一旦发生化学事故时 第一步先做什么 第 二步应做什么 第三步再做什么 每一程序都有明确规定 越具体 越清楚 越实际越 好 四 演练方式和内容 演练方式 现场应急方案及厂内预案的演练方式为事故模拟演练 厂外内容为口头 演练 演练内容 泄漏堵漏演练 中毒人员的救护演练 火灾扑救演练 工艺高压高温演 练 人员急救演练等 五 演练的总结与评审 应急演练结束后 立即召开各小组负责人评审会议 要在当日内写出演练报告 寻 找演练的不足及缺陷 12 奖惩奖惩 事故应急救援工作处罚条例 1 拒绝指挥 不服从安排的罚款 50 元 次 2 违章指挥 未造成严重后果的罚款 100 元 次 造成严重后果的由指挥部研究决 定 但罚款不低于 500 元 次 造成刑事责任的依法追究其型事责任 3 因应急救援器材保管不善 造成在救援工作中不能使用的 给予责任人罚款 100 元 次 4 在救援工作中组织不力 有失职行为的 罚款 100 元 次 5 在救援工作中表现积极 及时控制事态发展 抢救人员和财物突出的 不低于 100 元奖