凯里营运管理中心汛期灾害应急预案.doc

凯里营运管理中心汛期灾害应急预案为预防高等级公路因汛期灾害造成的交通阻塞等突发事件发生，建立统一、高效、规范的汛期灾害事件应急指挥系统，不断提高应急指挥能力，最大限度减少汛期灾害事件造成的各种损失，快速有序实施抢险、救助等工作，确保高等级公路的安全畅通，特成立本机构。一、 组织机构及职责1、组织机构凯里营运管理中心应对汛期灾害事件领导小组：组 长：范钟屏副组长：邓婷蓝、杨树成 员：张杰、陈建华、李尉华、潘柏君、杨燕、胡毅、杨家昭、顾波领导小组办公室设在凯里营运中心工程科负责人：张 杰组 员：工程科科员值班电话：08558255513 信息员：陈婷 2、职责制定应急处置高等级公路汛期灾害事件以及紧急运输保障的政策、措施。决定启动和终止高等级公路应急状态和应急救援行动，处置由凯里营运管理部门负责的汛期灾害事件。接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况，传达和执行本级领导小组的决定。应急处置道路因汛期灾害等自然灾害造成的交通阻断，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。应急处置汛期灾害事件或紧急情况急需调用的大宗物资、施工车辆及工具和人力。组织高等级公路汛期灾害事件应急培训和演练。3、现场领导小组发生高等级公路汛期灾害事件后，凯里营运管理中心领导小组根据汛期灾害事件的性质、危害程度、涉及范围和处置行动的需要，派出领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥小组，配合路政、高交，实施现场应急处理和施工行动。4、应急协调机制与任务分工高等级公路应急救援机构参加应急行动，各部分的应急任务分工为：各级征费站：负责维持征费秩序和耐心解释工作并随时根据具体情况作好标识指引工作。工程科和养护站：负责恢复现场路段交通安全设施，排除路段险情等工作。各部门应当建立和完善汛期灾害事件防范和应急责任制。二、发生汛期灾害事件应急处理（一）处理办法1、汛期灾害事件发生后，有关领导及人员应迅速赶往现场，成立临时指挥小组，确定应急级别，制定处理方案。2、出现汛期灾害等暴雨气候造成公路路段损坏及通行困难时，要采取具体施工措施。同时，协调交警部门、路政部门设立现场警示标志、施工标识，排出路段通行隐患，保畅车辆通行。3、在汛期来临前，养护部门保证对所管辖边沟、桥涵通畅，加固抢修挡墙，危险路段设置安全警示标志提醒过往车辆；加大巡查力度，对重点路段重点监管，一旦出现险情，及时上报和设置安全警示标志；建立应急抢险机制，对边坡大塌方、路基大缺口进行抢修。路政加大对管段内路况巡查，发现有汛期灾害事件立即向领导小组汇报，在接到汛期灾害事件发生后，领导小组迅速赶到现场，听取一线单位反馈信息和实地查看后，确定灾害级别，成立临时指挥小组起动本预案及联动响应。汛期灾害的部门联动响应级较大事件级重大事件I级特别重大事件汛期黄色预警信号汛期橙色预警信号汛期红色预警信号凯里所部门通过各站入口车道的电子屏幕及大型情报板及，向驾驶员发布有关道路动态信息，提醒途经大桥、三高路段处汛期区路段时自觉放慢行驶速度，开启亮雾灯、近光灯及尾灯等，预防交通事故的发生；手机群发短信告知相关联动部门主要负责人做好上路巡查级汛期灾害工作同时根据高交和路政部门的信息发布限制高速公路车流、车速做好上路巡查级汛期灾害工作同时根据高交和路政部门的信息发布封闭高速公路，做好各联动部门信息处理协调工作高交部门上路巡查，通过车辆电子屏幕，向驾驶员发布有关道路动态信息，提醒途经大桥、三高路段处、汛期区域道路时自觉放慢行驶速度，开启亮雾灯、近光灯及尾灯等，预防交通事故的发生；同时向管理所告知高速公路现场情况做好上路巡查汛期灾害工作同时限制高速公路车流、车速同时向管理所告知高速公路现场情况和采取措施方案做好汛期灾害工作同时封闭高速公路，对高速公路交通采取分流和管制措施同时向管理所告知高速公路现场情况和采取措施方案养护部门根据联动信息部门得到信息对路面、路段情况进行分析处理，做出具体的实施方案，做到汛期灾情心中有数，加强浸水路堤、陡边坡路段、大水冲桥墩、地质不良路段隐情排除，及时修补桥梁、涵洞及防护设施病害，加强排水设施养护，控制灾害发展，同时向管理所告知高速公路现场情况做好上路汛期灾害工作同时做好限制高速公路车速标识牌施工工作同时向管理所告知高速公路现场情况和采取措施方案做好汛期工作同时；做好封闭高速公路路段标识工作同时向管理所告知高速公路现场情况和采取措施方案营运管理中心根据汛期灾害情况指挥管理所、桥隧所、养护部门做好汛期路段管理、预警和预测、交通路况等信息工作协调高交、高管相关部门联动工作做好上路汛期灾害工作同时做好向上级及其它路段管理部门反映情况工作及采取措施方案及做好上路汛期灾害工作同时做好向上级及其它路段管理部门反映情况工作及采取措施方案到现场调查、了解情况做好调配管理工作（二）汛期灾害事件抢修力量保证应急处理1、汛期灾害事件发生时，需要调集抢修物质和人力时，养护部门领导小组立即开展工作，启动相关级别应急预案。2、组织应急预案抢修物质和工具，进入紧急状态，加强进行抢修排障。3、根据实际情况，科学合理安排抢修力量，在最短时间内到达维护地点，紧急进行施工操作。（三）应急结束1、清理现场包括现场人员清点，机械设备、工具、用品的收集查验，剩余材料保存，公路设施损坏情况的调查统计等。2、应急结束按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急结束。红色、橙色应急响应结束后，应立即通知批准响应的上级单位和信息发布载体。3、应急抢险队伍撤离现场完成汛期灾害抢险后期处理工作后，现场应急抢险指挥小组要对整个应急抢险情况进行总结，并写出报告报送省中心。三、预防和应急准备（一）各单位应当结合管辖范围内的时间情况，制定汛期灾害事件应急处置预案，落实责任制。（二）各单位应当根据低汛期灾害事件应急工作预案的要求，保证汛期灾害事件应急人员和有关物资储备。（三）各单位应按照有关规定，配备必要的设施、设备并使各种施工设备保持良好的技术状态。要定期组织预案的演练，提高处理汛期灾害事件的水平。（四）各单位应当开展汛期灾害事件应急知识的宣传教育，增强全体职工和人民群众对汛期灾害事件的预防意识和应对能力。（五）应急预案启动后，各单位应根据汛期灾害事件的类型，立即启动相应的应急处理预案。各单位应紧急调用有关人员、车辆及相关设施、设备。被调用的单位和个人必须确保完成有关人员和紧急运输任务，不得延误和推诿。四、应急信息报告（一）各单位应当建立汛期灾害事件应急24小时值班制度、应急报告制度和保证汛期灾害事件应急信息畅通。（二）各单位应当及时向凯里营运中心灾害领导小组报告下列汛期灾害事件的情况：*汛期灾害事件的实际发生情况；*预防、控制和处理汛期灾害事件的情况；*保障道路畅通的情况；*汛期灾害事件应急的其他有关情况。（三）各单位接到汛期灾害事件的报告后，应及时向凯里营运中心领导小组报告。同时，要组织人员对报告事项调查核实。汛期灾害事件发生地的各单位应当在初步调查结束后，及时向凯里营运中心灾害领导小组报告汛期灾害事件的有关调查情况。凯里营运中心灾害领导小组接到有关汛期灾害事件的报告后，及时向省中心报告。汛期灾害事件发生地的各单位，应当及时向毗邻的单位通知突发事件的有关情况。（四）任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报高等级公路汛期灾害事件。五、监督管理（一）灾害领导小组负责对凯里营运中心所辖高等级公路汛期灾害事件交通应急处置工作的指导和督察。（二）通过各种方式，广泛宣传应急法律法规和预防、避免、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各单位要有计划地对应急救援管理人员进行培训，