复兴区环保局发布环境污染事故的应急预案.doc

复兴区环保局发布环境污染事故的应急预案 复兴区环境保护局环境污染事故的应急预案为有效防范环境污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，为保持复兴区的环境污染安全，特制定本预案。一、 指导思想贯彻“三个代表”重要思想，坚持“以人为本”、“预防为主”，规范和强化环境保护部门应对突发性污染事故、事件应急处置工作，以污染事故、事件监察侦破、消除污染危害、做好善后工作为重点，防范有力、指挥有序、机动灵活、快速高效和协调一致的应急处置突发性环境污染事故、事件。二、 应急预案的适用范围本预案适用于我区境内发生的突发性环境污染事故、事件的控制和处置。具体包括：1、危险化学品及其它有毒有害物品物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故、事件。2、工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。3、影响饮用水源地水质的突发性严重污染事故、事件。4、因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事故、事件。5、其他突发性的环境污染事故、事件。三、 应急预案组织领导机构及职责1、复兴区环保局应急领导小组成员：组 长：常海副组长：路宪君、李红旗成 员：史崇雅、边胜利、毕志霞、杨建、李志君、闫俊国我局应急领导小组下设应急事故、事件现场调查监测组,事故、事件处理组和后勤保障组。2、复兴区环保局应急领导小组职责环保局应急领导小组主要负责辖区内影响重大的、省局、市局转办的突发性污染事故、事件的调查处理。其职责是：提供和解决处置突发性污染事故、事件的人员、设备、车辆、物资等；统一协调，做好突发性污染事故应急处置的组织和技术准备；直接或参与调查突发性污染事故、事件；建立突发性污染事故应急处置24小时值班联系制度；组织实施减轻污染危害措施，建立重点排污单位、重点污染防治设施；负责与省、市环保局及相关部门的报告、协调工作；对外发布突发性环境污染事故、事件所造成的环境污染信息；参与对造成污染事故、事件的当事人行政纪律处分的处理意见等。3、下设应急事故、事件现场调查监测组的成员及重要职责组 长：李红旗副组长：杨建成 员：孟东晓、葛锡玲、商朝刚其主要职责是：调度人员、设备、物资等迅速赶赴突发性污染事故、事件现场；进行现场监测分析，确定污染程度；进行现场调查、笔录、取证等工作；根据现场调查情况，分析原因，判明污染物，提出处理意见，确定事故处置的临时性技术措施和清除污染危害的措施；指挥污染区域的警戒工作；负责对污染事故、事件的性质、等级和危害作出初步认定，并提交事故调查分析报告、处理意见；负责与市局应急领导小组的及时沟通、协调、信息上报工作。4、下设事故、事件处理组组成及职责组 长：路宪君副 组 长：边胜利、闫俊国、李志君成 员：弓俊刚、张涛、孙书平、其主要职责是：根据现场调查监测组的调查分析报告，确定应急处置措施和执法程序的合法性；对污染事故、事件的性质和危害作出恰当的认定；对环境恢复、生态修复提出建议措施；结合调查报告，对外发布突发性环境污染事故、事件所造成的环境污染信息。5、下设后勤保障组组成及职责组 长：常海副组长：史崇雅 成 员：李环宇、冯丽、邰海英其主要职责是：负责一线工作人员的饮食、休息情况；提供资金购买短缺的物品；对现场伤亡人员的安排救助处理情况；局机关的日常工作。四、 处置突发性污染事故、事件的基本原则1、 对突发性污染事故的现场调查处理和处置以我局环境监察大队为主，环境监测站及其他有关科室要积极配合。2、 预防为主，我局环境监察大队要采取积极措施，加大对各企业重点污染防治设施、污染隐患的现场监察力度，防患于未然。3、 迅速查明事故原因，提出有关部门污染事故控制的建议措施，防止污染扩散，尽量减少污染范围。4、 采取适当对策措施对事故引发的环境污染进行处理处置，同时避免造成二次污染。5、 确保现场调查监测处置人员及周围群众的人身安全，进入可能存在有毒有害污染现场的监测、监察人员，按规定佩戴必需的防护设备。五、 突发性污染事故、事件处置程序1、 迅速报告应急事故、事件现场调查监测组要坚持24小时值班制度，充分发挥“12369”环保举报热线电话作用。接事故报警后，值班人员必须在第一时间向我局应急领导小组报告。2、快速出击接报后，我局应急领导小组指令应急事故、事件现场调查监测组负责人，立即召集所有组成人员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短的时间内赶赴现场。3、如果应急事故、事件现场调查监测组到达现场前，公安、消防等部门尚未对现场进行处置，应急事故、事件现场调查监测组在迅速通知相关部门的同时，应参与现场控制和处理，防止污染扩散，根据现场勘察情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。4、 现场调查应急事故、事件现场调查监测组到达现场后，应迅速展开现场调查，判明事故、事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况，确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。5、情况上报应急事故、事件现场调查监测组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告我局应急领导小组负责人，做到2小时速报、8小时确报，由我局应急领导小组上报当地政府和市环保局总值班室或有关部门。同时我局应急领导小组根据现场情况和应急事故、事件现场调查监测组的要求，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。6、 污染处置应急事故、事件现场调查监测组根据局应急领导小组的指示，积极参考各方意见，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染危害。7、 污染警戒区域划定和消息发布根据现场污染情况和现场调查，应急事故、事件现场调查监测组向我局应急领导小组建议建立污染警戒区域，由我局及时通报县政府，作出是否发布警报决定。同时，应急事故、事件现场调查监测组要及时进行事故处理分析，向事故、事件处理组通报情况，确定对外宣传统一口径，由事故、事件处理组对新闻媒体发布污染事故消息。8、污染跟踪应急事故、事件现场调查监测组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据，预测污染扩散强度、速度和影