安全生产大检查方案201111.doc

新 县 水 利 局安全生产大检查实施方案为深入贯彻落实省、市、县政府关于开展安全生产大检查工作的通知精神，进一步做好当前我县水利行业的安全生产工作，结合水利行业安全生产工作特点，制定本方案： 一、指导思想和总体目标 全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对水利行业安全生产工作的领导，深化水利行业安全生产大检查。对不按安全要求建设、管理与维护的，坚决取缔；对证照手续不齐全及存在重大安全隐患的，一律停产整顿；对证照手续齐全、具备安全生产条件的，加强监督。对消极怠工、不进行值班、不进行安全巡查的人员给予相应处罚，形成齐抓共管安全生产的良好风气。通过开展全县水利行业安全生产大检查工作，使全县水利行业的安全生产秩序得到加强，安全生产水平显著提高，实现全县水利行业安全生产状况稳定。 二、安全大检查的对象及重点 安全生产大检查对象为全县各类水利工程建设工地，主要是当前水库除险加固工程施工项目的安全生产情况及安全饮水工程、河道安全等情况。 安全生产大检查的重点： 1、在建水利工程。重点是水库除险加固工程、农村安全饮水工程等。 2、重点区域。重点是各水库、水利设施管理与维护，潢河新县段下游河道治理工程，水利建筑施工安全等。 3、重点部位。重点是水库大坝、溢洪道、施工现场电器、水泵等。 4、重大隐患。重点是大坝和塘坝安全、闸门启闭设备、河道采砂、仓库防火、泵站供水排水外部人员靠近发生危险、水利工程施工带来交通隐患等 三、安全大检查的内容 此次水利行业安全生产大检查将对全县水利行业贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查；对水利生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。安全生产大检查的主要内容： 1、是否履行了相关审批手续，是否是依法取得了国家和省市有关规定的有关证照，有关证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否取得了相应的资质，各类资质是否合法有效；是否对特岗人员进行了培训。 2、水利建设项目是否符合国家有关的标准和规定，是否存在未经批准擅自组织施工和生产的现象；生产系统是否安全运行；是否存在重大的事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。 3、是否建立健全了安全生产责任制，是否层层签定了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了行政负责人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要安全环节、重大隐患跟踪排查治理的部门和责任人。 4、是否对水库、防汛仓库、渠道等水利设施进行管理与维护，潢河新县段下游河道治理项目及水库出险加固工程施工等方面是否进行定期安全检查。 四、安全大检查的方式 （一）、行业自查 各部门要按照国家和省、市、县有关安全生产的法律、法规、规章以及国家、行业标准、水利行业安全大检查的内容，对本部门的建设、管理与维护工作进行全面的检查。 1、凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行建设管理的，要立即停止建设与管理行为，并主动向局安全生产领导小组如实报告并立即整改。 2、凡存在重大事故隐患的，要立即制定整改方案，做到责任人、措施、资金、时限、预案“五落实”，限期整改到位。 3、凡证照齐全的、符合安全生产条件的，要依照国家和省、市、县有关规定，完善各项安全规章制度和岗位安全操作规程，要按照安全标准化的要求，落实各项安全措施，确保安全生产