环境事故应急救援预案.doc

环境事件应急救援预案为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故，保障人民群众身心健康及正常生产、生活活动，依据中华人民共和国环境保护发及山东省环境事件应急救援工作有关规定，制定本预案。1. 指导思想贯彻“预防为主”、“以人为本”的原则，以规范和强化全省环境保护系统应对突发环境事件应急处置工作为目标，以预防突发环境为重点，逐步完善公司处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司保护系统防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置系统。2. 适用范围博兴永鑫化工有限公司范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为，除核与辐射污染事件外，均适用本预案的规定。具体包括：2.1 危险化学品及其它有毒有害物质在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄露等事故；2.2 工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；2.3 影响集中式饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故；2.4 因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成及环境安全及人体健康的环境污染事故；2.5 其它突发性环境污染事故。3、组织领导机构及职责3.1 应急领导组组成及其职责 组 长：公司总经理： 张良千 副组长：公司副总经理： 张吉文 王占全 成 员：生产部部长：荆雷 安保部部长：张永洪 储运车间主任：罗兵 催化车间主任：刘培贞 化验车间主任：卞桂芹 主要职责： 宣传学习国家突发环境事件应急工作的方针、政策，贯彻落实上级主管部门对环境污染事故应急精神； 掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况； 负责公司环境污染事件应急协调工作； 负责有关突发环境事件应急工作措施落实情况、工作进展情况，信息联络、传达、报送、新闻发布等工作； 组织公司分析监测人员环境应急知识、技能的培训； 针对性制定各种减少或缓解突发事件对大气、水体、农田、等环境污染危害的措施，保护集中式饮用水源地水质安全和生态安全； 提供和解决处置环境应急所需的人员、设备、车辆、物资等； 应急处置的其他工作。3. 2应急领导组下设应急现场指挥办公室办公室设在公司安保部，成员由公司行政办公室、安保部、分析检测中心、生产部参加。3.2.1应急现场指挥组组成及职责现场指挥：主管环保副经理：王占全副 指 挥：安保部部长 生产部部长成 员：保安部部长、消防队队长、消防队副队长、分析检测中心主任、技术科科长、生产部部长。主要职责： 调度人员、设备、物资等，指挥各应急小组迅速赶赴现场，制定应急救援方案，展开工作； 指挥应急处置小组进行现场处置、调查、取证工作； 指挥应急监测小组开展应急监测，确定污染物种类、范围、程度； 协调有关部门，指导污染区域的警戒工作； 根据现场调查、取证结果并参考专家意见，确定事件处置的技术措施； 负责对外组织协调、分析事件原因、向应急领导组报告现场处置情况； 应急领导组交办的其它工作。3.2.2应急现场指挥组下设应急处置小组由安保部和保安（消防）部组建。应急处置小组：组长：安保部部长和消防队队长成员：保安大队、相关部门主要职责：负责现场控制、划定紧急隔离区、提出现场处置建议措施，经应急现场指挥组同意后组织实施。及时向应急现场指挥报告现场情况，进行事件调查、取样、分析、报告等工作。3.2.3应急现场指挥组下设应急监测小组由公司分析监测中心组建。应急监测小组：组长：监测中心主任成员：环境监测人员主要职责：制定应急监测方案，负责现场监测布点、采样、分析、化验，出具监测报告等工作。监测数据迅速报告应急现场指挥组，及时通报应急处置小组。3.3环境安全应急处置组主要职责： 指导环境应急预案的编制及修改完善； 掌握各公司重大危险源的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形式动态，提出相应的对策和意见； 对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学评估，为应急领导组的决策和指挥提供科学依据； 参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据； 指导各应急小组进行现场处置； 负责对突发环境事件现场应急处置工作和环境受污染程度的评估工作。4. 主要任务4.1划定隔离区域，制定处置措施，控制事件现场；4.2进行现场调查，认定突发环境事件等级，按规定向县人民政府和县、市环保局报告；4.3查明事件原因，判明污染区域，提出处置措施，防止污染扩大；4.4负责污染警报的设立和解除；4.5负责对污染事故进行调查取证，；立案查处，并参与对有关责任人的处理；4.6负责突发环境事件的新闻发布；4.7负责对环境恢复、生态修复提出建议措施；5. 8参与指挥急救、疏散、恢复正常秩序、安定群众情绪等方面的工作；5.基本原则5.1贯彻“预防为主”的方针，建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制；5.2按照“先控制后处理”的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减小污染范围；5.3以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观臆断；5.4制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全；5.5明确自身职责，妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系5.6建立以安保部为主、部门联动、快速反应的工作机制。 6.重大环境污染源6.1 重油罐区（新建）：总储量（m3）：30008=240006.2汽油罐区：总储量（m3）：2000210002=60006.3柴油罐区：总储量（m3）：2000210002=60006.4原料液化气罐区总储量（m3）10002=20006.5民用液化气罐区总储量（m3）4002=8006. 6丙烯罐区总储量（m3）4002=8007.重大环境应急措施7.1罐区或管线泄露当发生罐区或管线原油或溶剂泄露时，应立即查明原因，找出泄露部位进行有效堵漏。当发生大量泄露事故时，应立即向应急领导组和有关部门报告，迅速组织人员进行堵漏，如果泄露较大难以控制，必须迅速组织人员堵住外排明沟，尽量将泄露物质用泵或污水沟输送到应急事故罐中（4000m3），控制排出厂区污染三号支沟。尽可能的控制或减少污染物的扩散和蔓延，事后对泄露物尽可能的回收处理。7.2重大火灾、爆炸时消防污水当生产装置或罐区发生爆炸或火灾进行消防灭火时，产生的大量消防废水应采取堵截的方法，避免流入外排明沟污染水体。将消防废水引入就近污水沟中进入污水处理厂，处理合格后外排。当产生的污水量较大，超出污水处理厂的处理能力，可以用泵打到应急事故罐中暂存，事后再分批量进入污水处理厂处理，达标排放。7.3紧急情况导致污水处理厂停运当出现停电、主要污水处理设备故障、有高浓度废水进入导致污水处理厂停运或远远超出进水负荷时，可以启动应急备用电路，减少进水量，将超标废水暂时用泵打入事故罐中，待污水处理设施稳定运行时，再将这部分污水进行有效处理。在必要情况下，可以下令停止装置生产，减少污水（高浓度污水）的产生量，降低污水处理厂负荷，防止污染三号支沟等水体。7.4危险化学品运输过程中按照危险化学品运输安全管理条理，各公司生产和运输系统负责运输工程中的监督管理工作，须根据运输物料的化学性质，制定相关的应急措施，防止或减少在运输过程中对水体、土壤、大气造成的环境污染。8、处置程序8.1迅速报告接到突发环境事件报警后，值班人员必须在第一时间向应急领导组办公室报告。对重特大环境污染与破坏事故经认定后及时向县政府和县环保局报告。同时，立即启动应急指挥系统，检查所需仪器装备，了解事发地地形地貌、气象条件、地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况。8.2快速出警接到指令后，应急现场指挥组率各应急小组携带环境应急专用设备，在最短的时间内赶赴事发现场。8.3现场控制应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。应急监测小组到达现场后，应迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。8.4现场调查应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等；并负责与安全与监察部、保安（消防）部协调，共同进行现场勘察工作。8.5现场报告各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告应急现场指挥组。应急现场指挥组按2小时速报、8小时确报的要求，负责向应急领导组报告突发事件现场处置动态情况。应急领导组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。8.6污染处置各应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，向应急现场指挥组提出污染处置方案。对造成大气环境污染的，应现场调查或勘测事故发生地有关空气动力学依据（气温、气压、风向、风力、大气稳定度等）。对造成大气环境污染的，应急监测小组需测量流量流速，估算污染物转移、扩散速率。迅速联合当地环境监察人员对事故周围环境（居民住宅区、农天保护区、水流域、地形）和人员反应作初步调查。8.7污染警戒区域划定和消息发布应急处置小组根据污染监测数据和现场调查，向应急现场指挥组提出污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域）的建议。应急现场指挥组向应急领导组报告后发布警报决定。反应现场指挥组要组织各应急小组召开事故处理分析会，将分析结果及时报告应急领导组及县政府、县环保局。其他相关部门单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。8.8污染警报解除污染警报解除由应急现场指挥组根据监测数据报应急领导组同意后发布。8.9调查取证全程详细记录污染事故过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手材料，科学分析确定事故责任人，依法对涉案人员作调查询问笔录，立案查处。8.10结案归档污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，形成总结报告，按照一事一卷要求存档备案，并上报有关部门。9、培训与演练各公司环保管理部门要加强相关人员日常培训和重要目标工作人员的培训管理，培养一批训练有素具备突发环境事件处置能力的专门人才。要结合当地实际（春、冬两季公司事故演练各一次），组织不同类型的实战演练，以积