大龙乡自然灾害应急预案.doc

大龙乡自然灾害应急预案 为防治自然灾害，建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，结合我乡实际，特制定本方案。一、基本原则贯彻落实责任制，以防为主，防治结合，全面部署，政府统一领导，统一指挥，统一管理，统一调度。分级管理，就地负责。坚持以人为本， 最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。二、应急预案的适用范围凡在我乡发生的：（1）、重大水旱灾害，飓风、冰雹、雪、等气象灾害；（2）、地震灾害（3）、森 林、民房、学校、商店、发生火灾和重大生、动物疫情等自然灾害及其他突发性公共事件达到启动条件的，适用于本预案。按照突发性自然灾害造成的损失程度并结合我乡的实际，突发性灾害分为：一般性灾害、大灾和特大自然灾害。 1.一次灾害过程造成下列情况之一的为特大自然灾害：（1）因灾死亡大于20人（含20人）； （2）因灾紧急转移安置群众大于或等于200人； （3）因灾倒塌房屋大于或等于300间。 2.一次灾害过程造成下列情况之一的为大灾： （1）因灾死亡大于或等于5人，小于20人； （2）因灾紧急转移安置灾民大于或等于50人，小于200人； （3）因灾倒塌房屋大于或等于20间，小于300间；（4）发生其他灾害，造成较大人员伤亡和房屋倒塌。3.一次灾害过程未达到特大灾、大灾划分标准的为一般性灾害。 三、组织领导 乡政府成立救灾应急指挥部并下设办公室和5个工作组，指挥全乡的救灾应急工作。(一)指挥部总指挥：蒋定平副指挥：于永平职 责：做出救灾应急响应决策；要求地方启动救灾应急预案；统筹安排部署全面救灾工作；向上级单位报告救灾工作情况等。（二）指挥部办公室组成员及职责主 任：李邦武成 员：滕龙、陈小平、吴华平指挥部办公室下设5个应急工作组：灾情查核组、紧急救援组、生活安置组、宣传报道组和生产自救组。职 责：收集和汇总事故情况，及时向指挥部报告；负责现场救灾指挥部和乡有关部门应急机构之间的联系；协调5个应急工作组的工作；负责调配开展工作的办公场所，供应办公设备及用品；制定办公室值班日程和值班人员计划；负责办公室运转的其他后勤保障事务。审查自然灾害救灾指挥部交办的其他事项。1.灾情核查组成员及职责组 长：陈俊成 员：杨军、杨剑锋、宋明光职 责：负责按规定时限掌握查核灾情，汇总各项灾情数据，并进行初步分析评估；编发各类灾情和救灾工作信息；向领导或应急指挥办公室报告灾情。 2.紧急救援组成员及职责组 长：叶小刚成 员：欧阳瑾、熊成、唐银波职 责：负责各项应急措施的制定和实施；调配救灾储备物资；检查和督促地方灾民生活应急安排各项措施的落实；对地方的紧急救援工作提出指导意见。迅速调集乡政府各单位干部职工及事故所在地村干部，赶赴灾区，抢救被压埋灾民和营救伤员。组织医疗队伍进入灾区，抽调灾区临时医疗点，抢救、转运用和医治伤员，向受灾区人员提供精神、心理卫生方面的帮助。3.生活安置组成员及职责组 长：蒋新华成 员：顾小莲、王军艳、刘朝飞职 责：负责拟定灾区的救灾物资计划，做好物资调配拨工作，管理救灾专用资金和物资。迅速设置避难场所，安置受灾群众，解决灾民的吃、住、穿问题；设置救灾物资供应点，保障灾民的粮食供给，制定救济标准，发放救济款物；协助做好灾情调查、统计工作；做好遇难者的善后工作和孤老幼残人员的安置。向社会发布接受救灾捐赠的公告，组织开展全县性救灾捐赠活动；主动接受社会各界的救灾捐赠；及时下拨捐赠款物，对全乡救灾捐赠款物进行调剂。 4.宣传报道组成员及职责组 长：唐宏成 员：王浪、顾佳、宋明光职 责：负责审查自然灾害的新闻宣传报道，每日向社会公布灾情和灾区需求情况；接待新闻单位及记者；组织新闻单位对灾情、救灾工作及捐赠工作进行报道；定期对救灾捐赠的接收和使用情况向社会公告。5.生产自救组成员及职责组 长：程开海成 员：龙明、李昊、唐翀职 责：组织灾民迅速消除灾害，防止灾害扩展，及时恢复供电，组织灾民对农业生产的灾后复产工作，保证对受灾户的种子、种苗等生产资料的供应等。四、应急响应（一）转移安置和组织。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须进行转移安置，转移安置由救灾指挥部及生活安置组组织实施，各救灾工作组进入救灾状态。并发出转移安置通知或进行动员，安置地点一般采取就近安置，安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。政府安排运输力量，按指定的路线进行转移，保证转移安置地和灾区的社会稳定；保障转移安置后灾民的生活，解决饮水、食品、衣物的调集和发放；在灾区要防止如火灾、疫病等次生灾害的发生；对转移安置灾民情况进行登记；转移安置情况及需解决的困难要及时逐级上报。 （二）灾情的统计和报告。灾情发生后，宣传报道组及时组织有关部门和人员对灾害损失情况进行调查，统计汇总后逐级上报。汇总灾情后及时向县政府及有关部门报告。 （三）紧急救援行动。 1、紧急救援组组织干部、群众进行紧急救援工作，协调民兵进行紧急抢救、抢险工作； 2、组织协调卫生系统医护人员对伤员进行紧急救治； 3、协调交通、电力、通信等部门进行道路、设施和线路的抢修； 4、灾区急需的救援物资，紧急状态下采取征用或采购的办法征集，灾后由政府有关部门结算。救助物资运输的道路、工具、经费，救助物资的安置、保管、登记、发放、使用，按有关规定办理： 5、