芭茅9采区应急预案综合.doc

湖南三立集团股份有限公司芭茅9采区铅锌矿矿井生产安全事故综合应急预案一、 总 则1、编制目的通过危险源的辨识、分级、风险评价，制定控制风险计划，进一步增强应对和防范企业安全生产事故的风险和抵御事故灾害的能力，最大限度地控制危险源的失控，以达到安全生产“预防为主、救援为辅”，变控制事故向控制隐患（危险源）转变，确实达到企业一旦在发生安全生产事故时能够快速、及时、有序、有效地展开应急救援工作，减少人员的伤亡和财产的损失。2、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和处理条例、生产安全事故应急预案管理办法等法律有关规定，制定本预案。3、适用范围本预案适用于我矿井的重特大安全生产事故，包括塌方事故、透水事故、矿井火灾事故、机电运输事故、冒顶片帮事故及其他灾害事故。4、应急预案体系应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案。其中，专项预案主要有矿井事故专项应急预案、矿井重大火灾事故专项应急预案、矿井重大顶板事故专项应急预案、矿井重大水灾事故专项应急预案等。5、应急工作原则事故救援坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、矿井自救与社会救援相结合及日常管理同应急救援工作相结合的原则。充分发挥矿井矿山辅助救援队伍应急救援第一响应者得作用，会同社会专业应急救援力量协同应对。二、 矿井安全生产中的危险性分析1.矿井概况湖南省花垣县芭茅寨矿区9 采区铅锌矿隶属湖南省花垣县龙潭镇管辖，位于花垣县城西南直距24km，距枝柳铁路吉首站71km，地理座标东经10920461092139，北纬282931283015。矿山有乡级花民公路与G319 线相接，G319 线通过吉首与焦柳铁路相接，交通方便。2010年取得采矿许可证，矿方采矿许可证延续工作已完成。矿区范围为1.0537km2，年生产能力为3万t/a。 矿井采用斜井开拓方式，布置有主井、副井、南风井、和北风井四支井筒，采区均实现分区通风(四个中段)。开采方式掘进面为综掘和炮掘相结合，采矿面为综合机械化采矿。 矿井通风方式为中央并列式，回风井井口安装两台BDK60一8一30型对旋式通风机，白燃倾向性III级，矿层倾角为35。，局部可达14。，地质构造简单，属近水平矿层，没有大的断层，井内断裂构造不发育，矿井水文地质简单，含水层对生产威胁不大。 矿井采用中央集中式排水，在井底450米标高水r平建中央水泵房集中排放。水仓有效容量为300.68m2。排水垂高为220m，排水管路长度约350m，目前矿井正常涌水量Qk=25m3h，最大涌水量33m3h，安装排水泵三台( 一台运行、一台备用、一台检修)，配套37KW低压防爆电机，排水管选用f 108mm无缝钢管两趟，排水管敷设至地面400立方米静压水池，满足矿井正常及最大涌水期间排水需要。水泵运行方式：正常涌水期间，一台泵工作，一台泵备用，一台泵检修，一趟排水管工作，最大涌水期间，两台泵两趟管工作，留有一台检修泵。 矿井双到路供电系统：地面35KV变电站一所，采用双同路供电，主用供电来自龙潭110KV变电站35KVII段母线352开关柜，采用LGJ型钢芯铝绞线120mm2，全长4.662Km；另一回路热备用，来自团结110KV变电站35KV I段母线35l开关柜，采用LGJ型钢芯铝绞线95m m2，全长6.00Km：站内设有一个35KV配电室、一个10KV配电室，配置两台SZ9 -80003510型主变压器(一台主用，另一台备用)：站外地面设四座10KV变电所，主要供主扇、主皮带、压风机、生产生活用电。 矿井运输系统：采用发动机为D4102底速自卸货车。2、危险源与风险分析 矿井井下存在火、水、粉尘和顶板四大自然灾害，是矿井的重大危险源，严重影响矿井的安全生产。 结合铅锌矿的生产实际，风险分析如下： (一)矿井井内水害 矿井水灾的发生条件，一是需要有较大水源存在；二是要有涌水通道。常见的水原有地表水、含水层水、断层水、溶洞水或老窑、废弃小井积存的水等。常见的涌水通道有断层、采空上方裂隙带、封闭不良的导水钻孔、导水陷落柱、地面塌陷区、井筒等。划矿井区水害的辨识主要是研究水源及水力联系。分析我矿井存在的水害岗素主要有： (1)矿井水文地质。矿井位于云贵高原的东缘的武陵山脉腹地，区域内河流主要为温河，山西北向东南经娘子关流入河北省境内，属沅江河水系。区域内含水层主要有奥陶系石灰岩，上石灰统太原组石灰岩和二迭糸山西组、石盆子组砂岩及第四系近代冲积层，其中奥灰含水层为区域要含水层，浅部岩溶裂隙发育，含水丰富。太原组石灰岩溶裂隙亦发育，局部含水性稍强，二迭系砂岩含水性较强，地表隅见有小泉水出露，第四糸近代冲积层分布于较大河谷处，含潜水较少，为重要农田用水。矿井位于上芭茅掌背制南翼，接近背斜轴部，含水层聚水条件差，井田内未发现大的断裂构造，上下含水层间联系弱，总之，地质构造对井田水文地质条件的影响不大。井田水文地质条件中等，冲水因素为矿层顶板以上砂岩或石灰岩含水层水沟构造和风化裂隙，由于含水层水量有限，不会对矿井构成大的威胁，至于深部水，由于其水位低于可采矿层板标高，加之又有本溪隔水层阻隔，一般不会对井田构成冲水威胁。井田涌水量水一般12m3h左右，雨季最大可达17m3h，主要为顶板淋水，目前尚未发生大的水害事故，随着开采面的扩大和开采深度的增加以及降雨量等自然因素影响，均可使矿井涌水量发生变化，随着向西部开采，井内涌水量将略有增加，预计矿井生产能力达到3万吨年时，正常涌出量10m3h，最大涌出量20m3h。 (2)矿井上层铅锌采空区积水。上层采空区积水对下层铅锌矿的开采有一定的影响。其水源就是上层矿采空区积水。井内下组铅锌矿开采存在上组矿石采空区积水危害。 井田水害轻者会使排水设备增多、费用加大，影响生产建设的正常进行：再者则直接危及职工的牛产安全，造成人员伤亡或淹井。 (二)矿井火灾 火灾发生的“三要素”是可燃物，引火源和氧气。井矿火灾危险的辨识主要从可燃物和引火源两个方面进行分析。铅锌矿生产中的火灾危险，根据引火源的性质可分为外因火灾和内因火灾(自然火灾)危险两种。外因火灾时可燃物受到外来热源(如明火；爆破；电气焊接；电流短路；机械摩擦等)的作用而形成的火灾；内因火灾(自然火灾)是铅锌矿在一定的条件和环境下(破碎积：持续供氧和氧化热得以积蓄保存)，自身发生物理、化学变化，逐渐积聚热量，温度升高自然形成的火灾。 从矿井现有的安全管理分析，岗位责任制度健全，管理严格，井上下均建有符合规定要求的消防材料库，重要地点配备充足的消防器材，井下外因火灾危险度较低。但是火灾危险丝毫不能掉以轻心，外因火灾主要由电气设备、电缆引起，胶带为重要的可燃物，应当明确，阻燃电缆、阻燃胶带同样是可燃物，“阻燃”和“不燃是本质不同的两个概念。同时需要通过严格的通风管理。在内因火灾的防治方面，采用二氧化碳气体灭火的方法进行防治，使火火得到了控制。我公司的矿井，矿井的建设时间晚、起点高、装备技术含量高，井巷及工作面支护均为非可燃性材料，井下可燃物数量相对较少，外因火灾危险主要是电气火灾燃烧火灾。在防止内因火灾方面尚需进一步研究、落实，采取综合防治措施。 (三)运输伤害 运输伤害最易发生和伤害最严重的是运输车辆装载出井时。当出现人员误操作、违章作业放飞车、超载打滑(俗称打飞机)、等都可能造成人员伤亡事故。 (四)触电伤害 矿井开采中使用各种用电设备、设施，由于井下环境潮湿、空间狭窄，容易发生触电事故。电气设备、电缆绝缘性都不好，保护措施不当，电工违章作业等种种原因，尤其是井下电气设备漏电等引发触电伤害。 电气设备、电缆绝缘性能的好坏直接影响事故的发生，如果绝缘性能不好，一旦遇到淋水或石崩砸，就会发生漏电，为事故发生埋下了隐患。当检漏保护装置、接地保护装置、安全工具等防护措施完好时，能有效避免触电事故的发生。井下照明、用电工具是巷道掘进、开采、运输、修理不可缺少的工具，由于手工用电设备的电压等级底，作业人员容易产生麻痹思想，缺乏安全用电知识，触电事故常有发生。 (五)顶板灾害 顶板灾害事故的发牛于开采矿层顶板的稳定性、采掘工作面支护方式、管理措施有关 井下采区运输、回风巷道及工作面运输、回风顺槽均采用矩形断面，对项板和边帮破碎的巷道采用锚网联合支护。矿井扩建后所选的采掘支护方式先进，技术成熟，显示厂顶板灾害预防的可靠性，采掘工作面顶板管理从技术装备、管理方法上对顶板灾害的有效控制是积极的。 (六)中毒窒息伤害 矿井有毒、有害气体来源于矿层和掘进爆破作业。长期停风的采空区、盲巷及无风、微风作业的工作面等地点是有毒、有害气体易于积聚的地方，当人员误入及违章作业时，容易发生中毒、窒息事故。不重视矿井通风管理，也容易发生人员中毒窒息事故。中毒窒息事故的代价往往是人的生命，教训是沉重的。 (七)其它职业危害 生产过程中除以上主要伤害之外，还存在着粉尘、噪声等伤害。 噪声危害：噪声主要发生在地面主通风机和井下水泵、局部通风机、凿岩机、压缩机等机械设备，对操作者及附近，人员均有职业危害。 粉尘危害：巷道掘进采用综掘和炮掘两种方式，在掘进矿巷、半矿岩巷和岩巷过程中，不可避免地要产生大量粉尘。因此，掘进工作面空气中的粉尘浓度可能较高。采矿工作面主要采用综合机械化采矿法，如果在钻矿过程中喷雾洒水执行不好，采矿工作面的粉尘浓度也会较高。 粉尘的主要危害就是被人体吸入肺部后导致尘肺病，这是矿山企业最为严重的职业病之一，因此应高度重视。 有害气体：生产中的有害气体常有CO、CO2、NO2、H2S等，有毒有害气体超标均会对人体造成不同程度的伤害。三、组织机构及职责l、应急组织体系 应急救援组织体系如图所示：企业应急救援指挥部应急救援指挥部办公室矿井调度室现场应急救援指挥部抢 救 通 设 安 后 材险 灾 迅 备 全 勤 料救 技 供 抢 保 救 供 灾 术 电 修 卫 护 应组 组 组 组 组 组 组2.1.1指挥部成员职责（1）总指挥(董事长)：赵纯辉 负责矿井紧急救援工作的全面指挥领导工作，并负责董事会在应急救援行动中的直接领导。 总指挥(党委书记)：李孝磷 负责矿井应急救援预案肩动后的全面指挥与协调工作，并负责党委办公室、党委组织部在应急救援行动中直接领导工作，保证、保障党委厅针政策对应急救援工作的指导协调工作。总指挥(矿长)：尚同国 负责矿井急救援预案起动后的全面指挥与协调工作整个应急反应行动中全面调遣工作，负责应急救援预案启动后各保障系统的全面指挥与调遣工作；负责各副总指挥之间的组织指押协调工作和办公室、企管部、驻外机构在应急救援行动中的直接领导工作。 （2）副总指挥（调度中心主任）吴承璟： 协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。 当总指挥不在现场时，副总指挥排在第一位的自动承担总指挥的一切职责。（3）成员职责服从总指挥、副总指挥的指令协助总指挥制定排险、抢险方案。指挥各抢险小组落实排险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副指挥报告本抢险小组的工作情况。 2.2、应急救援指挥部办公室： 应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，设在矿井调度指挥中心。主 任：（总工程师）石旺盛副主任：尚金会（生产副经理）、伍升红（行政副经理）、肖桂布（总会计师）、石玉平（救护队队长）、徐启初（采区救护队队长）。成 员：吴承璟（调度指挥中心主任）、姚贤斌（安全科科长）、麻志兴（机电科科长）、黄明森（技术科科长）、翟太华（通风组组长）、吕召龙（采掘组组长）、石隆生（办公室）、石梅仙（劳资科科长）、田应国（保卫科科长）及其它有关组队队长。2.2. 1、应急救援指挥部办公室职责 (1)负责矿井应急牧援指挥部的具体事务工作。 (2)负责矿井应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向矿井应急救援指挥部报告。 (3)与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿井应急救援指挥部的命令。 (4)调动矿井应急救援力量，调配应急救援资源。 (5)提供技术支持，组织矿井应急救援技术组参加救援工作，协调矿井医疗救护工作。 (6)调用矿井应急救援基础资料与信息。 (7)事故灾难扩人或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。 (8)完成矿井应急救援指挥部交办的其它事项。3.1、现场应急救援指挥部下设七个应急救援专业组： (1)抢险救援组： 组 长：吴承璟（调度指挥中心主任）副组长：石玉平（救护队队长）、徐启初（采区救护队队长）成 员：县救护队、采区救护队、事故部门和应急救援指挥部紧急调集的有关部门人员。职 责：具体负责实施抢险救灾指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。 (2)救援技术组：组 长：黄明森（技术科科长）副组长：翟太华（通风组组长）成 员：技术部、通风组及相关人员。职 责：受理灾情报告，同时迅速向指挥部有关领导汇报。参与制定工艺应急处理方案，组织落实工艺技术方面的应急措施。指挥、协调、检查相关部门进行工艺应急处理。及时向指挥部报告事故处理情况。负责组织灾后恢复生产的技术工作。参与事故的调查处理工作。（3）通讯供电组组 长：龙志兴（机电科科长）副组长：吴承璟（调度指挥中心主任）、翟太华（通风组组长）、麻志兴（机电科科长）、伍华伟（运输组组长）成 员：通风组、机电队、机运队等相关人员。职 责：熟悉井下供电线路，绘制各采区变电所供电系统图。确保井下通信畅通，能保持正常联系。根据领导组命令，必要时进行全矿井反风。（4）设备抢修组：组 长：尚金会（生产副经理） 副组长：麻志兴（机电科科长）成 员：机电部等相关人员。职 责：根据指挥部命令，组织进行机电设备的维修、检修工作。(5)材料供应组：组 长：尚金玉（供应科科长）副组长：吴承璟（调度指挥中心主任）成 员：供应部、调度指挥中心及运搬队等相关人员。职 责：接到灾情报告后，立即组织抢险救援物资。保证救援物资迅速到位，保证质量过关。负责救援所需要各类物资及人员的井上、下运输工作。（6）后勤救护组：组 长：尚同国（矿长） 副组长：伍升红（行政副经理）副组长：石万章（龙潭镇卫生院院长）石隆生（办公室主任）成 员：经理室和卫生所指定专门人员组成。职 责：负责抢险救援人员食品和生活用品的及时供应。负责受灾人员的安置和食品供应等工作。协助疏散、安顿受灾人员。做好伤员的救护、送医和安抚工作。(7)安全保卫组：组 长：姚贤斌（安全科科长）副组长：田应国（保卫科科长）成 员：安全科、保卫科人员。职 责：执行指挥部的指令下达紧急安仝处理指令。参与制订事故排除、抢险方案，组织落实安且环保方面的急紧措施。抓好事故现场的警戒和保卫工作。组织清点、疏散受伤人员、统计伤亡人数。收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。四、预防与预警1、危险源监控建立和完善对自然发火、顶板等其它灾害的监测控系统，一旦发生事故，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、CO、水害、顶板状态进行分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生（见专项预案）。控制事故发生(见专项预案)。2、预警行动 根据对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安安全生产事故采取以下措施：(1)下达预警指令。(2)及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。(3)根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。3、信息报告与处置事故发生后，事故现场发现事故的第一人就立即报告矿井调度指挥中心，矿井调度指挥中心应立即汇报应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关部门负责人。总指挥接到事故报告后，应在l小时内向花垣县安全生产监督管理部门和有关部门报告。报告事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过：事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。五、应急响应1、响应分级调度指挥中心接到事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据情况，通知矿井事故应急救援指挥成员立即调度指挥中心集合，总指挥决定是否启动哪一级别应急预案。 (1)发生特别重大伤亡事故，事故后造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应。(2)发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上，29人以下死亡，为II级响应。(3)发生重大伤产事故，即事故后造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致10人以上、9人以下死亡，为III级响应。 (4)发生一般伤亡事故，即事故后造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致3人以下死亡，为级响应。2、响应程序调度指挥中心接到事故报告后，立即通知值班长和应急救援指挥部总指挥，总指挥根据事故发生级别向有导各类生产事故应急响应。发生IV级矿山事故（如矿井透水、火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。3、应急结束 事故应急处置工作结束，或者相关危除因素排除后，矿井已经进入恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，山应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。六、信息发布对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室指定，现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。七、后期处置应急救援结束后，做好如下工作： (1)认真核对参加抢险救援的人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中。损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好救灾记录、图纸等，及时总结分板，写出报告。（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。（3）按照国家有关事故调查的规定，救援完成后，组织事故调查组对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真仔细的调查，吸取事故教训，从管理、技术等方面采取相应的安全措施。（4）妥善安置遇难人员的家属，人力资源部和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告矿山安全生产主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。八、保障措施1、通信与信息保障矿井建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，保障通信通畅。应急救援成员通知顺序表序号姓名电话号码职 务办公室手 机1赵纯事长2李孝委书记3石旺工程师4尚同长5伍升政副经理6肖桂会计师7尚金产副经理8吴承矿长调度中心主任9吕召掘组组长10翟太风组组长11黄明术科科长12姚贤全科科长13石梅管科科长14麻志电科科长15徐启区救护队长16伍华输组组长17尚金应科科长18田应卫科科长19石隆公室主任20花垣县救护722386821县救护分队12022县政府办721828823县交警大队12224县消防队11925安全监察722399826石万章7577120龙潭镇医院院长2、应急物资装备保障按照年度矿山灾害预防和处理计划要求，建立健全井上下消防材料库，储备需要的各种设备和物资等。井上消防材料库备用品表序号备 用 品 名 称单位数量备注1清水泵台1或存于设备库2泥水泵台2或存于设备库3100mm消防水龙带M200475mm消防水龙带M300552mm消火龙带m300652mm普通消火水枪支5752mm多用消火水枪支2852mm喷雾消火水枪支29高倍数泡沫发生装置套1或存放于设备库内10消防泡沫喷枪套2或存放于设备库内11高倍数泡沫剂t0.5或存放于设备库内12消防泡沫剂t0.2或存放于设备库内13分流管个414集流管个215消火三通个416阀 门个41752mm斜喷消火阀门个418110mm快速接头及帽盖套301975mm快速接头及帽盖垫套202052mm快速接头及帽盖垫套4021吸液器个222管钳子把823折叠式帆布水箱个124轻型沟钩个225重型沟钩个126救生绳根427撬 棍根228木 锯把229平板锹把430伸缩梯副131组装梯副132小靠梯副233普通梯副23410L泡沫灭火器个2535C02灭火器个10368kg干粉灭火器个14371211灭火器（2L）个1438喷雾喷嘴个439泡沫灭火器起泡药瓶个5040灭火岩粉kg50041石棉毯块54220L汽油桶个14320L普通油桶个244风筒布m50045水 泥t546水玻璃t147石 灰t4481/4速接钢管节50每节15m491/2速接钢管节50每节10m501速接钢管节50每节10m51100mm钢管m500焊成快速接头52150mm钢管m100焊成快速接头53200mm钢管m50焊成快速接头5475mm胶管m5005528kw局扇台35611kw局扇台357接管工具套45875mmm5005975mmm50060单相变压器台361电力开关台362电 缆m50063轻型溜子台264探照灯盏465玻璃棉kg100066风 镐台267安全带条568钢绳梯m1006912mm镀锌钢丝绳m20070担 架副271麻袋或塑料纺织袋条50072潜水泵台2或存于设备库中73砖m31074料 石m31075方 木m3376木 板m3577铁钉（2、3、4）kg50井下应急材料库备用品表序号备品名称部门数量备注1110/75mm变径管节个4275/52mm变径管节个103110mm喷嘴个6475mm喷嘴个8552mm喷嘴个146分流管个37集流管个18消火阀门主栓个49斜喷消火阀门个410110mm垫圈套101175mm垫圈套201252mm垫圈套4013管钳子把614救生绳根4每根长20m15撬棍根216木锯把217平板锹把418伸缩梯副11910L泡沫灭火器台2520C02灭火器台10218kg干粉灭火器台10221211灭火器（2L）台423喷雾喷嘴台424泡沫灭火器起泡药剂个5025灭火岩粉kg50026石棉毯块427风筒布m50028水泥t229石灰t230150mm钢管m10031100mm钢管m3003275mm钢管m5003375mm胶管m3003452mm胶管m5003550mm伸缩风筒m15036接管工具套13715mm胶管m2003810mm胶管m20039安全带条540绳梯副24112