突发事件应急预案修改.doc

中铁十五局五公司十天高速H-C27标 应急预案1总则1.1编制目的为使十天高速公路汉中西段第H-C27标项目经理部保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”；保护环境，促进公司全面、协调可持续发展。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、中铁十五局集团安全生产管理办法等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围适用于项目部及所属各施工队发生各类突发事件。1.4工作原则以人为本、减少危害、安全第一、统一领导、现场负责、依靠科学、加强管理、预防为主、综合治理。2组织机构及职责2.1组织体系 应急救援小组组织体系图- 16 -中铁十五局五公司十天高速H-C27标 应急预案2.2指挥机构及职责应急救援指挥机构由应急救援小组组长、副组长、及各部室负责人组成。2.2.1应急救援小组组长的职能及职责分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2.2.2事故现场副指挥的职能及职责所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；2.2.3物资抢救组（合同部、试验室）的职能和职责；抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物资到安全地带。2.2.4后勤供应组（综合办公室、物资设备部、财务部）的职能及职责迅速调配资金、抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资、资金；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。2.2.4现场伤员营救保卫疏导组（工程技术部）的职能和职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带；引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。3运行机制3.1预防与预警不断完善预测预警机制，建立危险源排查台账，做到早发现早处理。特别是施工生产出现的重大安全事故隐患可能引发的突发事件。3.2预警行动将事件可能发生的信息立即向项目部领导汇报，同时按照国家和地方有关及时向有关部门报告。将事件可能情况通报相关人员。3.3信息报告与处置项目部的安监部是事故报告的指定机构，联系人：蒋华，电话安监部接到报告后及时向应急救援小组组长报告，应急救援小组组长根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。4应急处置4.1先期处置突发事件单位在出现事件时，及时启动相应预案进行处理。4.2应急响应对先期处置未能控制的事件要及时启动相关预案，上报公司应急领导小组和地方应急指挥部，请求支援。4.3医疗救助依事故单位卫生所为初期基本处理，就近卫生院主治，及时向当地120医疗救助中心寻求帮助。4.4救援人员的安全防护现场救援人员应根据需要携带相应救援设备，采取安全防护措施，严格执行救援人员和离开事故现场的相关规定。现场救援指挥部根据需要进行协调调集相应的安全防护规定。4.5其他人员防护非救援人员按照规定线路、方式、程序进行撤离。4.6现场检测根据需要，对事件现场进行处理和环境检测，查找事故原因，评估发展可能性，将检测结果与救援工作结合。4.7应急结束当事件得以控制，遇险人员得救助，事故现场得到妥善处理，环境检测符合标准，救援人员撤离现场。应急工作结束。5.应急保障项目部各应急小组，按照职责分工，作好应对工作。5.1通信保障各单位为应急救援小组配备通信工具，达到通信畅通。5.2人力资源根据各单位情况，可能发生的事件，成立各种救援小组，分工明确，业务培训，应急演练，发挥党员、技术骨干的作用。5.3资源保证根据危险源评价和风险分析大小，应急救援物资、设备准备充分，救援装备齐全，救援资金、人员基本生活用品有保证。5.4车辆保障准备交通工具，保证在紧急情况下的车辆优先使用。5.5监督检查项目部应急救援领导小组对各单位应急预案编制、准备和演练及应急救援情况进行监督。6.宣传、培训和演习信息交流，互相学习交流经验。培训救援人员基本技能和专业技术。适时进行演练，对预案进行评价修改，切合实际更新。 6.1新加入的人员及时培训，主要培训以下内容：6.1.1灭火器的使用以及灭火步骤的训练；6.1.2施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施；施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；6.1.3对危险源的突显特性辩识；6.1.4事故报警；6.1.5紧急情况下人员的安全疏散；6.1.6现场抢救的基本知识。6.2演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。7应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急救援小组组长启动本应急预案。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急救援小组组长下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。依据应急救援过程中个人表现情况，予以相应奖励或处罚。8.其它本预案自制定之日起实施。项目部安监部对本应急预案负解释责任。应 急 预 案 清 单1.突发公共卫生事件2.洪灾3.挖断电缆、光缆、供水管4.各类伤害5.火灾6.冬季施工突发公共卫生事件应急预案1、目的为了有效预防、及控制和消除公共卫生事件的危害，保证职工身体健康和生命安全，维护项目正常的工作和生活。2、事件类型：重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物和职业病中毒3、职责：3.1突发性公共卫生事件发生时立即成立应急处理小组，应急处理小组统一指挥,及时向卫生部门报告、求援。项目部第一负责人苗国林任组长，指挥领导小组工作。办公室主任陆丽任副组长，组成医疗组对事件作出及时正确判断。组织医疗救护队。对发生事件的群体进行相宜处理、救护、采取相应措施。3.2财务部朱登平负责资金及时足量投入。4、原则：预防为主、常抓不懈、统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作，及时上报、请求支援。5、对突发事件依据突发公共事件应急条例、传染病防治法和职业病防治法等规定作好监测、监控，收集好相应信息，组织技术、医护人员进行分析制定相应应急处理方案，控制现场，加强资金、应急设备、设施、救治药品和医疗器械投入。及时向地方医疗机构求助。对传染性疾病和不明性疾病，作好隔离防护工作。控制传染源，切断传播途径，采取医疗防护措施，防止交叉感染和污染，依法向所在地的疾病预防控制机构报告，作到早报告、早治疗、切断传播途径，防止疫情扩散。6、项目部平时加强专业队伍建设，对医护人员进行专业培训，提高医疗水平，增加医疗设备，改善医疗设施，对所有施工人员进行医疗知识宣传，讲究个人卫生和公共卫生，增强自我防护意识。抗 洪 抢 险 预 案1、目的当洪涝灾害发生时，能够有组织及时有效地按程序进行抗洪抢险工作。最大限度地降低由灾害带来得损失。2、适用范围：项目部各个有可能发生洪涝灾害的施工项目（五里湾拌合站、咀水钢筋笼加工厂、茶店老街制梁厂、桩机队工地及涨家坝便桥）3、职责项目部成立抗洪抢险指挥部，统一指挥抗洪抢险工作项目经理苗国林任指挥长安全检察长马洪才任副指挥长各部室主任、各队队长、安全员任成员 4、措施项目部成立时就根据工程所在地气候、地理形势，依据应急准备和响应程序制订抗洪抢险方案；随后成立抗洪抢险救护队，按方案进行模拟演练，演练结束后，对演练结果进行评审，修改方案使之更合适。在洪涝汛期来之前备足防汛物资。洪涝发生时，启动预案，由指挥部统一指挥，指挥长负总责；安监长负责协调人员、机械作战。首先做好人员及重要物资、重要设备的转移；及时疏通水路，构筑防洪围堰，对重点工程加强防护。力争将损失降到最低点。火灾急救预案一、目的当火灾发生时，启动预案有效制止火灾，减少因火灾带来的损失。二、职责办公区、生活区由项目部各部门成立义务消防队，负责火灾急救工作。项目部要求各队成立义务消防队，由各队负责人负责消防工作。三、措施：1、当出现火灾时，发现人员要紧急呼救，并喊出何地何部位出现火情，通知电工切断相关电源，组织救护队进行抢救，自己使用合适消防器具进行灭火。疏散无关人员，搬运开易燃易爆物品，防事态扩大。安全员立即报告本单位负责人和指挥部，立即执行应急准备和响应程序，启动火灾急救预案，由单位负责人统一指挥。2、如火势严峻，本义务消防队无法控制时，要指定专人（安全员）拨打119急救电话请求支援，报告火灾部位，火灾物品，现场标志性建筑等。安排人员扫清路障，派专人负责接车。3、根据情况保护现场，调查事故原因，查清责任认真填写事故报告。4、及时按程序上报，配合调查组调查。5、作出整改方案，处理意见。 挖断电缆、光缆、供水管应急预案一、目的对可能发生的事故进行控制，保证人员、物资的安全，将损失降到最低限度。二、职责1、项目经理苗国林为事故总负责；2、安监长马洪才负责现场指挥、调度人员、设备；3、安全员负责向有关部门打电话，通报险情，并详细报告出事地点；三、措施1、事故发生时，现场负责人要立即停止作业防止事故扩大，并疏散无关人员，防止触电（或中毒爆炸）发生；2、立即拨打相关急救部门电话，报告事故地点，大致情况；同时向单位领导汇报事故情况。3、能够急救的要做相应急救。4、出现火灾不能控制者拨119急救；5、出现人员伤亡拨120急救；6、发出急救信号后要组织人员清障，作好接车准备工作；7、保护现场，以便调查事故原因；8、填写事故报告，处理意见，整改方案。伤 害 应 急 预 案一、目的当伤害事故发生时，通过应急预案有序迅速进行抢救，最大降低伤亡伤害程度，减少不必要的二次伤害，使伤员得到及时妥善安排。二、 急救预案1、呼救：当伤亡事故发生时，现场人员或最先发现情况者应发出紧急呼救。呼叫内容明确（地点、事故情况、已知伤亡情况，已知事故原因等）。听到呼救人员有责任将呼救情况迅速转告相邻人员，或将情况迅速通知上级领导，或通知急救小组采取应急响应。2、报警：急救组专人进行拨打急救电话120 。报告伤害发生地点（最好有标志性建筑等）、伤害类型、伤害人员数量，及伤害情况等。安全员负责将伤亡情况及时上报项目部领导及公司领导和安监科。接车：急救组接车人员迅速清理道路障碍（或选择可通过道路），专人负责接急救车辆。3、自救：应急响应小组负责人负责指挥处理灾害及保护现场，现场医护人员指导应急小组人员进行伤员急救。自救类型：（1）高空坠落、物体打击自救迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物体，或急救障碍物体，为急救医生打开通道，使医生能迅速接近伤者。高空坠落者不仅有外伤还可能有内伤，不可急速移动伤者或摇动伤员身体，应平托伤员身体或用担架移至平坦处进行自救或等急救医生。发现伤者呼吸障碍时，进行人工呼吸急救。发现出血，应迅速按照平时培训的医学急救方法采取止血措施。（2）触电自救：使触电人员脱离带电体(注意自身安全)，首先应切断电源，无电源开关处，要用干木棒（站在干燥木板上）挑开伤者身上的电线（或带电体）。有电工者最好有他进行处理。及时急救。（3）机械伤害自救：发现人员迅速切断机械电源。将人员救出后，检查可能的伤害部位，及时止血，如有切断部分，将其妥善保存，交与急救医生，向急救医生说明伤者情况。（4）食物中毒伤害自救：根据食物中毒急救培训常识自救。等待医生，或送病人去医院。4、保护现场：现场指挥在组织自救同时，应派人保护现场，提供调查依据，配合事故调查组进行调查。火灾应急响应预案一、目的为了搞好消防工作，保卫国家财产和职工的人身安全，确保在紧急火情发生时，消防队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时将火扑灭，把损失控制在最低限度，为此制定火灾应急预案。二、应急响应预案2.1呼救当工地发生失火，最先发现火情的人员应大声呼叫，呼叫内容明确：某地点或某部位失火！将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将火情报告给与其最近的项目部管理人员、义务消防队员，使消息迅速报告到应急小组现场总指挥处。2.2报警报警员负责火警电话119，报告失火地点、火势、失火材料，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利消防队迅速判断方位。安全员负责将失火情况及时报告公司安保部。2.3接车接车员迅速到路口接车，引领消防车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。2.4自救应急救援小组组长负责现场组织工作。火情现场的人员，应用衣服堵住口鼻，弯下腰，以最低的姿势迅速撤离失火地点。义务消防队电工负责切断电源。义务消防队员打开消火栓井盖，接通水龙带，用水龙带灭火。义务消防队员迅速开启灭火器，用灭火器灭火。根据现场情况，使用消防桶提水、用铁锹铲土（砂子）灭火。2.5抢救火灾发生，应急救援小组副组长组长应立即询问最先发现火情人员有关失火地点情况，了解是否有人员伤害，当怀疑有可能的人员伤害时，迅速拨打120急救电话，告知失火地点、附近醒目建筑物，并派接车员去路口接应。在急救车未到来前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通风良好，有呼吸窘迫，应急救援小组成员对其进行口对口人工呼吸。2.6现场保护现场应急过程中，项目经理负责保护现场，以满足事后对事故调查的需要。冬季施工应急响应预案一、目的根据冬季施工的特点，防止办公及生活区用火