2013年雨季“三防”抢险救灾预案.doc

郑郑州州煤煤炭炭工工业业 集集团团 东东于于沟沟煤煤炭炭有有限限责责任任公公司司 20132013 年雨季年雨季 三防三防 抢险救灾预案抢险救灾预案 二二 一三年四月二十三日一三年四月二十三日 目目 录录 第一章第一章 总总 则则 1 第二章第二章 应急救援体系应急救援体系 1 第三章第三章 应急救援措施保障应急救援措施保障 6 第四章第四章 应急救援预案的启动应急救援预案的启动 7 第五章第五章 指挥与决策指挥与决策 8 第六章第六章 奖惩奖惩 16 第七章第七章 附附 则则 16 2013 年雨季年雨季 三防三防 事故应急救援领导小组通讯录事故应急救援领导小组通讯录 17 相关部门电话通讯表相关部门电话通讯表 18 1 第一章第一章 总总 则则 第一条 为了进一步加强矿井雨季 三防 抢险救灾工作 最大限 度地减少人员伤亡和财产损失 根据国瑞公司 2013 83 号文件精神要 求 结合我矿实际情况 特制订 2013 年 雨季 三防 抢险救灾预案 以下简称 预案 第二条 按照 安全第一 预防为主 快速有效 救人第一 的方 针 对矿井发生的雨季 三防 事故实行统一指挥 分级负责 最大限 度减少人员伤亡和财产损失 第三条 由于自然或人为因素造成如下事故 一 水灾 二 其它事故 如突变天气急风暴雨 冰雹 地震 造成全矿井停电 等 第二章第二章 应急救援体系应急救援体系 第四条 为加强对雨季 三防 事故应急救援工作的组织领导 矿 成立雨季 三防 事故应急救援领导小组 以下简称领导小组 组 长 付 组 长 成 员 雨季 三防 领导小组办公室设在调度室 办公室主任由李怀仓兼 任 办公室 24 小时值班 并有一名矿领导值班 第五条 领导小组的主要职责 2 1 负责制定和完善雨季 三防 事故应急救援预案 检查指导各部 门贯彻落实情况 统一协调指导雨季 三防 抢险救灾现场的应急救援 工作 调动多方面力量快速有效处理事故 控制事故的蔓延和扩大 2 根据事故现场情况 对抢险救灾方案进行决策指导 对应急救援 工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处置 3 及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍 4 对各有关部门 施工队的抢险救灾 物资储备 应急经费 信息 传递 事故善后处理 伤员医疗救护 矿井秩序维护等工作进行监督检 查 5 组织干部职工进行雨季 三防 事故应急救援知识普及教育 不 断提高应急救援能力 6 督促有关部门提高应对雨季三防事故的防范能力 按期组织雨季 三防应急救援演习 第六条 领导小组办公室的职责 1 负责雨季三防通信联络工作 及时传达领导小组抢险救灾命令 并负责监督落实 2 及时调度三防事故现场抢险救灾进展情况 并向领导小组和集团 公司汇报 3 配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作 第七条 为确保应急救援工作科学 高效 紧张有序 抢险救援物 资及时供应和矿区稳定 成立煤矿重特大生产安全事故应急救援技术组 救护组 伤员救治组 治安保卫组 后勤保障组 善后处理组 协调组 3 一 技术组 组 长 副组长 成 员 下设四个专业组 1 采 掘 组 2 一通三防组 3 地测防治水组 4 机电运输组 一 技术组职责 1 参加现场抢救并制定现场抢救技术方案 对抢险救援工作进行技 术指导 为领导小组和现场抢险救灾指挥部科学决策提供技术支持 2 协助事故单位正确辩识重大事故隐患 对隐患整改提供技术指导 3 参与事故鉴定和事故调查 二 救护组 组 长 裴沟煤矿救护队队长 成 员 救护队员 救护组职责 1 侦察事故现场 分析有关技术资料 为领导小组提供决策依据 2 制定事故抢救行动方案 3 调配救护力量 实施抢险方案 抢救遇险人员 控制灾情蔓延 4 及时向领导小组办公室汇报抢险救灾进度 4 5 编写抢险总结报告 三 伤员救治组 组 长 成 员 急救系统成员 伤员救治组职责 1 按照领导小组要求在规定时间内到达指定地点 2 按照预案分工做好伤员救治工作 3 及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况 向伤员抢救组组长或 领导小组办公室主任汇报 并负责与上一级医疗机构联系的具体事宜 4 建立伤员医疗档案 四 治安保卫组 组 长 成 员 治安保卫组职责 1 负责维护矿治安秩序 保证抢险救灾工作有序进行 2 协助后勤保障组运送抢险救灾物资 保证抢险救灾物资及时运到 指定地点 五 后勤保障组 组 长 成 员 六 善后处理协调组 组 长 成 员 5 协调各方面关系 处理事故善后工作 协调组职责 1 协调各方面关系 处理事故善后工作 2 确保抢险救灾工作顺利进行 3 接受新闻媒体采访 按照规定通报事故情况 第八条 公司雨季 三防 应急救援预案启动时 在本公司调度室 立即成立抢险救灾指挥部 迅速开展事故抢救工作 第九条 总经理是应急救援指挥部指挥长 当总经理不在单位时 由常务副总经理 本公司技术负责人 安全矿长 生产矿长依次履行指 挥长职权 第十条 指挥长 各专业组 现场指挥员应当按照各自职责范围履 行职责 做到规范动作 指挥顺畅 各专业组是指挥部的参谋和执行工作机构 提出初步方案或意见 在指挥部领导下全过程参与应急救援工作 现场指挥员负责实施救灾方案 执行救灾命令 定时向指挥部汇报 工作进展情况 当方案和命令不适应现场情况时 现场指挥员应及时向 指挥部报告 提出建议 指挥部修订方案后 组织实施 当现场出现紧 急情况需要避险时 现场指挥员有权临机处置 事后向指挥部汇报 指挥部 各专业组应当指定专人记录 整理指挥部决定和事故抢险 进展情况 第十一条 建立健全矿山救护队伍 我矿每年与集团公司救护大队签订有救护协议 一旦发生事故 先 启动我矿应急救援预案 情况紧急时向集团公司救护大队请求上一级支 6 援 第三章第三章 应急救援措施保障应急救援措施保障 第十二条 救护中队装备必须符合 煤矿安全规程 煤矿救护规 程 规定 保持战备状态 满足应急救援需要 救护车辆必须保持完好 专车专用 非紧急救援和调动演习严禁出动 第十三条 矿井必须预留 20 50 万元应急救援经费 并储备足够数 量的支护材料及其它备用品 备件和小型移动压风机 第十四条 各采区主要斜巷 各采掘巷道入口及交岔点必须设置规 范 醒目的避灾路线指示标志 指明安全出口方向 第十五条 充灯房 井口考勤室必须严格按照 入井考勤制度 的 规定 快捷 准确地对出入井人员登记和清点 第十六条 应急救援办公室 调度室 必须备有符合井下生产实际 情况的图纸 资料 第十七条 指挥部应当根据灾区位置 灾变范围 事故类别及通风 运输条件等确定井下急救站位置 急救站内应有负责人 救护医疗人员 以及卧具 保暖 挡风设施 医疗器材和药品 第十八条 指挥部应当合理安排现场抢险救援力量 保持队伍精干 尽可能减少进入灾区人员 第十九条 领导小组办公室接到事故报告后 必须在 5 分钟内通知 领导小组正副组长和有关成员 领导小组根据事故性质和受害程度决定 是否启动 预案 第二十条 预案启动时 领导小组成员必须在 10 分钟内赶到领导小 7 组办公室 调度室 成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部 迅速开展 事故抢救工作 采取措施确保抢险工作顺利进行和矿区稳定 有关成员 立即赶赴事故现场 组织指挥事故的抢险救援工作 第四章第四章 应急救援预案的启动应急救援预案的启动 第二十一条 我公司建立三级应急救援体系 应急救援预案实行逐级 启动 一旦发生事故 先启动我矿应急救援预案 情况紧急时向裴沟煤 矿 集团公司请求上一级支援 第二十二条 领导小组办公室接到事故报告后 必须在 5 分钟内通知 领导小组正副组长和有关成员 领导小组应根据事故性质和受害程度研 究决定是否启动 预案 第二十三条 预案启动时 迅速成立以总经理为指挥长的抢险救灾 指挥部 开展事故抢救工作 有关成员立即赶赴事故现场 组织指挥事 故的抢险救援工作 第二十四条 预案启动时 必须有 1 名领导小组副组长在领导小组 办公室指挥 在 30 分钟以内报集团公司 并汇报详细内容 包括 1 发生事故的区队 时间 地点 2 事故类型 3 事故波及范围 人员遇险情况 4 事故原因初步判断 5 已采取的应急救援措施 6 发生事故前事故地点通风 供电 有害气体等情况 事故情况一 8 时难以弄清时 首先报告事故简要情况 第五章第五章 指挥与决策指挥与决策 第二十五条 领导小组 指挥部在确定抢险救灾方案时 应当根据 现场情况 充分估计各种不确定因素 尽可能制定多套营救遇险人员的 技术方案和路线 防止单一方案受阻 延误救援时机 第二十六条 井下发生水灾事故 领导小组办公室按下表要求通知 有关人员 了解查询有关情况 做出分析判断 下达或传达有关决定与 命令 一 事故抢救决策要点 1 了解突水情况 影响范围 估计突水量 有无补给水源 事事 故故 区区 队队 领领导导小小组组办办公公室室 调调度度室室 11223 3 4 通知顺序了解查询分析判断决定与命令 1 1 当班值班领导 2 救护队 3 总工程师 4 公司领导 5 医院 6 发生事故区队 7 有关科队 8 副井口 车房 9 矿调度室 突水时间 地点 水 源 涌水量 受灾范围 巷道支护情况 受灾区域人员分布 情况 可能受灾变威胁人 员分布情况 排水阵地情况 突水发展的趋势 有无巷道冲垮或 有无巷道冲垮的可 能 波及区域有无 被淹的可能 遇险人员所处 位置和撤退路线 1 请示是否启动公司 应急救援预案 若启 动 下达启动命令 尽快通知有关人员单 位参加抢险 2 请示是否请求启动 上级应急救援预案 9 2 掌握灾区范围 查清事故前人员分布 分析被困人员可能避灾 地点 其它受威胁的采掘面立即停止作业 根据情况采取加固支架 疏 通水路 增加排水设备等应急措施 3 根据突水量的大小采取排 疏 堵 截技术措施 指派人员观 测水位 水量变化情况 4 事故发生后 通知所涉及泵房司泵工 启动水泵 保证最大排 水能力 5 司泵工撤退由救灾指挥部下达命令 6 加强通风 防止瓦斯 其他有害气体聚集和发生熏人事故 7 侦察 抢险时 严防冒顶 掉底和二次出水 若有冒顶 掉底 和二次出水征兆时 抢险人员严禁进入 8 抢救和运送长期被困井下人员时 防止环境和自下而上条件突然 改变造成意外伤亡 二 水灾事故处理方法 1 发现人员应立即向本公司调度室汇报 由调度室通知受水灾威胁 的各采掘工作面工作人员立即停止作业 并根据现场具体情况采取加固 支架 疏通水路 增加排水设备等应急措施 2 矿调度室接到通知后 应立即将水情向领导小组和 分公司调度 室 集团公司总调度室汇报 并立即通知有关人员到现场观察 采区水 仓 主泵房及其它临时排水阵地立即启动所有排水设备 以最快的速度 将水仓水位降到最低 为抢险救灾做好准备 3 当情况危险时 调度室应立即通知井下所有受水害威胁地点的人 员撤出 10 4 突水事故发生后 调度室应立即通知安全生产技术部人员下井收 集资料 并根据收集的资料及时认真分析 判断出水水源和最大涌水量 根据具体情况 采取有针对性的防水灾措施 防止淹井事故的发生 假设 11021 回采工作面发生透水事故 1 发现者应立即向调度室汇报 由调度室根据具体情况向 11021 回采工作面 及受水害威胁地点的工作人 员发出撤退或立即投入抢险救灾指令 2 人员撤退路线 11021 回采工作面 皮带上山 付井进风联巷 副井底 第二十七条 发生全矿井停电事故 领导小组办公室按下表要求通知 有关人员 了解查询有关情况 做出分析判断 下达或传达有关决定与 命令 事事 故故 区区 队队 领领导导小小组组办办公公室室 调调度度室室 11 一 事故抢救决策要点 1 通知井下人员撤到指定地点 2 打开风井防爆门 形成自然通风 3 观察各排水阵地水位情况 超过警戒水位时 考虑撤离有关人员 4 营救提升容器内的人员 5 组织有关人员处理故障 6 因外部因素造成全矿井停电 启动相关应急救援预案 7 矿井复电后 检查井下各地点 CH4 情况 若不超限 有计划恢复 送电 瓦斯超限 必须待瓦斯排放后 才能有计划恢复送电 二 矿井停电采取措施 1 发生振兴站或本矿变电站 10KV 及以上两段母线失压或跳闸 均 认为属全矿井停电事故 2 10KV 变电站发生失压时 立即拉开除风机以外的所有分路开关 11223 3 4 通知顺序了解查询分析判断决定与命令 1 当班值班领导 2 总工程师 3 公司领导 4 事故区队 5 有关科队 6 副井口 车房 发 1 发生时间 地点 di 原因 2 事故地点通风瓦 斯 情况 3 人员撤离情况 1 是否可能造成瓦斯 和 等其它有害气体聚积 2 是否撤出全部作业 人员 1 请示是否启动 公司应急救援预 案 若启动 下达启动 命令 尽快通知 有关人员单位参 加抢险 2 请示是否请求启动 上级应急救援预案 12 与上级调度室取得联系 做好复电准备 3 当矿井全部停电失压又无法立即复电时 立即自动形成复电指挥 小组 组长 机电矿长 成员机电 通风部门 队负责人 且成员分别到 如下位置 调度室 机电矿长 机电 通风部门负责人 风机房 主扇司机 矿变电站 配电工 1 风机房 主要变电所遇全所失压时 要首先观察所有运行和备用 回路 检查确认电源是否全部失压 不得进行倒换回路 保持原运行状 态 守候在电源开关处等候 2 发生井下全部停电时 各采区配电点值班人员 10 分钟以内不许 撤离 超过 10 分钟时 必须请示调度室后 听从统一指挥撤离 3 各采区配电点及变电峒室人员撤离时 必须断开所有进线电源及 分路开关 按指令撤至井下有通讯装置处等候 4 地面风机房在双回路失压停电时 要立即询问停电原因 做好启 动风机准备工作 不得随意倒换回路 同时密切观察回路来电情况 停 电 10 分钟以上不能短时恢复时 两个风井值班工经请示同意后打开防爆 门 形成自然通风 5 主泵房司泵工在没有接到通知情况下 不得私自撤离 采区泵房 停电 10 分钟以上必须请示 经同意后方可撤离 撤离前必须断开所有水 泵电源 各采区小水泵 如遇水位上升到即将淹泵及开关位置时 必须考 虑挪泵 以防水泵被淹 造成事故扩大 6 各采区排水点在接到矿撤人指令时要将接线盒置于高处 电源开 关手柄拉开锁住 13 7 如矿变电站 10 分钟之内 10KV 得电 先通知风机房启动风机并观 察仪表 待主通风机启动后 依次迅速恢复井下回路 各井下变电所及 采区变电所不必请示 按原运行方式恢复除掘进 通风线路之外的高低 线路供电 之后立即汇报并请示掘进 通风专线恢复工作 8 由通风部门负责人负责掘进 通风专线许可复电工作 9 如变电站 10 分钟以上 30 分钟以内得电时 10KV 变电站操作顺序 不变 井下主要变电所首先恢复排水供电及启动水泵 其它地点复电工 作必须待采区变电所人员就位并取得联系 待各工作地点所有人员到达 现场测量瓦斯 向通风部门取得复电许可后有秩序地恢复回采 运输 掘进 通风专线及生产电源的供电工作 10 停电时间大于 30 分钟时 变电所配电工要将所内所有低压开关 手柄拉开 拉下所有高压馈出线开关手柄等候 11 超过 30 分钟全停电时 各主要峒室必须寻找瓦斯测量装置并悬 挂在峒室内随时查看 12 30 分钟以上 两小时以下得电后瓦斯浓度小于 1 时 大于 1 必 须请示 主变电所除恢复主排水电源外 其它负荷复电一律请示许可后 复电 13 发生 30 分钟以上矿井停电时 主排水系统要考虑水仓漫水堵截 方案 14 大于 2 小时停电时 与上级联系确认短时间内不可能复电时 安排排水人员做好准备 根据主水仓水位情况 特别紧急时经矿长发出 指令后随时将水排至低处无人作业区 14 15 两小时以上得电时 井下首先停止一切供电 确认机房内瓦斯 小于 1 时 首先考虑恢复主排水及疏通水路工作 16 凡超过 30 分钟以上所有生产地区 除主排水 2 小时以内 复电时 必须经通风部门同意 各地点必须经瓦斯测量报通风部门 经通风部门 许可发出指令后方可复电 第二十八条 发生暴风雨 造成全矿井停电事故 按第三十条指挥与 决策 可能造成向井下灌水 领导小组办公室按下表要求通知有关人员 了解查询有关情况 做出分析判断 下达或传达有关决定与命令 事事 故故 区区 队队 领领导导小小组组办办公公室室 调调度度室室 15 一 事故抢救决策要点 1 了解掌握地表积水 天气变化情况 2 派抢险突击队到矿井井口 与井下连通的地点巡查 及时采取 排 疏 堵 截等措施 3 指派专人观测井上 下水位 水量变化情况 4 如果井下水量增大 及时撤出受水威胁区域的人员 5 灾情严重按照第十九条指挥与决策 二 三防 灾情处理方法 假设矿井受到洪水威胁 1 三防 办公室主任负责通知 三防 指挥部正 副指挥长及成 员迅速赶到调度室集合 并向指挥长汇报有关情况 由指挥长下令召集 抢险突击队进行抢险 2 由相关副指挥长带领 20 名抢险队员分别对变电站 主 副井口 中央风井口进行检查抢险 用沙袋将主 副井口围住 检查井口周围的 11223 3 4 通知顺序了解查询分析判断决定与命令 1 当班值班领导 2 三防 领导小组组长 3 三防 领导小组副组长 4 三防 领导小组成员 5 集团公司救护队 6 集团公司总矿医院 7 有关科队 8 井口车房 9 矿调度室 10 集团公司 1 发生时间 影响范围 2 井口是否按要求垒沙袋 水位情况及广场排水 情况 3 地表搬缝是否进行充 填 井田内小井井口是否 加高 4 井下涌水量是否增加 排水阵地水位 水完好 水仓清挖情况 1 地表水有无可 能溃入井下 2 各排水阵地是 否会淹 1 请示是否启动 公司应急 救援预案 若启 动 下达 启动命令 尽快通知 有关人员单位参加抢险 2 请示是否请求启动上级 应急救援预案 16 排水沟 疏通积水 防止洪水灌入井下 同时对变电站和风井口四周的排 水沟进行检查 有问题及时解决 并坚守在各自的阵地上 3 由相关副指挥长带领 20 名抢险队员分别对工业广场的排水沟和 围墙进行巡查 发现问题及时处理 4 由相关副指挥长带领 20 名抢险队员对铁路沿线的排水情况进行 检查 保证铁路运输不受影响 5 由相关副指挥长带领 20 名抢险队员 对井田范围内可能灌水的 搬缝地区进行巡视 发现有可能向地下溃水的区域要及时疏导积水 6 三防 办公室主任负责对井下各主排水系统运转情况进行调度 将各排水阵地的水仓水位排到最低 同时与地面各抢险小组进行联系 并及时向指挥长汇报有关情况 7 突击队其余队员作预备队员 随时等候调谴 假如矿井发生停 电事故调度员要及时通知 三防 指挥部全体人员及时到本公司调度室 由相关副指挥长负责安排人员查找停电原因 组织抢修 尽快恢复供电 在恢复供电前 由调度室通知井下各工作地点人员按以下路线撤退 采区各采掘面工作的人员沿水灾避灾路线撤至平地 要求