年度应急救援预案.doc

威远县侨生能源有限公司灾害预防措施及应急救援预案编制日期： 2013年1月1日 编制人：程 滔审核人：廖文彬 预案编号：01号签发人：赵 凯 签发日期：2013年1月6日前 言为积极果断的应对和处置侨生煤矿井下的灾害突发性事故，实施正确有效的应急处置和救援工作，降低企业安全风险程度，最大限度的控制和减少事故造成的人员伤亡及财物损失，维护受伤遇难人员的利益，防止灾害事故扩大。根据安全生产法和安全生产许可证条例以及煤矿安全规程等法律法规的要求，结合威远县侨生煤矿井上、井下客观上存在的灾害危险危害因素，特制定本灾害专项事故应急处置及救援预案。指导思想：以人为本，居安思危，先预先备，以备应变，常备不懈，防患未然。行动准则： 疏散为主，救人为先，安全转移，减少损失，属地为主，多级联动，快速反应。沉着冷静，判断准确，快速通知，互救自救，安全撤离，妥善避难，等候救援。闻警即动，按序操作，临危不乱，处变不惊，处置果断，铲除后患，防止扩大。定义： 矿井灾害：指凡是发生在矿井井下和井口附近的地面，直接影响或威胁到井下安全生产，威胁员工人身安全，造成矿井财物和人身损失的安全事故。应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 预案：指根据预测危险源、危险目标可能发生的类别、危害程度，在充分考虑现有物资、人员及危险源的具体条件的基础上，而制定的事故应急救援方案，可及时、有效的统筹指导事故应急救援行动。本灾害专项预案应急响应级别为1级 即最高级。本灾害专项预案以公司事故应急处置与救援综合预案为编制基础。本灾害专项预案编号：01号。本灾害专项预案编制部门：技术科。本灾害专项预案编制人：程 滔本火灾专项预案编制日期：2013年1月16日本专项火灾预案审核人：廖文彬本专项火灾预案签发人：赵凯本火灾专项预案实施日期：2013年1月20日第一章、矿井基本情况一、矿井的基本情况威远县侨生能源有限公司(侨生煤矿)地处威远县小河镇新古村十社。投产于1996年；1999年正式取得采矿许可证、生产许可证，2005年取得安全生产许可证。矿井采、掘、机、通、运、监测监控、排水等系统完善。2011年本矿已达到管理标准化二级标准。矿山现有职工800人，其中各类专业技术人员32人，具有初、中级职称7人，高级职称的5人。矿井设有“五科、五队、五长”。特种作业人员配备齐全，现有专职安全员17人，瓦检员42人，爆破工29人，通风工2人，电钳工26人，瓦斯监控员5人等各类特种作业人员130余人。矿井五证一照齐全，附表1：“五证一照”基本情况表。表1：“五证一照”基本情况表证照名称证照号码有效期备注营业执照5110240000227112000.7-长期有限责任制（450万）采矿生产许可证C51000020090311200067192010.1.14-2020.1.149万吨煤炭生产许可证2051102440512010.3-2020112万吨安全生产许可证(川)MK安许证字20085110241095B08.3.26-11.3.26矿长资格证煤（A）120510001127452012.12.26-2015.12.26组织机构代码证71443559-12010.4.16-2014.4.16第二节 煤矿地质简介本矿主采煤层为三叠系须家河组下元煤层，煤层倾角46度，平均倾角5，煤层走向233侨生煤矿属威远背斜北西翼其中的一个井田，位于内江市威远县小河镇新古村10社和荣县相邻，主要公路干线环绕井田，至威远城区73km，至荣县城区30km，至仁寿城区58 km。侨生煤矿核定生产能力为150kt/a，高瓦斯矿井，最大绝对瓦斯涌出量为13.75m3/min，相对瓦斯涌出量为41.62m3/t，煤层有级发火倾向，煤尘无爆炸危险性，目前无水灾威胁，矿井实测涌水量为30m3/d。矿井为斜井开拓，“两进一回”，中央并列式通风。矿井为双回路供电系统，主要通风机2台，通风机型号为FBCDZ-8-NO23型防爆对旋式通风机，矿井总进风3960m3/min，总回风4120m3/min，总回风风流瓦斯浓度为0.26%，负压1700Pa；2012年1月25日进行了矿井反风演习，反风能力达到62%。矿井安装有KJ73N监控系统（8个分站、配有43台瓦斯传感器、10台风速传感器、10台风机开停传感器、10组风门语音开闭传感器、2台负压传感器.15台CO传感器、10台烟雾传感器）。矿井主要运输大巷及主斜井采用皮带运输机运输；矿井安有2台YB2-4503-2主排水泵，电机功280KW。我矿共有员工800人，其中，从事井下作业和管理的人员为460人，分别隶属于采煤、掘进、运输、通维、机电5个队。全井共配有光学瓦斯检定器50台，便携式甲烷检测仪100台，自救器1000只；矿井共备有瓦斯检查员42名、绞车司机8名、爆破工29名、爆炸材料库工2名、电钳工15、安全员11名、焊工3名、监控系统管理员及值班员3名等。第三节 井下采掘布局一、开拓方式矿井开拓方式为斜井开拓，目前开拓水平为288水平，其水平标高为+288，开采标高为+392m +288m。巷道布置情况：斜井-暗斜井-水平运输大巷布置，倾斜长壁布置工作面。井筒数目为三个，主斜井，净断面为9.7 m2，坡度-13，斜长850m，用于提升煤、矸和物料；一个回风斜井，净断面为8 m2，坡度-29，斜长126m，用于回风和行人；一个副斜井，净断面为4m2，坡度为-38，斜长116m。二、水平布置侨生煤矿+392m水平共划分为两翼开采，即392水平北翼和392水平南翼，现开采3926机采面，392水平南翼已开采完毕。392水平的标高范围+406m +392m，水平斜长378m；水平走向长度为北翼1000m、南翼860m；煤层倾角为23；288水平开采2882机采面，采区内巷道布置采用倾斜长壁布置。全矿井现有7个掘进碛头：288水平北翼有288水平北翼运输大巷、288水平北翼回风巷；288水平南翼布置两个掘进碛头即288水平南翼运输大巷、288水平回风巷；392水平布置有三个掘进工作面即2881-1配风巷掘进工作面、288水平材料上山巷掘进工作面、392水平北翼辅助运输巷掘进工作面。威远县侨生煤矿地面主要设施有：回风井有500KW发电机一台，主通风机两台。新井地面监控系统一套；设有防尘水池；按威远县环保局设计的过滤水池；由威远县公安局选址设计的炸药库；建立地面永久瓦斯抽放泵房及瓦斯发电站；建立空压房。第四节 机电矿井采用双回路供电，一趟来自越溪变电站，一趟来自荣县变电站，另外地面备用一台500KW发电机。井下目前采用两种动力电压下井，一种为380V，一种为660V电压。井下设两个变电硐室（392水平变电所、288水平变电所），采用10KV高压下井。第五节 通风矿井采用中央并列式、机械法、抽出式通风。两台主风机，一台使用，一台备用。型号为FBCDZ-8-NO23，配套电机功率为2*200KW。矿井总进风为4200立方米/分钟，总回风为4270立方米/分钟。工作面采用“W”型通风。局扇采用YBT51-2型5.5 KW和YBT52-2型11KW 两种型号。第六节 运输2012年元月我矿对井下运输系统进行改造,现主要运输巷道均采用皮带运输机运输。行人井、288水平南北翼运输大巷均采用机轨合一布置。有完善的“一坡三挡”，挡车栏型号为：KHG6-127B常闭式。采用RJHZ55-18/1800型架空人车出入井。第七节 监测监控监控系统型号为：KJ73N煤矿监控系统。KJJ20主控接口，井下共7个分站接口，地面有一个分站接接口。瓦斯传感器共43台，风速传感器10台，风门语音传感器6套，负压传感器2台，主风机开停传感器4台，局扇开停传感器20台，一氧化碳传感器10台，温度传感器10台，烟雾传感器10台。第八节 排水 矿井实现一级排水，主水仓设在288 水平，水仓容积900立方米，设有三台水泵。水泵型号分别为：D155-676 配备280KW电机两台、YB2-280M-2设两趟排水管，主井安设两趟钢丝聚乙烯管直接排到地面。排水管直径为20。预案编制依据1）中华人民共和国安全生产法2)中华人民共和国劳动法3)中华人民共和国矿山安全法4)中华人民共和国煤炭法5)中华人民共和国工会法6)中华人民共和国职业病防治法7)中华人民共和国尘肺病防治条例8)煤矿安全监察条例9)煤矿安全规程10)国务院关于加强防尘防毒工作的决定11)四川煤矿安全监察局编制的煤矿矿井安全现状综合评估标准(2010年9月)3、实用范围威远县侨生煤矿井下生产及辅助生产的场所。4、预案编制程序预案编制程序主要以如下所示：确定评价范围组建项目，收集相关法律、法规、规程、标准、确定评价依据现场检测、检查，指出存地的问题，提出整改意见危险分析与识别。第二章 应急组织机构与职责为积极果断的应对和处置威远县侨生煤矿井下灾害突发性事故，实施正确有效的应急处置和救援工作，降低企业安全风险程度，最大限度的控制和减少事故造成的人员伤亡及财物损失，维护受伤遇难人员的利益，防止灾害事故扩大。根据安全生产法和安全生产许可证条例以及煤矿安全规程等法律法规的要求，结合侨生煤矿井下客观上存在的危险危害因素，特成立灾害应急救援组织机构。第一节 灾防组织领导小组组长（矿长）：赵 凯副 组 长：廖文彬成 员： 欧定成、彭泽刚、王中权、程荣辉、黄安才、许朝俊、李吉友、邹志强、程滔、吴宏波及各采掘队长协助人员：专职安监员、相关后勤人员、相关医疗机构、周边相邻煤矿周边可利用人力：双庆矿业、堰塘湾煤矿、俊龙矿业有限公司相关人员及周边居民上级救援单位：小河镇镇府、威远县安监局、内江市救护大队第二节 人员职责一、公司成立以矿长为总指挥，技术负责人、安全生产副矿长为副总指挥的一级事故应急处置救援组织机构，其成员由各部门负责人担任，并按顺序在公司总调度室轮流值班，负责突发性事故的组织、处置、救援等工作。二、矿井成立以各分管副矿长为首的，由各科室科长及各队队长、值班队长组成的二级事故应急处置及救援组织机构，其成员由科室内人员和各队后勤人员组成，并按规定在矿井调度室轮流值班，负责本矿井日常的组织管理及协调工作以及突发性事故的应急、处置、救援等工作。三、公司安全生产调度指挥中心为事故应急处置及救援的常设机构，负责突发性事故的信息搜集、处理、通讯联络、上传下达、事故处置、事故报告、事故救援、人员组织等各个方面的的工作。必须24小时值班，并在事故发生后，接受公司、矿井两级事故应急处置及救援组织机构的指挥。四、各队组建由队长、值班队长、组长及相关人员组成的三级事故应急救援领导小组，负责重伤事故及一般事故的现场处置及救援组织等工作，并接受矿井调度指挥中心的指挥。第三节 应急处置与救援人员的职责与分工事故应急处置及救援预案启动后，各级管理人员和全体员工应立即赶到调度室或奔赴现场实施救援或等候指挥部的指令。预案启动后，其事故应急处置及救援的职责与分工如下：矿长：为一级事故应急处置及救援工作的全权指挥者。在技术负责人、安全生产副矿长及部门负责人的协助下，负责制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，下达一级事故应急处置及救援指令，调动全矿一切积极因素实施救援工作。矿技术负责人：是矿长组织指挥一级事故应急处置及救援工作的第一助手。在矿长领导下组织制定营救遇险人员和处理事故的作战计划或在启动一级事故应急处置及救援工作时，协助上级应急处置救援机构开展救灾工作。安全生产副矿长：是矿长组织一级事故应急处置及救援工作的主要助手，根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所需的员工待命，及时调集救灾所需设备材料，协助矿长开展救援工作。矿长因工出差没能赶到现场时，由安全生产副矿长组织事故应急处置及救援工作。各分管副矿长：是本矿井二、三级事故应急处置及救援的全权指挥者和一级事故处置及救援的主要协助者，在副矿长、矿技术负责人、矿安全管理负责人以及各队队长协助下，制定或参与事故应急处置及救援工作，下达二、三级事故应急处置及救援指令，组织调动全矿一切积极因素实施救援工作。并在本矿井各级事故发生后，按照“属地为主”的原则，负责各类事故的先期处置工作，在“灾变”事故中，按照救灾指挥部的命令，严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别证。矿山救护队队长：当一级事故应急处置及救援预案启动后，按照职责权限和救护协议，对矿山救护队的行动负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与其他矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由其担任指挥，协调各救护队的战斗行动。安监科科长：灾变事故中，按照矿长命令负责改变矿井通风状态，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，执行与通风有关的其他措施，并按灾变计划以及规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。“二、三”级事故应急处置及救援工作中，在矿长、技术负责人及安全生产副矿长领导下，负责处理本部门涉及事故的事宜。生技副矿长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理，并备足必要的图纸和资料，为救灾工作提供依据。机电副矿长：根据矿长指令，负责改变主要通风机的工作状态，并保证其正常运转。掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其他有关任务。有关的队组长：灾变事故中，负责本队各类事故的先期处置工作，及时协助调度室、检身员、矿灯房值班员查对留在所辖区域工作面内的人数。如在现场，必须采取措施将受困人员有组织地带领撤到安全地点直至地面，并将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等，如实详细地报告给矿井调度室，并随时接受矿长或井长命令，完成有关抢救和灾害处理工作。除灾变事故的其他事故中，负责组织实施本队组各类事故的应急处置及救援工作或协助其他队组开展救援工作。矿“调度指挥中心”值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况按程序和顺序报告公司领导、相关部门和有关单位，及时向下传达矿长、副矿长的命令，召集有关人员到调度室待令，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数。矿灯房、检身岗，根据入井人员的挂牌和领取矿灯、自救器的数量，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。对没有经安全副矿长签发的入井特别证的所有人员不得发给矿灯、自救器，并在井口严格检查，制止无关人员入井。后勤副矿长：及时准备好必需的抢救器材及各类物资，并根据矿长指令，迅速运送到指定地点。运输队队长：负责将受伤遇难人员及时运送出井；保证救援设备、器材、人员及时运到事故地点，满足应急处置和救援工作的需要。 医院院长：按照协议，迅速启动创伤应急救援体系，负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。办公室主任：负责事故应急处置及救援所需设备、材料、工具、人员等的运送，负责遇险或受伤人员的妥善安置和救灾人员食宿以及其它生活事宜，负责遇险人员家属安抚及善后事宜，负责工伤理赔等工作。保卫科科长：负责事故应急处置及救援过程中的治安保卫工作，维持矿区正常秩序，实施警戒或戒严工作，严禁闲杂人员入矿、逗留、围观。地面后勤成员：负责一般事故应急处置及救援的现场处置工作，以及现场实施救援组织或撤离等工作，并负责除“灾变”事故以外的现场勘察及事故责任的调查与处理。人事管理员：负责提供受伤或遇险人员的人事档案材料以及遇险者家属联络、安抚善后等工作。全体管理人员及员工，在各级预案启动后，必须无条件的服从正确的调度指令及所在单位负责人的指挥，严禁自行其事或擅离职守，凡不服从调度指令或在事故应急处置及救援过程中擅离职守，阻碍救援，导致事故恶化的，一律移交司法机关处理。第四节 事故应急救援队伍一、公司成立辅助救护队，由安通科、生技科、保卫科、机电科、机修队等部门人员组成。接受市救护队的业务指导和培训，负责事故应急救援工作，并配备创伤急救员。二、各级管理人员为机动人员，负责突发性事故的组织、抢险、避灾、撤离以及维持秩序等工作，无条件服从“三级”事故应急处置及救援组织机构的指挥。三、井上、井下各班组组长、作业人员为井下事故应急处置和救援队伍，应服从指挥，积极配合协助现场施救，传递信息以及实施自救互救等工作。四、公司办公室以及供应部负责车辆调度、物资供应等工作。五、公司保卫科负责事发后的安全警戒和维持秩序等工作。六、按照救护协议和“灾变”计划，市矿山救护队负责担任重大突发性事故的应急救援工作。七、公司值班司机必须严格值班制度，并保持通讯联络，服从调度指令。八、医院必须24小时有人值守。第五节 上级救援机构及周边可用的应急资源一、矿区内设有兼职救护人员，和内江市救护队鉴有矿山救护协议。虽然较主井井口较远，但已在其培训下矿山设有兼职人员。同时各兄弟单位矿不远，均可实施增援。二、改革煤矿紧邻侨生煤矿，该井员工可实施增援（只限于井筒或地面灾害）。三、事发时，临近的堰塘湾煤矿、胜利煤矿职工家属、员工及矿区周围居民等都可作为应急资源（只限于井筒或地面灾害）。第六节 应急资源准备为减少事故发生的概率，降低其危险性，有效的处置一旦出现的突发性事故，必须准备好侨生煤矿井下灾害事故应急处置与救援工作所必备资料、设备、器械、物资等各类应急资源。第七节 劳动组织及井下作业人员数量全井共有员工803人，其中，采煤队320人，掘进队 240人，运输队84人，机电队92人，通维队 3人，井办组65人。矿井在交接班过程入井作业人员最多时为234人（据井口调度室日常考勤和矿灯房矿灯发放矿灯所统计的入井人员数量），其中，采煤工约为156人，掘进工约为118人，井下运输工每班约为18（侨生煤矿运输分井下和地面运输，井下运输班组定员为15人，按80%的出勤率作理论计算），通维队后勤辅助员工约为3人（包括维修、运料、等人员，此种人员普遍集中在早班），机动和值班人员、电钳工25人，特种作业及管理人员25人。第八节 井下人员分布威远县侨生煤矿井下点多面广战线长且作业人员众多，作业地点较远。但大部分作业员工均集中在两个采煤面及各掘进点，利于应急通讯和组织集中撤退。其作业区域主要集中在3926采面、2882采面、及各掘进碛头。作业场所较为固定。除采掘运作业人员外的个别值班人员及作业人员的作业地点也较为固定，便于通知。只有极少数单兵人员流动性大，工作地点未固定，但井口调度室有此种人员的动态记录及井下人员定位系统显示，能有效掌握其动向和作业地点，也可在紧急情况通知其撤离。第二章 危险源辨识根据侨生煤矿井下多年开采实际，结合矿井基本情况。该矿井为高瓦斯矿井；所采煤层有自燃发火倾性为级（但从末发生过自燃现象）；煤尘不具有爆炸性；无老塘水和溶洞水；煤层顶板属中等垮落型。同时本身矿山企业属于高危行业，动态性管理。在生产过程中可能诱发各类灾害的发生。第一节 瓦斯我矿属于高瓦斯矿井，如果管理不善将会发生瓦斯窒息、燃烧或爆炸事故。瓦斯窒息可造成人员缺氧死亡。瓦斯燃烧可造成矿井火灾，使人中毒，甚至引发瓦斯爆炸事故。瓦斯爆炸可产生大量有毒有害高温高压气体，使设备设施损坏和人员伤亡。我矿在采掘布局上存在有“Z”型通风，不利于瓦斯管理。我矿分两翼开采，局部地方风阻较大、漏风大，风程较长。局部裂隙瓦斯高导致局部冒高部份有瓦斯积聚现象。这些均对瓦斯管理不利。但目前矿上已完善了监控系统、瓦斯抽放系统，防止了人为管理的漏洞，同时对掘进通风采用了“三专两闭锁”、双风机双电源。矿井实现了分区通风。在管理上有专职的安监人员和按要求配备的瓦斯检查员。有专门的瓦斯治理措施。针对以上情况分析，我矿瓦斯管理上尽管有相关的设施、管理人员，但出现瓦斯事故后，损失较大。瓦斯事故将产生大量的高温冲击波和有毒有害气体。冲击波将摧毁井下设施设备、造成风流逆流。高温冲击波还将冲死冲伤附近人员和烧死烧伤附近人员。同时产生的大量有毒有害气体还将导致人员中毒而亡。若控制不及时，将对矿井是致命的打击。故此为特大危险因素。本矿容易出现瓦斯事故的地点为：3926回采工作面、2882回采工作面、各个掘进头。各工作面机巷和风巷掘进、井下各硐室。井下容易产生瓦斯积聚的地点：各掘进碛头、各回风巷的冒高处、回采工作面的冒高地段及上隅角。第二节 煤尘煤矿中的粉尘主要指岩尘和煤尘，其中煤尘对安全生产的危害性最大，而岩尘则对人体健康的威胁最大。煤尘：根据四川省煤炭产品质量监督检验站的检测报告：本矿煤尘无爆炸危险性。所以该矿井以预防职业病为主。本矿容易产生粉尘的地点有：各采掘工作面（包括各种工艺）、提升运输、爆破作业点、皮带运输机运输，及运输路线各转载点。我矿安设有防尘系统，但针对局部炮采、掘进煤钻打眼、运输等各工作场所和各作业工种均要产生一定量的煤（岩）尘，虽煤尘无爆炸性，但长时间在此环境作业时直接影响人的健康，造成职业性疾病。但只要我们坚持湿式打眼、综合防尘，对人的危害会较小，故此危险源为较大危险源第三节 火灾煤本身就是一个大量而普遍存在的可燃物质，井下的部分支护材料、部分设备、各类油料、炸药都是可燃物，遇外因火源就可能燃烧。井下的放炮作业、机械摩擦、电流短路、烧焊及其他明火等都可能是引起灾害的热源。同时我矿煤层本身具有可燃性，若密闭不良，煤炭回收不尽，残留在采空区或是有通风不良的地段，在煤层吸氧发热后不能及时散发，造成温度升高就有可能自燃。一旦井下发生火源燃烧，将导致井下风流紊乱，影响正常通风，并有可能引发井下可燃性物质燃烧。同时，燃烧会产生大量一氧化碳使人中毒死亡或产生其它有害气体熏人死亡，外因灾害事故可发生在矿井的任何地点，但多发生在井筒、机电硐室、火药库以及安有机电设备的巷道或工作面内。同时侨生煤矿采煤工作面回采巷道均用工字钢架厢支护，两帮及顶板均用木料背帮接顶，一但巷道内发生火灾，就会引燃巷道内的可燃性支护木料，工字钢高温受热后强度变小，因支护强度不够导致大面积冒顶，井下作业人员受困而无法及时撤出，更为严重的是，同时其灾害产生的大量一氧化碳和有毒气体会顺风流经回风巷（回风行内有通维队维护风路），使人中毒死亡，并有可能导致井下风流紊乱，形成灾难性的巨大损失。井下主要运输巷道内全部采用皮带运输机运输，若操作不当，皮带易打滑摩擦燃烧，引起巷道内可燃性材料燃烧，产生有害有毒气体进入各个采掘作业地点，使人中毒死亡。因此采区内防火、主要运输巷道内皮带运输以及井下进风巷内电焊、气焊等作业是灾害预案中的主要危险危害因素。煤层自燃后虽只是发生在局部地段，但将但将影响整个矿井的总回巷及回风斜井，同时也可能造成风流逆流、短路等，因此仍为特大危险因素。第四节 水灾根据矿井地质资料及水文地质显示，我矿无老塘水和溶洞水，但周边与杉树煤矿和堰塘湾煤矿相邻，堰塘湾煤矿与侨生煤矿矿区范围有重叠部分，且层间距只有815米，概况主井口与复立河距离较近，主井口标高与复立河历年最高洪水位高差不大，洪水季节时地表水可能经过堰塘湾煤矿主井到达与侨生煤矿采区重叠部分采空区，通过岩层裂隙灌入我矿392水平南翼，造成水害威胁；且加之雨季地面洪水影响和副斜井、回风斜井傍山的特殊地理环境。都可能造成矿井水害的出现。井下出现水灾，将淹没井下部份设备，处理不当还会造成触电事故，同时人员撤退不及时还可能造成人员伤亡，若水势较大，将封堵巷道，造成通风不畅。使人窒息或淹死。此为重大危险因素。第五节 顶板我矿煤层顶板为中等垮落型顶板。顶板失控将造成大面积垮塔。此将造成短暂的风流紊乱，同时将对作业人员构成威胁，损坏设施设备。加之我矿部分采煤工作面上下分层同时开采，煤层层间距较小，导致上下分层顶底板不易控制；不封采区顶板出现淋水（不成线），软化顶底板，支柱易钻底，造成单体液压支柱初撑力不够，易发生冒顶事故。但根据我矿的开采方式和控顶方法以及顶板特性。造成大面积冒顶的可能性不大，故划定为重大危险源.第六节 其它矿井提升、发供电、机修等危害性相对较小属稍微危险。第三章 事故类型的等级第一节 事故类型分级综上第二章分析结果，威远县侨生煤矿井下存在的灾害危险危害因素是客观存在的，其突发性、危害性、灾难性以及随机性伴随整个生产管理过程，不得不引起我们的高度警觉和重视。根据煤矿安全等级评价结果，矿井各种灾害、事故的危险程度依次为：A、矿井瓦斯、火灾的危险等级为4级，属“高度危险”。B、矿井水灾、顶板危险等级为3级，属“显著危险”。C、矿井煤尘危险等级为2级，属“比较危险”。D、机修、提升、运转、发电等危险等级为1级，属“稍微危险”。为体现“预防为主、常备不懈”的应急思想，在生产过程中和日常管理上，应高度重视，在管理和防治上要依主次及轻重缓急程度采取针对性措施。第二节 可能影响井下灾害事故救援的各类不利因素由于事故的发生具有突发性和偶然性，其在处置过程中应尽量考虑事故应急救援过程中有可能出现的各类不利因素，即在假定事故必然发生的情况下，首先研究事故处置与救援工作中的不利条件并采取相应措施解决。可能影响威远县侨生煤矿井下灾害事故应急救援的各类不利因素主要有以下几个方面：一、主通风机及反风装置出现故障，无法实现正常反风或反风不及时而威胁井下人员的安全；二、地面消防水系统遭到破坏或水量不足；或灾害太严重无法控制；三、架空乘人装置无法正常运转，影响人员安全撤离；四、地面、井下消防器材准备不足(包括灭火器、河砂、消防水龙头等）；各类救生设备不到位，工人对救生设施使用不当等。五、井下通讯系统遭到破坏或不能保持畅通，无法指挥或通知井下作业人员按正确路线撤离时；六、地面应急处置与救援人员无法得到有效组织或行动迟缓时；七、由于安全宣传教育培训不到位，员工缺乏应有的预防、处置、信息传递、逃生自救能力等基本知识或失职、渎职而导致灾情蔓延扩大时；八、由于组织不力，处置救援场面出现混乱并影响正常的救援工作时；九、人员统计不准确；回风流中有大量员工时。十、六大系统遭到破坏，紧急救援系统失效。十一、其它有可能出现的各类不利因素对事故处置救援工作造成影响时。第三节 侨生煤矿井下灾害事故应急处置与救援资源分析针对上述威远县侨生煤矿所处地理位置和井下作业地点布局及人员分布情况，加之在矿井安全生产上的重要性以及客观上存在的危险危害因素及危害程度，经分析，在灾变时侨生煤矿现场可调动的应急力量和资源如下：一、现场可调动应急力量的组成及分布情况1、井口附近不超过20米范围内所设置的调度室、检身岗、绞车房、司秤房以及不超过500米范围内所设置的煤坝司秤房均有常设值班人员及通讯工具。2、井口附近不超过20米范围内的地面运输、机修作业小组，早、中、夜三班均有近20名员工，可作为主提升斜井灾害初期最有利的应急处置及救援调动力量。3、井口附近不超过50米范围内所设置的机电维修队伍，白天有大量机电维修保养员工在地面工业广场作业，夜晚也有值班人员值守，这些均可作为主提升斜井灾害初期最关键的应急处置及救援调动力量。4、井口附近不超过500米范围内，有井、队办公场所及管理机构和人员，有库房、浴室、守护、充电等各工种人员及在浴室等候上班的采、掘、运员工可调动。二、井下其它地点灾害1、各采掘运班组作业人员、各队值班队长、调度室掌握的机动人员等；2、3926、2882采面均设有通讯电话，有人员在附近作业，可作应急通讯。井下绞车房、配电房、井底车场等场所均有通讯电话和值班人员，可在灾变时作应急通讯。3、井下通维工机动性较强，流动范围广，动作迅速，可在灾变时有效通知各工种人员。4、侨生煤矿地面交通便利，且矿队办公室离井口调度室和风机房较近，能体现属地为主、多级联动的原则，快速有效的作出反应并组织人员。三、各种重要应急设备、物资的准备情况1、井口附近水源充足。在主提升斜井井口附近不超过50米范围内设有生产、生活用的管路和水龙头，其管径为10mm；在主井井口附近不超过50米范围内有浴室一座，供水充足，管路齐全；在主提升斜井井口附近不超过200米范围内有蓄水池一个，体积300m3，常年蓄水近280m3，可作急时之需。2、井口附近各建筑物内灭火器数量配备齐全，并设置有灭火砂袋。井下各作业区域和工作地点均有灭火器、消防砂和消防管路。3、地面工业广场内有各类用于灾变的材料和工具及设备（包括局部通风机、水泵、电机等）。在主井口附近不超过100米范围内有材料库房一座（即地面消防材料库），各种应急材料和工具均可投入使用。 4、调度室设有通往井下和矿内外的通讯电话及通讯录，随时能与井下和外部及上级部门保持联系。5、在回风井设的主通风机反风硐实现反风，风机房内有值班人员24小时值守，并安设有程控电话，能在10min内实现反风。四、上级救援机构及周边可用的应急资源1、矿区内设有兼职救护人员，和内江市救护队鉴有矿山救护协议。虽然主井井口较长远，但我矿设有兼职救护队。同时各兄弟单位矿不远，均可实施增援。2、改革煤矿紧邻侨生煤矿，该井员工可实施增援。3、事发时，临近的堰塘湾煤矿职工家属及员工及矿区周围居民等都可作为应急资源。事故应急处置与救援器材存放地点及清单存放地点种类及型号单位数量存放地点种类及型号单位数量一、地面风井口河 沙吨1 主井口河 沙吨1 检身室干粉灭火器MFZL8只4主提升绞车房干粉灭火器MFZL8只2调度室干粉灭火器MFZL8只4机电组干粉灭火器MFZL8只6办公室干粉灭火器MFZL8只4风机房干粉灭火器MFZL8只2库 房干粉灭火器MFZL8只8发电房干粉灭火器MFZL8只4充电房干粉灭火器MFZL8只4矿变电房干粉灭火器MFZL8只4二、井下绞车硐室干粉灭火器MFZL8只2288水泵房干粉灭火器MFZL8只4河 沙桶1河 沙桶8井底车场干粉灭火器MFZL8只2392躲硐干粉灭火器MFZL8只2392水平机电硐室干粉灭火器MFZL8只4河 沙桶8各采煤工作面干粉灭火器MFZL8只/面4288水平机电硐室干粉灭火器MFZL8只2河 沙桶/面2河 沙桶8各掘进工作面干粉灭火器MFZL8只/面2392、288水平水泵房干粉灭火器MFZL8只2河 沙桶/面2河 沙桶2第四节 接警与通知一、事故报告程序1、事故的最先发现者，应在第一时间内将灾情扑灭在萌芽状态。如限于条件或灾变大无法有效控制，应在作好自救互救工作或妥善避灾的情况下，以最快速最有效的传报方法，发出警报信号，通知灾区人员和受威胁区域的人员迅速安全撤离，并通过自身的直观感觉和可能利用的一切手段，仔细观察事发区域内各种异常变化和迹象，认真分析、判断事故的危险程度和有无诱发突发性、灾难性事故的可能性，并查明事故的发生地点，对事故可能波及的范围和危险程度作出准确的判断。2、事故发生后，在积极组织事故现场应急处置救援或妥善避灾的同时，事故的最先发现者应在第一时间利用电话或派出人员等方法，将事故的性质、发生地点、原因和危害程度等向矿井调度室汇报清楚，并根据事故的性质和蔓延趋势，以最快速有效的方式，向可能受到威胁区域的人员发出警报通知。二、接警与通报程序正确的决策依赖于可靠的信息，快速、高效的事故应急处置及救援工作离不开先进的信息管理系统。为加强对矿井生产过程中各类信息的收集、加工、转换、控制和管理，利用信息实施正确的应急处置和救援工作，公司在突出“两级”调度指挥中心的调度职能的前提下，利用现有的通讯网络，建立井上与井下、矿井与公司、公司与上级部门的三级信息管理体系和多级联动防范应急处置及救援机制（井上井下联动、三级信息中心联动、队组联动、井队联动、矿井与各职能部门联动、“三级”应急救援机构联动，公司与医院联动、公司与矿山救护队联动、公司与上级应急处置及救援机构联动）。 一、矿井调度室和公司调度室为各级事故应急处置及救援的“两级”信息管理中心，在充电房、绞车房、配电房、井底车场等关键场所以及各生产区域和人员密集处增设通讯电话，形成遍及井下各处的信息通讯网络；地面各关键机房、主井、地面工业广场、库房增设程控电话，与“两级”调度中心、各职能科室形成地面信息通讯网络；同时，将各级管理人员、值班人员、机动人员、上级预警中心、医院、矿山救护队、集团公司等单位和人员的电话号码和手机号码汇总成通讯录，形成以两级调度室为中心的遍及井上井下、矿内矿外的信息通讯网络，实现信息共享和整体联动防范。二、“两级”信息管理中心和多级联动防范体系的基本要求：信息管理中心的值班人员在值班过程中必须做到“有警必接、有警必报、有疑必问、有难必帮、有险必救、有求必应”，并确保信息“快速受理、快速传递、快速反馈、快速处理”。做到认真受理每一起报警求助电话，对每一起事故都要依情况作出妥善处理（包括赶赴现场调查、救助或转达有关部门处理）。其信息收集、加工、整理、传输、存贮、输入、输出等必须及时、准确、适用，防止信息损失和失真。三、两级“调度指挥”中心在事故应急处置过程中有调度指挥权和先期处置权，可视情况和事态发展趋势，在符合安全的条件下，可先处置后汇报。任何部门和人员接到调度指令后，必须无条件按指令和程序处置本部门、本岗位所涉及安全方面的事项。调度指挥中心在行使调度指挥权时，应按职责、权限及分管业务等通知相关人员，无关人员原则上不予通知，尽量减少中间环节。四、两级调度指挥中心值班人员必须提高业务素质，了解井下安全生产及运行系统，能熟练应对各类突发性事故，及时通知各级管理人员，不断提高收集和处理信息的速度和效率，特别是时效性较强的信息，尽量消除信息本身具有的滞后性和不完全性，确保真实可靠。五、井下各处电话应保持畅通，其充电房、绞车房的电话必须24小时有人值守，以确保信息有效传递。无人值守的电话铃声响后，途经该处的各类人员必须无条件的接听电话，以便及时了解调度指令，作好避灾准备。井下值班电钳工在无任务时或已完成巡检任务后，原则上应在配电房电话处待令，以便接听调度指令。各队值班队长值班过程中每班应向调度室汇报三次，随时接受调度指令和安排。成员每班应汇报2次，随时与调度室保持联系。各级管理人员出班前，应向调度室询问一次，各区域瓦检员和班组长应随时与地面保持联系，各类事故的汇报人在汇报事故后，应与调度室保持联系，随时接受安排。井下运输工在事发后无条件的按照调度指令行事，并负责井下联络工作。各类人员汇报或接听电话时，应表述清楚、理解准确、传递迅速，防止变形或失真。六、井下信息汇报者所使用术语、概念必须准确，以防导致接收者产生理解上的混乱，信息接收者要有充分的知识储备和理解能力，防止由于理解内容上的原因，影响信息的准确性，同时必须客观地负责地评价与判断信息的价值，为应急处置及救援工作提供可靠的依据。七、地面各职能部门、各级管理人员、机动人员、要害机房接到“两级”调度指挥中心的信息后，必须快速受理、快速到场、快速处理、快速反馈，积极协助进行事故处置及救援。八、矿井调度室接到报警信号或救援信号时，必须向公司调度室和井值班干部汇报，并按预案程序开展工作。其事故报告程序和应急救援通知顺序见网络图：（见附图）三、指挥与控制侨生煤矿井下灾害事故应急响应级别确定矿井“两级”调度指挥中心及三级事故应急处置及救援组机构接收到事故信息或求援信息后要针对事故发生的具体时间、地点、简要经过、伤亡情况、损失程度、人员分布、波及范围、救灾的人力和物力等作进一步分析和判断，并根据事故性质、严重程度、事态发展趋势控制能力。实行分级响应机制，相应的明确事故的通报范围、应急中心的启动程度、应急力量出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围、应急总指挥的职位等，最终确定应急处置和救援工作的实施方案。按照公司事故应急与处置预案（总体预案）的划定，侨生煤矿井下灾害事故应急响应级别分为最高级（即红色预警等级）。但视情况及警情判断，可具体分为一级紧急情况、二级紧急情况和扩大应急情况。第四章 应急救援队伍建设及演练培训第一节 事故应急救援队伍一、公司成立辅助救护队，由通风科、生技科、保卫科、机电科、机修队等部门人员组成。接受市救护队的业务指导和培训，负责事故应急救援工作，并配备创伤急救员。二、各级管理人员为机动人员，负责突发性事故的组织、抢险、避灾、撤离以及维持秩序等工作，无条件服从“三级”事故应急处置及救援组织机构的指挥。三、井上、井下各班组组长、作业人员为井下事故应急处置和救援队伍，应服从指挥，积极配合协助现场施救，传递信息以及实施自救互救等工作。四、公司办公室以及供应部负责车辆调度、物资供应等工作。五、公司保卫科负责事发后的安全警戒和维持秩序等工作。六、按照救护协议和“灾变”计划，市矿山救护队负责担任重大突发性事故的应急救援工作。七、公司值班司机必须严格值班制度，并保持通讯联络，服从调度指令。八、医院必须24小时有人值守。第二节 应急资源准备为减少事故发生的概率，降低其危险性，有效的处置一旦出现的突发性事故，必须准备好侨生煤矿井下灾害事故应急处置与救援工作所必备资料、设备、器械、物资等各类应急资源。第三节 应急教育、训练与演习一、应急安全教育与培训1、加强安全教育培训，积极开展事故案例教育。要通过对各类事故案例的剖析和讲解，使全体员工了解矿井主要危险危害因素，正确认识和掌握各类事故规律，了解事故发生前的预兆，及时采取正确预防措施和避灾方法，从而积极有效的应对和处置矿井一旦发生的各类事故。2、加强新员工安全培训工作，教育和督促员工严格执行公司安全管理规章制度和安全操作规程，并向员工如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，教会员工正确使用自救器。3、对井口附近作业的人员进行消防知识教育和应急培训，使其掌握灾害防范的基本常识和应急救灾能力，了解并熟悉各类救灾物资的存放地点，能及时有效的发现灾害险情并积极组织扑灭初期灾害，防止灾害蔓延扩大酿成灾难。 4、对各级救援机构和作战人员进行灭火技能培训，使其了解掌握公司应急救援体系、预案启动程序和步骤、各类灾害的应急处置办法和措施等，熟悉灭火器材的使用方法和灾害区域内灭火器材的存放地点，做到常备不懈，训练有素，招之即来，来之能战，战之能胜。二、事故应急处置及救援预案保障措施及演练1、每年必须按规程要求，结合矿井实际，正确编制矿井灾害预防及处理计划，履行审批手续，由矿长负责贯彻执行。矿井必须组织全体员工贯彻学习灾变计划，使其熟悉避灾路线和灾害处理方法。2、灾变计划必须按时抄报市矿山救护队，并切实加强联系、配合和协作，为其熟悉矿井生产系统、通风系统、避灾路线，以及参与排放瓦斯、安全实地演习等工作提供良好条件，避免救灾失误。3、公司内部每年应按灾变计划组织演习，进行总结、完善，以提高矿井应对和处置重大突发性事故的能力。4、适时在井口建立急救站，配备一定数量的救护装备和医护器材。在条件不具备时，要对全体员工实施自救互救教育培训，进行矿山安全和救护常识教育，使其熟悉并掌握一定的初级急救经验和自救互救准则。对各班组长、值班队长要加强急救知识训练，使其在事故发生后，能兼任井下急救的任务。5、按照规程规定，入井人员必须随身携带自救器，并熟练掌握使用方法。6、“两级”调度指挥中心成员要熟悉预案业务，了解安全生产状况，熟练掌握各级预案启动程序和应急处置方法，更好的协调指挥安全生产。7、定时不定时的对预案所需设备、器材、工具以及图纸、资料的存放情况进行检查，发现问题，及时整改完善。8、定期开展侨生煤矿井下灾害事故应急处置及救援预案演练，不断修改完善突发性事故应急预警预报机制，努力打造一支业务素质高、专业技能精、反应高效、行动快速的应急处置和救援队伍。第五章 应急程序的响应 第一节 井下灾害事故应急启动其启动程序如下：一、一级应急处置及救援预案启动（一级紧急情况），在失控情况下发生灾变现象的初起阶段，当确认灾变面积不大，扩展速度不快，损失程度不高，灾害无蔓延扩大危险或未涉及其它相邻区域人员及设备危险时，主提升斜井井筒由调度室或井值班管理人员组织井口附近工作的运输工、机电维护人员及临时应急人员立即戴好自救器进行救灾。并立即按程序通知公司调度室和矿、队应处置及救援机构实施增援。井队各级管理人员、现场应急救援人员、现场应急资源和现场指挥必须迅速在20min内到位（包括供水管路敷设、消防材料及器材、人员组织、信息传递等）。公司各级管理人员、现场应急救援人员、现场应急资源和现场指挥必须迅速在30min内到位（包括各类应急物资、设备、车辆等）。井下由发现者、发现者所在班组、附近作业或途径该处的人员站在确定安全的位置救灾，立即按程序通知公司调度室和附近区域的作业班组、值班队长和管理人员实施增援。按照“属地为主，从快从近，多级联动”的原则，公司、井队各级管理人员、现场应急救援人员、现场应急资源和现场指挥必须迅速在20min内到达井口调度室待令。在此间段，调度室要迅速落实人员通知各作业区域的人员撤到安全位置，等候救灾指挥部的指令。二、二级应急处置及救援预案启动（二级紧急情况），灾情有进一步蔓延扩大趋势，其燃烧产生的烟雾、火焰、高温、有害气体等以对井下作业人员或周围的员工、居民构成人身威胁时，或现场已出现重伤及其以上事故或发生较大非人身伤亡事故，且可能导致井毁人亡或造成群死群伤或巨大损失时，各级应急处置及救援预案立即启动，并在第一时间果断实施矿井反风（根据需要实施反风，实施办法反风前，必须确认受反风风