超高压运检公司站所施工管理办法.doc

超高压运行检修公司站所施工管理办法（试行）第一章 总则 第一条 为了进一步加强超高压运行检修公司站所施工项目管理，有效地控制每一个生产环节，提高施工质量，确保电网的安全、可靠和经济运行，依据国家有关政策、规定、国家电网公司设备大修工作管理办法（试行）和国家电网公司技术改造工作管理办法（试行）及青海省电力公司相关制度和规定，特制定超高压运行检修公司站所施工管理办法。 第二条 本办法适用于由外单位作为项目管理者，在我公司所属变电站、开关站、高抗站、直流站实施的改扩建工程、小型基建及技改大修项目。第二章 职责分工 第一条 站所施工项目实行归口管理，分工、分级负责的原则，公司生产技术部是站所施工项目的归口管理部门。 第二条 相关部室职责分工 （一）生产技术部 1、制定公司站所施工项目管理办法及相关制度； 2、负责相关站所施工方案及三措计划中技术措施的审查，不同专业由对应相关专工审批，由于各种原因无法审批，则由主任审批或由指定人员审批。涉及到多专业且比较复杂的工程项目，则由相关专工组织召开方案审批会，并逐一签字：1）变电一次部分开关类由开关专责审批；2）变电一次部分线圈类由线圈专责审批；3）变电二次部分由继电保护及自动化专责审批；4）小型基建项目由小型基建专责审批；5）变电信息网络、通讯项目由信息网络专责审批；6）变电站场站部分及土建项目由站所运维及改造专责审批。 3、督促施工单位的站所施工项目工作，组织开展对站所施工项目计划执行情况的检查； 4、负责整体工程从立项到结算整个过程中具体工作的协调。 （二）安全监察部 1、负责施工项目三措计划中安全措施和施工方案的审核以及执行情况的监督、检查；2、负责各类站所工程实施和验收启动过程中的安全监督。3、负责检查安全工器具及消防设施的配备是否满足生产运行的要求，数量是否足够。 （三）后勤保卫部 负责签办施工单位进站勘察入场手续及现场准入证。 （四）变电运行工区 1、负责核准施工前施工人员进入现场实地勘察，审核三措计划与施工方案所列内容是否符合现场实际； 2、负责核准进入现场施工人员与三措计划组织措施中所列人员相符，并签办现场准入证； 3、负责施工人员在开工前的现场安全培训及安全交底工作； 4、指导施工单位做好安全措施，并随时监督； 5、负责施工过程中的安全监督及工作票办理； 6、参与工程竣工验收和启动投运工作。 （五）施工单位 1、负责按照设计文件、施工及验收规范、有关施工规程、导则和设备的安装调试要求，编制三措计划及施工方案，完成工程的施工、安装调试工作； 2、负责在启动试运行期间做好设备操作配合、事故异常处理、试验配合和现场安全、消防、治安保卫、缺陷消除和文明生产方面的工作； 3、负责提供设备安装调试的有关资料和调试报告、提供为启动所需的备品备件和专用工器具等。 （六）项目管理单位 1、负责审核施工单位编制的三措计划及施工方案，并审核施工人员的作业资质； 2、负责将设计文件、施工进度表、三措计划、施工方案、验收规范、有关施工规程、导则和设备的安装调试要求等相关文件，在开工前3天报超高压运行检修公司生产技术部审核备案； 3、负责施工项目的具体协调工作，对施工过程中进度的时间节点对我公司有告知义务； 4、负责兑现在施工项目的生产准备中由我公司出具的清单中所列内容，包括人员培训、规程印制、备品备件购置、工器具完善等； 5、负责施工项目在竣工三天前向我公司生产技术部提交验收申请； 6、由项目管理单位负责主管项目的验收、启动投运、结算、后评价等工作的具体实施以及联系与协调； 7、工程竣工后三个月内，由项目管理单位收集整理出符合现场实际的技术资料，如设计说明、图纸资料、技术标准、检修记录、调试报告、有关协议文件等，完整地移交运行及有关单位。第三章 项目实施 第一条 进站许可手续办理程序 （一）施工单位中标后，携带中标通知书及相关资料到变电运行工区、后勤保卫部办理进站勘察手续，运行人员配合。 （二）按照本办法附录格式及要求编制三措计划（组织、技术、安全措施）及施工方案。（三）携带三措计划、施工方案等相关资料，按照三措审批表和施工方案审批表（附录一）格式逐级（施工单位-项目管理单位-站所-变电运行工区-生技部-安监部-公司领导）办理进站许可手续。1、“公司领导”一栏由生技部主任审批的施工项目：1）110kV及以下单间隔停电的施工项目；2）不涉及设备停电的施工项目。2、“公司领导”一栏由公司领导审批的施工项目：1）110kV以上设备停电的施工项目；2）涉及到110kV及以下两个间隔或多间隔停电的施工项目；3）涉及到110kV及以下母线停电的施工项目；4）在运行的二次设备上的工作。 （四）“三措”编写一式五份，施工单位、施工现场运行管理部门、工程项目管理部门、生产技术部、安全监察部各留存一份；“施工方案”编写一式四份，施工单位、工程项目管理部门、施工现场运行管理部门、生产技术部各留存一份。 第二条 施工许可 （一）施工单位携带审批后的三措、施工方案及施工人员身份证明，在变电运行工区办理施工现场准入证（见附录四）。 （二）施工单位携带审批后的三措、施工方案及施工现场准入证和施工人员身份证明，在后勤保卫部办理现场准入证审批手续。 （三）施工人员须经过站内相关的现场安全培训和安全交底。 （四）按照青海省电力公司两票管理办法及其相关补充规定，在变电站办理工作票许可手续，三措审批表和施工方案审批表中缺少任何一级审批，或三措及施工方案未加盖“超高压运检公司生产技术部审批骑缝章”，则不予办理工作票许可手续。 第三条 施工过程 （一）施工人员及车辆按照运行人员指定的路线出入，施工用车进入现场须经现场运行人员批准，超限车辆严禁进入现场。 （二）按照变电运行人员的要求及指定的地点摆放工器具及施工材料，做好施工准备。 （三）设置硬质围栏与隔离措施，要充分考虑施工区域和运行区域的完全隔离，还要兼顾运行巡视的需求，并保障户内与户外和一次与二次设备之间的完全隔离，330kV及以上须经安监部审核批准，110kV及以下须经变电运行工区审核批准。 （四）运行二次设备上的工作 1、在运行二次设备上的工作，须由建设管理单位负责组织五方（建设管理单位、设备运行单位、设计单位、施工单位、监理）到齐确认签字； 2、在运行二次设备上的工作，须确保运行设备的完全隔离； 3、基建、技改新安装保护验收检验项目按检验规程全项目进行，必须进行保护二次回路联调试验，保证保护二次回路接线正确和完整性。做好与自动化监控系统、综自站后台、集控站、调度自动化主站系统的保护信息核对工作，核查反措执行情况，全部保护装置竣工图纸、资料符合实际，向运行部门移交继电保护运行规程，完成电气设备及线路有关实测参数； 4、对现已运行的保护，二次回路试验项目不全，不能确认二次回路正确性，需进行相应二次回路试验； 5、微机型保护软件升级后，必须进行保护装置本体的全项目试验。 （五）质量管理 1、严格按照设计方案、验收规范、有关施工规程、导则和设备的安装调试要求进行施工。 2、项目实施中，施工单位应积极配合公司相关职能部室定期或不定期的检查，包括现场安全措施落实、工程进展落实、工程质量状况进行的监督。 3、设备到达施工现场后，及时会同甲方和监理单位有关负责人进行开箱检查，检查设备是否符合设计要求，是否有缺损件，备品、备件及设备的技术文件是否齐全，做好开箱记录，并三方（建设管理单位、施工单位、监理）签字。 4、施工期间所使用的仪器、仪表及工器具应进行周期检验并合格。 5、施工前必须由技术负责人向所有施工人员进行现场技术交底，并履行签字手续，每个施工人员都应清楚施工内容，熟悉施工图纸，以及施工现场情况、设备运行情况。 6、按规定认真填写施工技术记录和调试记录。 7、严格把好原材料的质量关，无论是自购或是甲方采购的设备、材料均按程序文件规定进行严格检验把关。 8、不定期地召开质量分析会，通报、分析质量形势，研究解决存在的问题。 （六）安全管理 1、严格执行国网公司电力安全工作规程（变电部分）、国网公司安全文明施工标准化工作规定、国家电网公司输变电工程施工危险点辩识及预控措施（试行）及国家电网公司基建安全管理规定的有关条文和省公司反违章管理规定及安全生产各项管理制度，在施工中按照相应条款进行管理与考核。 2、整个施工过程必须严格履行工作票制度，严格落实工作票中的各项安全措施，严格执行工作监护制度，防止发生安全事故。 3、在整个施工过程中必须接受变电站运行人员及公司安全管理人员的现场安全监督，对于安全监督过程中发现的任何不安全因素，应按照运行人员及安全管理人员提出的意见立即进行改正。对于不能整改且没有制定防范措施的，将按照省公司反违章管理及安全管理的有关规定给予经济处罚并限期整改，严重的将停工进行安全整改。 4、严格按照施工安全技术措施及作业指导书进行施工，施工前进行技术、安全措施全员交底，明确工作内容和范围，并履行全员签字手续。 5、工作票未许可前，施工人员不得进入现场。 6、工作票终结手续应在所有施工人员撤离现场后进行办理。 （七）文明生产管理 1、低压施工电源及直流工作电源接入场站部分的拆接，必须经过现场值班运行人员的许可并由运行人员进行拆接。 1）施工电源的供电方式采用三相五线制系统，使用三级漏电保护。在总配电箱及末端箱，以及超过100m的箱内做重复接地，并与保护零线可靠联接。工作零线和保护零线要严格区分，不得混用。 2）所有机电设备的金属外壳必须与保护零线做可靠联接。 3）电焊机二次侧地线损坏或遗失后及时更换，严禁用钢筋、扁钢等代用；严格按产品技术要求使用电气设备。 4）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员(经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工)进行。 5）对移动机具及照明的使用应经常进行检查、维修和保养。 6）施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理。 7）施工用直流电源必须接入变电站直流电源实验柜，严禁由直流母线引下。 8）施工电源用负荷空开、保险的配置应符合级差配置的要求，严防越级跳闸，影响变电站交直流系统的正常运行。 2、进驻站所施工的人员应严格按照变电站文明生产要求进行施工和现场施工管理，一切施工物资及工器具定置摆放，必须按照变电站运行人员的要求进行定置管理，不得乱摆乱放，影响变电站文明生产。 3、施工工作中施工人员有责任进行必要的环境清理。现场施工人员在工作过程中不得乱扔杂物，以确保变电站环境保持干净整洁。对于有严重影响站内环境卫生的人员，变电站运行人员可以按照有关管理规定进行必要的处罚。 4、施工队伍需要在站内存放的主要施工物资，其负责人应与变电站值班人员联系，由运行人员统一安排存放地点，施工队伍自行进行保管，以防止丢失和损坏。 5、施工人员需要在变电站驻扎时，应提前向变电运行工区联系，以便于工区在站内作好安排。 6、每日收工都要做到“工完、料尽、场地清”， 并履行工作票间断手续。 7、施工人员在施工结束后应接受运行人员对施工现场的环境验收，施工人员应在人员撤离时及时清理站内堆放的杂物，将现场清理干净，对于存放的施工物资应尽快拉走，站内不进行保管。 （八）进度管理 1、施工中严格按照施工方案所体现的重要环节时间节点执行，如时间节点发生变化，提前通知公司生产技术部，以便监督时间节点的执行和重要环节的质量把关。 2、项目实施中，公司将按照时间节点进行检查,就工程进度进行督促。第四章 竣工投产 第一条 竣工验收 （一）施工单位在竣工前三天向公司生产技术部提交验收申请。 （二）由公司生产技术部负责组织验收，由各工区配合，各专业对口验收。 （三）成立以公司主管领导为组长，生产技术部、安监部、施工单位以及基层运行、检修负责人等为成员的验收启动领导小组,负责工程的验收启动工作。 （四）验收启动的组织机构和职责 1、启委会的职责： 1）组织并批准成立启委会下设的工作机构，根据需要成立启动试运指挥组和工程验收组，在启委会领导下进行工作。 2）在启动试运前审查批准启动调试方案；审查工程验收检查组的报告，工程是否按设计完成，质量是否符合验收规范的要求，交接试验是否齐全、合格，安全卫生设施是否同时完成，生产准备工作是否就绪；协调工程启动外部条件，决定工程试运时间和其他有关事宜。 3）在启动试运后主持工程移交生产运行的事宜、办理工程竣工移交手续，决定工程质量评价等级、签署工程竣工验收证书和移交生产交接书，决定需要处理的遗留问题(包括内容、要求、负责完成单位和应完成的日期)，协调和决定专用工具、备品备件、工程资料移交事宜。 2、工程验收组 1）验收组组长由生产技术部负责人担任，成员由生产技术部、安监部、监理、施工单位以及运行单位有关人员组成。 2）主要职责：核查工程管理部门提交的工程质量预检查报告，组织各专业验收检查，听取各专业验收检查组的验收检查情况汇报，审查验收检查报告，责成有关单位消除缺陷并进行复查和验收；确认工程是否符合设计和验收规范要求，是否具备试运行条件，核查工程监理单位的监理报告，提出工程质量评价的意见，归口协调并监督工程移交和备品备件、专用工器具、工程资料的移交。 3、工程试运指挥组 1）试运指挥组组长由生产技术部负责人担任，成员由生产技术部、安监部、监理、施工单位以及运行单位相关人员组成。 2）主要职责：督促调度部门完成启动方案的编制，负责组织现场启动工作，并对启动试运过程中的安全、质量和进度全面负责。 （五）验收工作要求 1、所有基建、大修技改和扩建、新建工程，均应按电气装置安装施工项目及验收规范、国家电网公司“十八项反措”以及生产运行有关规定的要求进行验收。 2、竣工验收是在施工结束后，先由施工单位组织进行自检，自检验收合格后形成竣工报告上报监理部门由其组织初检，初检合格后提交监理报告，由施工单位将自检、初检的相关资料提交生产技术部，由生产技术部组织工程验收组进行全面的检查和核查，必要时进行抽查和复查，并将结果向启委会报告，组织验收启动工作。 3、每次检查中发现的问题必须在每个阶段加以消除，消除后要重新检查。工程启动前，启委会要对工程质量是否具备启动条件做出决定，在启动过程中和试运期间出现的问题要责令消除，对工程遗留问题要逐一记录在案，明确限期完成的单位和日期。 第二条 启动投产 （一）工程的启动投产由各基层单位负责，并按有关规定、规程要求做好启动前的各项准备工作。 （二）启动工作要求 1、启动工作必须在五方（建设管理单位、设备运行单位、设计单位、施工单位、监理）到齐确认签字后，方可开始，由建设管理单位负责组织。 2、变电运行人员熟知启动方案，生产运行单位已将所需的规程、制度、记录表格、安全用具、携带型仪器仪表、常用工器具、备品备件等准备好，待投设备调度命名和双重编号齐全，正确。 3、待投运变电站的建筑工程和生产区域的全部设备设施，以及变电站的内外道路、上下水、防洪防汛、消防、视频防盗工程等均已按设计完成并经收检查合格。生产区域的场地平整，道路畅通，影响安全运行的施工临时设施已全部拆除，平台栏杆和电缆沟道的盖板齐全，施工遗留物及建筑垃圾已经消除，带电区域已设明显标志。 4、待投运电气设备的各项试验全部完成并合格，有关记录完整。带电部位的接地线已全部拆除，所有设备及其保护安全自动装置（包括通道）、通信自动化、微机监控装置以及相应的辅助设施均已安装齐全，调试整定合格且调试记录齐全。变电站现场的各种测量、计量装置、仪表齐全，符合设计要求并经检验合格。 5、所用电源、照明、通信、采暖、通风等设施按要求安装试验完毕，并能正常运行。 6、运行维护人员必须的生活福利设施已经齐全。 第三条 资料移交：由施工单位收集整理出符合现场实际的技术资料，设计说明、图纸资料、调试报告各三份投运前一个月交付运行单位，竣工投产后三个月内，将竣工图纸五份及有关协议文件等完整地移交运行单位。第五章 附 则 第一条 公司所属相关部门参照本办法制订本部门站所施工管理办法或实施细则。 第二条 本办法由公司生产技术部负责解释并监督执行。 第三条 本办法自颁布之日起实施。附录一：施工单位进站审批表附录二：三措格式附录三：施工方案附录四：施工现场准入证附录一：三措审批表工程名称：XXX kV XX变电站新建XX间隔起止时间：XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日公 司领 导 签字： 盖章： 年 月 日安监部签字： 盖章： 年 月 日生 产技术部签字： 盖章： 年 月 日运 行工 区签字： 盖章： 年 月 日站 所签字： 年 月 日项目管理单 位签字： 盖章： 年 月 日施 工单 位签字： 盖章： 年 月 日施工方案审批表工程名称：XXX kV XX变电站新建XX间隔起止时间：XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日公 司领 导 签字： 盖章： 年 月 日安监部签字： 盖章： 年 月 日生 产技术部签字： 盖章： 年 月 日运 行工 区签字： 盖章： 年 月 日站