安全应急预案(张津嘉定稿).doc

安全、质量事故应急预案为提高建设工程重大安全、质量事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对建设工程重大安全质量事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和项目公司职能，制定建设工程重大安全质量事故应急预案。根据本工程的建设特点，工地现场可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。 应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。一、适用范围 1.公司所辖各合同段工程建设中发生的生产安全事故；2.公司所辖各合同段工程建设中已建工程出现重大质量问题，或者可能造成重大险情的安全质量隐患处。二、工作机制在公司统一领导下，各监理代表处所辖各驻地办及项目经理部建立和完善建设工程安全质量事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督；各标段安质部负责建立和拟定本标段的建设工程安全质量事故应急体系和应急预案，并负责应急预案批准后的组织实施工作；各施工队伍等根据本标段制定的应急预案的原则，制定本队伍的安全质量事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员。公司各处室等有关部门按照公司规定的职责分工，负责建立和完善有关工程质安全事故应急体系和应急预案以及实施的指导、协调和监督。二、应急组织体系与职责自进场以来，项目公司认真贯彻中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、河南省安全生产条例、公路工程施工安全技术规范及交通运输部、住房和城乡建设部、省、市有关安全生产管理法规、规章的规定及省交通运输厅和省交通公司关于安全生产的通知精神，正确认识安全生产形势，牢固树立 “质量第一、安全第一”的思想，把安全工作作为施工过程的重中之重，积极开展全面的安全生产自查和各项整治工作，坚决消除各类安全生产隐患，确保项目工程的顺利开展。为了加强对安全生产工作管理，项目公司成立了安全生产领导小组，各施工、监理单位也成立了相应的安全生产管理体系，为搞好安全生产提供了保障。在公司领导及各部门共同配合下，相互协作，形成了一个安全生产齐抓共管的良好局面。德郑项目公司安全生产领导小组及安全生产办公室组成如下：组 长：侯建军副组长：何玲成 员：王淼、张廷明、山征、孟枫林、薛彦岭领导小组下设办公室，办公室设在质量监督处，办公室成员如下：主任：山征（兼）成员:张津嘉 、张贵然 、魏会韬 、骆强、闫金凤、 范明明其中：魏会韬 骆强 闫金凤 范明明等四人为公司专职安全员。安全生产工作领导小组的职责是：1.贯彻执行国家、省政府有关安全生产的法律、法规，认真落实省交通运输厅、省交通投资集团、省公司安全生产工作的部署和安排。2.研究制定安全生产工作规划和管理目标及措施，督查、指导本项目的安全生产工作。3.定期或不定期召开安全领导小组会议，分析本项目建设安全生产形势，布置安全生产工作。4.制定安全生产各项规章制度，检查各单位安全生产规章制度的落实情况，督促各单位制定安全生产紧急预案。5.全面掌握本项目建设的安全生产动态、信息，定期通报安全生产情况和安全生产制度、措施的落实情况。6.做好节日期间本项目建设的安全保障工作。7.组织安全教育培训和安全生产考核评比。四、应急准备1.公司应当定期研究工程安全事故应急救援工作，指导各项目经理部应急救援组织及应急救援队伍的建立和完善，加强建设工程质量安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。 2.各监理代表处应当定期检查所辖职责范围内所属各项目经理部工程安全应急预案的落实情况。 3.施工单位应当定期检查本单位建设工程安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。各项目经理部要统一成立工程生产安全事故应急救援组织，制定应急救援预案，按照应急救援预案和分工，配备应急救援人员和救援器材、设备。 4.应急抢险救援工作需多部门配合的，各项目经理部应在项目的统一领导下，与公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。5.应急领导小组应配备下列救援器材： 医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱； 抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用； 照明器材：手电筒、应急灯（36V以下安全线路）、灯具； 通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器； 交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途；灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。 6.应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。 培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。五、应急响应工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：轻伤事故：应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会；重伤事故：企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织；重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报事故快报表，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场；急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。(一)事故报告 1、报告原则有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报建设工程重大质量安全险情或重大事故情况。 2、报告程序 (1)发生建设工程重大质量安全险情或重大事故后，项目经理部应立即将事故情况如实向驻地办、监理代表处及有关部门报告。 （2）驻地办接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告监理代表处、监理代表处接到事故报告后，及时上报项目公司。由项目公司质量监督处负责受理事故报告。3、报告内容(1) 险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况； (2) 建设工程事故中的建设单位名称、资质等级情况，施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况； (3) 险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；(4) 原因的初步分析； (5) 采取的措施情况；(6) 事故报告单位、签发人及报告时间。（二）事故处置有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好建设工程重大质量安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。 1、施工单位上级单位派出督察组赶赴现场实地督察，对有关情况进行调查、核实，指导项目经理部做好抢险救援和事故调查，选派专业人员对工程质量安全事故中遇到的问题给予技术支援，并将有关情况及时向项目公司专报。监理代表处选派有关人员，赶赴现场监督检查，指导项目经理部研究处置对策，协助做好抢险救援工作，组织人员协助事故调查，及时向项目公司续报有关情况。项目经理部在监理代表处统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，按照本单位应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，会同安全监管，工会等部门开展事故调查，及时将有关情况向项目公司报告。 2、施工队及项目经理部在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。六、应急终止1.监理代表处及项目经理部应急组织应根据工程质量安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向项目公司有关部门报告。2.应急状态终止后，各有关单位应及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故，采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。质量事故应急预案1.宣传教育项目经理部以及各施工队等单位要按照项目公司的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防工程质量安全事故及有关知识的宣传，增加预防工程质量安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。 2.人员力量保障各监理代表处要对本单位内的工程质量安全事故应急工作基本人员力量进行摸底检查，做到心中有数，必要时组织项目经理部的应急增援。各项目经理部要组织好三支建设工程重大质量安全事故应急工作基本人员力量（一）工程设施抢险力量：主要由施工、检修、后勤等人员组成。担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作（二）专家咨询力量：主要由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安监等工作的技术专家组成，担负事发现场的工程设施安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务（三）应急管理力量：主要由项目经理部的各级管理干部组成，担负接收项目公司及监理代表处应急命令、指示，组织各有关单位对建设工程重大质量安全事故进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换的任务。此外，根据河南省建设质量专项整治工作实施方案文件精神及项目公司下发的质量实施细则相关内容，结合工程实际情况和各监理代表处、项目经理部特点，特制定质量事故紧急预案及措施。一、组织机构组 长：侯建军副组长：何玲成 员：王淼、张廷明、山征、孟枫林、薛彦岭领导小组下设办公室，办公室设在质量监督处，办公室成员如下：主任：山征（兼）成员:张津嘉 、张贵然 、魏会韬 、骆强、闫金凤、 范明明及各监理代表处总监、各个项目经理部经理二、质量事故预案制度监理代表处要求各承包商定期填报工程质量事故统计报表（含一般工程质量事故），上报项目公司质量监督处，进行分析汇总。如工程质量事故发生后，事故部位或工点将采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护事故现场。如工程质量事故发生后，将保证在第一时间内电话或电传等形式，报告建设单位，及上级主管相关部门。如工程质量事故发生后，将保证在24小时内向建设单位提出书面报告，报告内容包括：发生的时间、地点、工程项目；发生的简要经过、损失情况； 发生原因的初步分析；采取的应急措施及事故控制情况；处理方案及工作计划；事故报告单位。如工程质量事故发生后，项目经理部要积极配合建设单位及有关部门进行事故调查，并接受相关责任处理。建立工程质量定期和不定期检查制度。每月对工程质量情况进行一次检查，每季度一次大检查，每周、每天进行不定时的巡检。 抓好工程质量岗位培训。对所有上岗人员实行质量意识和知识教育。随时接受业主及上级单位对工程质量的监督、检查、考评，对提出的问题，及时整改，确保工程质量优良。三、对工程中容易产生的质量事故制定相应的预案及措施桩基施工断桩事故应急预案灌注间断发生后，首先项目部能迅速地展开应急工作，最大限度的减少经济损失，并及时上报监理代表处、项目公司以采取相应的措施。1.事故第一现场人员要立即报告应急指挥小组，并停止施工。2.接到报告后，要立即指令指挥小组全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展质量控制并现场制定整治措施。3.现场安全人员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报项目公司。模板变形或跑模事故应急预案首先加强混凝土施工质量控制，提高施工人员的质量意识，最大限度减少经济损失。1.发现事故后，要及时向项目部领导小组报告，并说明发生事故的地点、结构物名称、里程桩号等详细情况。 2. 项目部领导小组接到电话报告后，马上组织人员分析事故原因及控制办法。3. 向上级领导或主管部门反映征求解决及整改办法。土方坍塌事故应急预案发生施工坍塌事故后，为有效防止事故扩大，降低质量危害范围及员工生命危险，最大限度减少经济损失，特制定本预案。1.发生坍塌事故后，应立即报告应急抢险指挥小组，由项目经理负责现场总指挥。 2.如有人员受伤，立即拨打120急救中心电话取得联系，详细说明事故发生地点、严重程度，并派人迎接。 3.事故发生后，要立即上报监理代表处、项目公司并启动应急预案。 4.在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织正常施工秩序。 5.项目质检负责人应对本次土方坍塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写事故报告，并上报上级有关部门。洪水、暴雨侵害应急预案为将洪水，暴雨等自然灾害造成的损失降低至最低程度，保护国家和人民生命财产安全，防止险情扩大，特制定本预案。1.接到洪水、暴雨预报时，立即组织人员对重要部位进行防护，疏通现场下水道。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具、井架等要采取加固措施。 2.洪水、暴雨出现时，一切生产工作应立即停止。 3.指挥小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。 4.抢险突击队立即集合到位，在小组指挥下实施抢险工作。 5.洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。6.水泵、排水管（消防水带）