施工现场重大应急预案.doc

2施工现场重大事故应急救援预案第一章 总则（任务和目的）第一条 为认真贯彻中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法，严格执行安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例等相关法律、法规，促进公司安全生产管理，结合公司实际，制定本预案。第二条 本预案编制依据为国家、省市相关法律、法规，以“以人为本、预防为主、统一指挥、分工负责”为原则，是深圳市市政工程总公司处理本公司范围内重大事故应急救援工作的基本程序。第三条 通过实施本预案，努力使公司各项施工行为更好地满足法律要求，为员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序而延误事故的应急救援；最终达到有效避免或降低人员伤亡和财产损失的目的。第四条 本预案中重大事故定义：在本公司范围内从事生产经营活动时突然发生的死亡1人以上（含1人）、重伤3人以上（含3人）的人身伤亡事故以及造成损失在人民币五万元以上的机械设备事故及其它事故。第二章 应急救援组织机构及职责第五条 公司事故应急指挥及救援组织机构图：见图一。第六条 公司安全生产委员会是公司重大事故应急救援指挥部，重大事故发生后，应急救援指挥部立即开始运行，由经理任总指挥，副经理任副总指挥，负责事故应急救援工作的组织和指挥，（因特殊情况不能到岗的，由其他人员按职务排序递补）。公司安全生产委员会人员组成：由经理、主管生产的副经理、安全主任、工程部长、工程师及公司相关部门人员组成，质安部是公司安全生产委员会常设办公机构。 工程分公司安全生产委员会（重大事故应急救援指挥部）分公司安全领导小组（分公司重伤事故应急救援抢险小组） 直属项目部安全领导小组（项目部事故应急救援抢险小组）项目部安全管理小组（项目部事故应急救援抢险小组）事故现场抢险组事故现场通讯组事故现场救护组事故现场保护组图一：公司应急指挥及救援组织机构图：第七条 重大事故应急救援指挥部的职责：1、 编制公司重大事故应急救援预案，负责公司重大事故救援的整体指挥；2、 保证重大事故救援工作所需设备、物资及经费的落实；3、 建立公司应急救援网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；4、 成立重大事故调查处理小组，对事故进行调查处理。第八条 分公司安全领导小组是分公司重大事故应急救援领导小组，事故发生后，应急救援领导小组立即开始工作，由经理任组长，主管安全生产的副经理任副组长，负责事故现场的应急救援工作的组织、指导，因特殊情况不能到岗的，由其他人员按职务排序递补。分公司安全领导小组人员组成：由各分公司经理、主管安全的副经理、总工程师、安全主任及相关科室人员组成，质安科是分公司安全领导小组常设办公机构。第九条 重大事故应急救援领导小组的职责：1、 编制分公司重大事故应急救援预案，负责分公司重大事故救援的全面指挥；2、 保证救援所需物资、经费及设备、设施的落实；3、 重大事故救援时，与总公司安委会及时保持联系并将救援情况及时上报；第十条 项目部安全管理小组是项目部重大事故应急救援抢险小组，重大事故发生后，应急救援抢险小组立即开始工作，由项目经理任组长，项目副经理任副组长，具体负责事故的应急救援。项目部安全管理小组人员组成：由项目经理、项目副经理、项目总工、施工员、安全员、作业队长等相关人员组成，项目经理任组长。第十一条 项目部安全管理小组职责：1、 明确项目重大危险源，编制项目部事故应急救援预案并及时进行事故救援培训和演练。2、 重伤或重大事故发生后，负责应急救援的具体指挥，保证按应急救援预案顺利实施；3、 负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；4、 保证现场救援所需材料、经费、人员的落实；5、 与上级安全生产管理机构及时保持联系并将救援情况及时汇报；6、 负责向相邻可依托力量的联络求救；7、 负责工程项目生产的恢复工作。并明确各应急专业组长。 第十二条 现场应急专业组人员构成及职责1、 事故现场抢险组人员组成：由项目经理任组长，作业队队长、技术员等相关人员组成。负责事故现场的紧急抢险等工作，包括受困人员、现场贵重设备及物资的抢救、清点、危险品的转移等。2、 事故现场救护组人员组成：由项目工程师任组长，安全员、急救员等相关人员组成。负责事故现场的紧急救护、及时组织护送重病伤员到附近医院或医疗救护机构救治等工作。3、 事故现场保护组人员组成：由项目施工员或项目骨干任组长，现场有经验的工人人员组成。负责事故现场的保护、人员的清点及疏散、转移、财产的清点、保护、事故的原始记录、现场拍照等工作。4、 事故现场通讯组人员组成：由工程部主管工程师任组长和项目部业务员或项目骨干、现场其他应急小组负责人及相关人员组成。负责收集相关紧急情况的预报，以及与相关单位部门的通信联络方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络及接警工作。第三章 重大事故报告程序及应急预案的启动第十三条 公司直属项目部重大事故报告程序：重大事故发生后，现场管理人员应立即向项目经理汇报，项目经理，并在总指挥人员未到达现场前即刻组织救援小组，即刻启动应急预案，各专业小组立即开展各自工作。项目经理同时向公司质安部报告事故的时间、地点、事故简要经过，质安部向集团公司安全主任、分公司经理汇报,公司经理即时向集团总经理办公室，安全委员会和安全主任汇报,再逐级向上级部门报告。第十五条 项目部重大事故应急救援程序：见图二。工程公司及上级主管部门 报告公司安全委员会报 指导 救援项目部安全管理小组告 各专业应急小组附近救援机构及可依托力量求 援启动预案 报 告事故现场救援救援图二：项目部重大事故应急救援程序图第十六条 分公司重大事故应急救援程序：见图三。第十七条 重大事故发生后，项目经理应在第一时间赶赴事故现场，迅速启动应急预案，组织开展抢险救援工作。分公司经理、生产副经理、工程部长、质安部长和相关工程师，在接到事故报告后，应同时立即赶赴现场，成立由集团公司安全主任及分公司经理任应急救援总指挥、分公司副经理和安全主任及工程部队任副总指挥等相关人员参加的应急救援指挥部（因特殊情况不能到岗的，由其他人员按职务排序递补），指导救援抢险并负责事故的控制、处理工作。事故现场由项目经理任现场指挥，负责现场的抢险、救援工作安排。集团公司及上级主管部门 报告集团公司安委会报告指导 救援工程分公司安全领导小组报 指导 救援项目部安全管理小组告 各专业应急小组附近救援机构及可依托力量求 援启动预案 报 告事故现场救援救援图三：分公司项目部重大事故应急救援程序图第十八条 项目经理应根据事故程度停止施工或对危险源现场实施交通管制；并立即向应急服务机构或相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，做好救援准备工作.例如：保护现场、接警、道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极做好配合工作。第十九条 各应急专业组人员，要接受现场应急指挥的统一指挥，立即按照各自岗位职责开展工作。1. 事故现场抢险组：应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备，立即开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中应遵循“安全第一”原则，首先注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；并随时与现场应急指挥、保护组、救护组、通讯组保持联络。2. 事故现场救护组：应立即开展事故现场的紧急救护工作，及时组织伤员救治及护送受伤人员到最近的医疗急救中心医治；随时与现场应急指挥、抢险组、保护组、通讯组保持联络。3. 事故现场保护组：应立即开展保护事故现场和人员的疏散、清点及贵重财物的清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；对抢救出的贵重物资、设备及时清点、保护；对事故现场进行记录、拍照、取证，为后续的事故调查工作提供原始资料；随时与现场应急指挥、抢险组、救护组保持联络。4. 事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与现场应急指挥 、抢险组、救护组、通讯组保持联络。第四章 培训演练与必备人员、器材第二十条 公司项目部应在项目开工前或开工后一个月内按本预案组织全体人员进行一次培训；从而使其具备一定的事故预防能力和完成其应急任务所需的知识和技能。主要培训内容：1、对危险源的突显特性辩识和事故预防措施； 2、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；3、事故紧急报警；4、紧急情况下人员的安全疏散。5、现场抢救、逃生的基本知识。第二十一条 各项目部在经过有效的培训后，应在项目开工后针对本工程特点选择代表性事故进行一次演练，施工作业人员变动较大时应增加演练次数。演练结束，应及时做出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。第二十二条 各单位、各项目部应根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要，配备经培训的安全急救员以及有针对、有选择地配备应急救援器材、设备（如救生绳、担架、氧气袋、急救箱、灭火器等），并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。第二十三条 启动重大事故应急救援预案后，公司项目部的大型机械设备（如挖掘机、汽车吊等）、运输车辆等统一纳入公司应急救援体系之中。对公司应急救援指挥部下达的派出车辆、设备等指令应无条件立即执行。第五章 应急救援预案的终止和工作恢复第二十四条 对重大事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。第二十五条 应急救援预案实施终止后，现场应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。第六章 附则第二十六条 对重大事故发生后的事故调查及对相关责任人和责任单位的处理工作，按公司施工安全（生产）管理规定及安全生产奖惩处罚细则中的相关条款进行。第二十七条 各项目部可根据本预案，编制本单位相应的事故应急救援预案。第二十八条 本预案由质安部负责解释，自2005年2月8日起执行。附件一 施工现场各类易发事故应急预案一 触电事故：一旦发生触电伤害事故，应首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，应就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。二 高处坠落和物体打击事故：工地急救员应立即进行简单包扎抢救，伤势较重者应在包扎的同时向医院求助或就近送医院。三 机械伤害事故： 对于一些轻微皮外伤，工地急救员可以对伤者进行简单的止血、消炎、包扎。 对伤势较重者应立即就近送医院。四 中毒、窒息事故：一旦发生中毒事故，应让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，并立即送医院抢救，同时向当地卫生防疫部门报告，并保留剩余食品以备检验。发生窒息事故，应在向医疗救护机构呼求救援的同时，将病人头低足高侧卧位，以利体位引流。用筷子或用光滑薄木板等撬开病人口腔，插在上下齿之间，或用手巾卷个小卷撑开口腔，清理口腔、鼻腔、喉部的分泌物和异物，以保持呼吸道通畅。五 坍塌事故：一旦发生坍塌事故，应立即组织无关人等尽快撤离，确保人员安全，防止事故扩大，并在安全情况下尽快组织救援人员进行解救。在解救时切勿生拉硬拽，以免进一步伤害；解救出的人员应在处理各种伤情的同时就近送医院抢救；对全身深埋的人员，在急救中应先清除头部的杂物，并迅速清除口、鼻污物，保持其呼吸畅通，然后再迅速清除其余杂物。六 火灾及爆炸事故 电气引起的火灾应迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。 当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体应保持安全距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。 扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。 气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄明火，可用弯折前面一段