2015云南公务员考试资料 法律专业知识(1).pdf

云南省公务员录用考试专用教材 主编李永新 法律专业知识 云南省公务员录用考试一次通关的必备图书 图书在版编目渊CIP冤数据 法律专业知识 辕 李永新主编援 要 北京院人民日报 出版社袁 圆园员3援4 渊2014 7 重印冤 云南省公务员录用考试专用教材 陨杂月晕 怨苑愿鄄苑鄄缘员员缘鄄1788鄄3 玉援 淤法 域援 淤李 芋援 淤公务员原招聘原考试原 中国原教材于法律 基本知识 中国 教材 郁援 淤阅远猿园援猿于D92 中国版本图书馆 悦陨孕 数据核字渊圆园员3冤第 082834 号 书名院 云南省公务员录用考试专用教材 窑 法律专业知识 作者院 李永新 出 版 人院 董伟 责任编辑院 巨晓丽 封面设计院 中公教育图书设计中心 出版发行院 社址院 北京金台西路 圆 号 邮政编码院 员园园苑猿猿 发行热线院 渊园员园冤 远缘猿远怨缘圆苑远缘猿远怨846远缘猿远怨缘园怨远缘猿远怨缘员园 邮购热线院 渊园员园冤 远缘猿远怨缘猿园65363527 编辑热线院 渊园员园冤 远缘猿远怨缘员员 网址院 憎憎憎援责藻燥责造藻凿葬蚤造赠责则藻泽泽援糟燥皂 经销院 新华书店 印刷院 三河市中晟雅豪印务有限公司 开本院 愿缘园mm伊员员远愿mm员辕员远 字数院 648 千字 印张院 27 印次院 2013 年 5 月第 1 版2014 年 7 月第 1 版第 2 次印刷 书号院 ISBN 怨苑愿鄄苑鄄缘员员缘鄄1788鄄3 定价院 38援园园 元 如有质量或印装问题袁请拨打售后服务电话 010 82838515 中 公 教 育 核 心 研 发 团 队 李永新 中公教育首席研究与辅导专家 毕业于北京大学政府管理学院袁具有深厚的公务员考试核心理论专业背景袁具有十多年公务员考 试辅导与实战经验袁对中央国家机关和地方各级公务员招考有博大精深的研究袁主持研发了引领公考 领域行业标准的深度辅导尧专项突破等全系列教材和辅导课程袁讲课系统尧全面尧有效袁备受考生欢迎 和推崇袁是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者遥 张永生 中公教育首席研究与辅导专家 中公教育资深专家袁顶级辅导教师遥 多年来潜心致力于公务员考试的教学研究袁参与编撰了中央 国家机关及各省公务员录用考试专用教材袁实践中充分体现了培训针对性强尧真题命中率高的特点遥 成为深受考生信赖的实力派讲师遥 邓湘树 中公教育首席研究与辅导专家 北京大学政府管理学博士袁曾在组织部门工作多年袁熟悉公务员考试录用工作袁对中央国家机关 和各省公务员考试有博大精深的研究袁具有丰富的公务员考试面试经验遥 辅导课程思路清晰袁条理清 楚袁深入浅出袁幽默生动袁深受广大学员欢迎遥 张红军 中公教育首席研究与辅导专家 北京大学政府管理学院博士袁具有深厚的公务员考试核心理论专业背景袁对中央国家机关和地方 公务员考试有深入的研究袁讲授深刻尧系统尧精彩袁深受考生欢迎遥 刘辉籍 中公教育首席研究与辅导专家 中公教育研发团队核心成员遥 全国特级教师尧教授袁享受国务院特殊津贴袁从事教学及教育管理工 作多年遥 曾长期担任国家公务员职务尧市级公务员招考面试考官袁深入研究公务员面试考试袁对面试教 学作出重大革新袁其先进的教学思想和丰富的教学经验深受广大学员欢迎遥 王学永 中公教育首席研究与辅导专家 北京大学政府管理学院公共管理硕士袁理论基础扎实遥 有着丰富的备考经验和技巧袁特别是对公 务员考试的难点渊演绎推理部分冤有深入的研究袁将理论与实战很好地结合起来袁形成了最新成果袁能 让学员在备考过程中得到显著提高遥 史广帅 中公教育资深研究与辅导专家 对各省公共基础知识的考试特点有深入的研究遥 在教学实践中袁善于从小角度切入理论核心袁使 学生能够快速掌握理论核心和框架袁洞悉考试规律袁并给学生制定个性化的提高方案遥 易琨 中公教育资深研究与辅导专家 高校从教多年袁授课思路清晰袁逻辑严谨袁具有深厚的公共基础知识功底袁擅长利用有限时间快速 突破公共基础知识及公务员考试中常识部分的学习瓶颈遥 对于面试也有深入研究袁授课针对性强袁命 中率高袁复习方法简单实用袁深受学员喜爱遥 中公教育研发团队其他成员介绍详见 yn援燥枣枣糟灶援糟燥皂 量身打造云南省公务员录用考试用书袁全新推出 法律专业知识是云南省各级人民法院尧人民检察院考试录用工作人员笔试的必考科目袁其重要性 不言而喻遥 由于法律专业知识考点多尧记忆难袁复习起来有较大难度袁许多考生畏惧止步遥 在备考过程中袁大 部分考生还存在认识上的误区袁认为法律专业知识只需要日常积累袁不需要复习遥 实际上袁法律专业知 识更需要系统复习袁更需要结合大纲深入理解各部门法知识袁这样才能由深入浅袁由宽至野窄冶袁把书读 薄袁真正掌握法律专业知识的常考考点遥 中公教育是公务员培训行业的领袖袁一直致力于为考生提供高质量的考前培训遥 中公教育的数位 资深专家和特聘顾问倾力打造袁 将多年来对各类公务员考试法律专业知识的深度把握和最新研究成 果编纂成书袁为广大考生备战叶法律专业知识曳保驾护航遥 本书采用全新体例袁专诚为您铺就高分捷径浴 两大特色铺就高分捷径 契合考试大纲 锁定复习范围 虽然法律专业知识十分广泛袁但万变不离其宗袁考试大纲是考试试题的依据遥 所以在编写本书时袁 中公教育专家严格依据考试大纲来安排内容袁使得本书知识精炼且具有针对性袁考生按照本书来复习 考试袁可以有的放矢袁不做无用之功遥 本书在内容上也力争保持最新袁将叶刑事诉讼法曳尧叶民事诉讼法曳 等相关内容进行了修改和更新遥 P 前言 reface 法律专业知识 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 专业分析预测 点拨重点难点 本书严格依据大纲内容将知识点细化袁将每一个知识点的主要内容进行归纳概括袁明确地帮助各 位考生掌握该部分的复习重点袁使考生做到心中有数袁集中精力攻克每块内容中的重点难点遥 系统全 面的知识结构让考生全方位的理解和掌握全书的内容遥 野追求卓越袁给人改变未来的力量冶一直是中公教育的创业理念遥 殷切期待广大读者 对丛书提出宝贵意见袁促进我们更快成长袁让丛书更好地帮助广大考生遥 感谢您对中公教 育的长期支持袁祝您公考路上早日成功浴 中公教育专家与教材编研团队 圆园员4 年 7 月 2 第一章法理学 第一节 法的概念渊2冤 第二节 法的要素渊5冤 第三节 法的价值渊7冤 第四节 法的效力渊8冤 第五节 法律关系渊9冤 第六节 法律责任渊14冤 第七节 立法渊17冤 第八节 执法渊20冤 第九节 司法渊22冤 第十节 守法渊24冤 第十一节 违法渊25冤 第十二节 法律监督渊25冤 第十三节 法律解释渊28冤 第十四节 法治与法制渊30冤 第十五节 法与政治渊33冤 第十六节 社会主义法治理念渊34冤 第二章宪法学 第一节 宪法的基本理论渊36冤 第二节 宪法的基本原则渊37冤 第三节 宪法规范渊38冤 第四节 宪法关系渊39冤 第五节 宪政渊40冤 第六节 国体渊41冤 第七节 国家的基本经济制度渊42冤 第八节 国家的基本文化制度渊44冤 目 录 法律专业知识 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 第九节 政权组织形式渊45冤 第十节 选举制度渊46冤 第十一节 国家结构形式渊49冤 第十二节 民族区域自治制度渊52冤 第十三节 特别行政区制度渊53冤 第十四节 公民的基本权利和义务渊56冤 第十五节 国家机构渊71冤 第十六节 宪法解释渊86冤 第十七节 宪法修改渊87冤 第十八节 宪法的实施及其保障渊88冤 第三章行政诉讼法 第一节 行政诉讼法概述渊92冤 第二节 行政诉讼的受案范围渊93冤 第三节 行政诉讼管辖渊96冤 第四节 行政诉讼参加人渊98冤 第五节 行政诉讼证据渊100冤 第六节 行政诉讼程序渊103冤 第七节 行政诉讼的法律适用渊106冤 第八节 行政诉讼的判决尧裁定与决定渊108冤 第九节 行政诉讼的执行渊111冤 第四章刑法 第一节 刑法概述渊114冤 第二节 犯罪概述渊118冤 第三节 犯罪构成渊118冤 第四节 正当防卫渊127冤 第五节 紧急避险渊129冤 第六节 故意犯罪形态渊131冤 第七节 罪数渊135冤 第八节 刑罚渊140冤 第九节 量刑渊146冤 第十节 刑罚的执行渊154冤 第十一节 刑罚的消灭渊158冤 第十二节 罪刑各论概述渊160冤 2 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 目 录 第五章刑事诉讼法 第一节 刑事诉讼法概述渊186冤 第二节 刑事诉讼中的专门机关渊190冤 第三节 诉讼参与人渊191冤 第四节 管辖渊198冤 第五节 回避渊201冤 第六节 辩护渊203冤 第七节 刑事诉讼中代理渊204冤 第八节 刑事证据渊205冤 第九节 刑事强制措施渊212冤 第十节 附带民事诉讼渊221冤 第十一节 期间渊223冤 第十二节 送达渊227冤 第十三节 立案渊228冤 第十四节 侦查渊231冤 第十五节 起诉渊240冤 第十六节 刑事审判渊243冤 第十七节 第一审审判程序渊246冤 第十八节 第二审审判程序渊253冤 第十九节 死刑复核程序渊258冤 第二十节 审判监督程序渊259冤 第二十一节 刑事执行程序渊263冤 第二十二节 未成年人刑事案件诉讼程序渊269冤 第二十三节 涉外刑事诉讼程序渊270冤 第六章民法 第一节 民法概述渊274冤 第二节 自然人渊280冤 第三节 法人渊287冤 第四节 物权渊291冤 第五节 民事法律行为渊308冤 第六节 代理渊316冤 第七节 诉讼时效渊320冤 第八节 期限渊322冤 第九节 债权渊323冤 3 法律专业知识 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 第十节 合同法渊337冤 第十一节 不当得利与无因管理渊350冤 第十二节 知识产权渊354冤 第十三节 侵权行为渊356冤 第十四节 婚姻尧家庭法律制度渊359冤 第十五节 继承法渊363冤 第七章民事诉讼法 第一节 民事诉讼概述渊374冤 第二节 民事诉讼法的基本原则渊376冤 第三节 民事诉讼的基本制度渊377冤 第四节 主管与管辖渊378冤 第五节 诉渊381冤 第六节 当事人渊383冤 第七节 民事证据渊386冤 第八节 期间渊388冤 第九节 送达渊389冤 第十节 法院调解渊390冤 第十一节 财产保全渊392冤 第十二节 先予执行渊393冤 第十三节 对妨害民事诉讼的强制措施渊394冤 第十四节 诉讼费用渊396冤 第十五节 普通程序渊399冤 第十六节 简易程序渊403冤 第十七节 第二审程序渊405冤 第十八节 审判监督程序渊408冤 第十九节 特别程序渊410冤 第二十节 督促程序渊411冤 第二十一节 公示催告程序渊412冤 第二十二节 民事裁判渊414冤 第二十三节 执行程序渊416冤 2014 年云南省公务员笔试辅导课程表渊面授冤渊419冤 中公教育 窑 全国分校一览表渊421冤 4 第一章 法理学 法律专业知识 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 第一节 法的概念 一尧法的概念和特征 渊一冤法的概念 法的概念有广义与狭义之分遥 广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可尧并由 国家强制力保证其实施的行为规范的总和遥 狭义的法是指具体的法律规范袁包括宪法尧法令尧法律尧行 政法规尧地方性法规尧行政规章尧判例尧习惯法等各种成文法和不成文法遥 法的本质特征在于其是统治 阶级意志的表现袁维护统治阶级的根本利益遥 渊二冤法的特征 法与其他社会规范相比较具有以下主要特征院 员 国家意志性 法区别于其他社会规范的首要之处袁在于法是由国家创立的社会规范袁具有国家意志性遥法是由国 家制定或认可的袁并以国家的名义来颁布实施的行为规则袁它具有权威性和公开性遥是统治阶级通过国 家政权把自己的意志转化为国家意志袁取得普遍遵守的效力遥 制定和认可袁是国家创制法律的两种形 式遥 野制定冶是指有立法权的国家机关在权限范围内袁按照法定的程序制定出具有不同效力的规范性文 件袁如宪法尧法律尧行政法规等曰野认可冶是指国家机关对某些社会上已形成的而又符合统治阶级意志和 利益的行为规范袁如风俗习惯尧社会道德尧宗教信条等加以确认使它具有法律效力袁如习惯法尧判例法 等遥 制定或认可法律是国家立法机关特有的活动袁不是任何机关尧团体更不是个人可以随意进行的遥 圆 普遍性 法律是在国家权力管辖范围内普遍有效的规范袁在此意义上袁法律具有普遍性遥 所谓法律的普遍 性袁也称野法律的普遍适用性冶尧野法律的概括性冶袁就是指法律作为一般的行为规范在国家权力管辖范 围内具有普遍适用的效力和特性遥 猿 规范性 法的规范性袁是指法所具有的规定人们行为模式尧指导人们行为的性质遥 其主要体现为院渊员冤法对 人们如何行为提出了明确的指示曰渊圆冤法的内容具有一般性和概括性曰渊猿冤法是反复适用的袁即法的适 用对象是不特定的人袁不仅仅适用一次袁而是在其效力范围内反复适用遥 源 国家强制性和程序性 法不同于其他规范之处袁在于法具有国家强制性遥 法不仅是由国家制定或认可袁还要有国家强制 力保证它的实施遥 任何社会规范都有约束力袁但其他社会规范如道德尧习惯尧宗教教规尧乡规民约等袁都 不靠国家强制力保证实施遥 法本身要具有国家强制力的属性袁才能在必要时通过国家强制措施使其获 得实施遥 法依靠国家强制力保证实施袁但国家强制力并不是保证法律实施的唯一力量遥 法的程序性是指法律的制定和实施都必须遵守法律程序袁而法律的强制实施是通过法定时间与 法定空间上的步骤和方式而得以实现的遥 2 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 法理学第一章 二尧法的本质和作用 渊一冤法的本质 根据马克思主义的基本观点袁法的本质表现为三个方面院 员 国家性 法的国家性是指法是由国家制定或者认可的并由国家强制力保证实施的正式的行为规范遥 圆 阶级性 法律是人的意志的体现袁这种意志是统治阶级的意志袁统治阶级通过国家机关的立法活动袁把统 治阶级意志上升为国家意志袁是阶级的整体意志尧共同意志或者是根本意志遥 猿 物质制约性 法的物质制约性是指法的内容和法所体现的统治阶级意志最终是由一定社会物质生活条件决定 的遥 法的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的遥 法的本质最终体现为法的物质制约性遥 生产力的 不断发展最终会导致包括法律在内的整个社会的发展变化遥 渊二冤法的作用 法的作用袁又称法的功能袁泛指法对人的行为及社会关系和社会生活发生的影响遥 法的作用可以分为规范作用与社会作用两类遥 法的规范作用是基于法律的规范性特性进行分析 的袁法的社会作用是基于法的本质尧目的和实效进行分析的遥 法的这两种作用之间的关系袁是一种手段 和目的的关系袁法的规范作用是手段袁法的社会作用是目的遥 员 法的规范作用 规范作用袁是指法基于其规范性而对人的行为产生的影响袁是法对社会及公众最基本尧最直接的 作用遥 渊员冤指引作用遥 法是通过规定人们在法律上的权利和义务以及违反法的规定应承担的责任来调整 人们的行为遥 调整就是指引遥 指引作用的发挥以对法的要求的知晓为前提遥 渊圆冤评价作用遥 法作为一种行为标准和尺度袁具有判断尧衡量人们的行为的作用遥 法不仅具有判断 行为合法与否的作用袁而且由于法是建立在道德尧理性之上的袁所以也能衡量人们的行为是善良的尧正 确的袁还是邪恶的尧错误的曰是明智的袁还是愚蠢的遥 通过这种评价袁影响人们的价值观念和是非标准袁 从而达到指引人们行为的效果遥 渊猿冤预测作用遥 预测作用是指根据法的规定袁人们可以预先知晓或估计到人们相互间将如何行为袁 特别是国家机关及其工作人员将如何对待人们的行为袁进而根据这种预知来作出行动安排和计划遥 渊源冤教育作用遥 法的教育作用首先表现为袁通过把国家或社会的价值观念和价值标准凝结为固定 的行为模式和法律符号而向人们灌输占支配地位的意识形态袁使之渗透于或内化在人们的心中袁并借 助人们的行为进一步广泛传播遥 渊缘冤强制作用遥法的强制作用在于制裁违法行为袁它是其他作用的重要保障遥通过制裁可以加强法 的权威性袁保护人们的正当权利袁增强人们的安全感遥 圆 法的社会作用 社会作用袁是指法作为社会关系调整器对社会所产生的影响遥 法的社会作用大体包括两个方面院一是政治职能袁即维护阶级统治曰二是社会职能袁即履行社会公 共事务遥 3 法律专业知识 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 三尧法的现象 法的现象渊或法律现象冤是直观的尧感性的袁又是具体的尧丰富的遥 对法律现象的准确把握有助于揭 示法的本质遥但是袁研究法律现象与研究法的本质有着不同的领域尧思路与意义遥法学研究有所深化的 标志之一袁就是借助现代方法论变革的成就尧立足于法的意义袁探索尧开拓法律现象领域遥 从法的意义 出发袁法律现象是综合的尧整体的尧动态的范畴袁而法律的意义则是在法律与其它各类社会规范的比较 之中获得的遥 四尧法的局限性 法并非无所不能袁它也有其局限性袁表现在以下四个方面院 渊一冤法调整的对象是人的行为袁法调整的范围不是无限的 法只是众多社会调整手段中的一种遥 法是调整社会关系的重要手段袁但并不是唯一手段遥 在处理 复杂社会问题时袁除运用法进行调整外袁还应有政策尧纪律尧规章尧习俗尧道德等进行调整遥 在需要综合 治理的场合袁法有时也不是首选的手段遥 法的作用的范围不是无限的袁而是有限的遥 在社会生活中袁并非所有的问题都可以适用法律袁法律 只调整那些重要的社会关系领域袁而有些野私冶领域渊诸如人们的思想观念尧认识和信仰等问题冤袁只要 它尚未表现为外在的行为袁并产生超出该领域以外的社会影响渊例如信仰可能外化为暴力行动冤袁那么 就不宜采取法律手段加以调控遥 以野公冶的手段来解决纯粹野私冶的问题袁不仅无效无益袁反而有害遥 渊二冤法的特性与社会生活之间的矛盾 员 法律是规范袁不是规律本身袁它总是体现着人的意志的遥 不管是出于阶级目的袁还是立法者认识 上的局限袁法律总会存在着某种不合理尧不科学的地方遥 圆 法律是概括性的规范袁它不能在一切问题上都做到天衣无缝袁也不能处处做到个别正义遥 猿 法律具有稳定性和保守性袁它总是落后于现实生活的变化遥 法律的稳定性和保守性与社会生活 的变革性总是产生矛盾与冲突袁因而出现野时滞冶问题曰法律具有不能适时应变的弊端遥 法律是讲究程 序的规范袁缺乏对社会事件的及时应对和处理遥 法律规范从概括性尧一般性尧抽象性的特点中派生出僵 化的一面遥 因而袁当面对具体个案时袁它就有可能成为非正义的尧僵化的规则遥 源 法律语言有其拙劣性袁它留有许多自由裁量的余地袁给适用带来标准难以统一的问题遥 尽管法 律是统一的行为尺度袁但它存在许多不能作具体尧确定规定的地方袁这主要有院一是需要作价值判断的 规定袁如涉及野适当冶野必要冶野正当冶野合理冶等词汇之处曰二是后果归结中关于罚责幅度的规定袁如野有期 徒刑 猿 年至 苑 年冶这样的规定袁就需要进行自由裁量遥 法律推理过程中往往会离不开适用者的主观意 志袁因而也就渗透了适用者个人的非理性因素遥 渊三冤法的制定和实施受人的因素的影响 法律是通过法定程序制定并经由大量的人力尧物力来执行的遥 如果没有高素质的立法者袁就不可 能有良好的法律遥 如果没有具有良好的法律素质和职业道德的专业队伍袁法律再好袁其作用也是难以 发挥的遥 而且袁人们和社会的精神条件渊法治意识等冤以及文化氛围尧权利义务观念尧程序意识等都直接 制约和影响着法律作用的发挥遥 渊四冤法的实施受政治尧经济尧文化等社会因素的影响 法律总是十分依赖其外部条件袁 其作用总是容易受社会因素的制约遥 其中主要的因素有经济体 4 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 法理学第一章 制尧政治体制尧执法机关的工作状况尧各级领导干部及普通公民的法律观尧传统法律文化袁等等遥 认识法律的局限性袁其意义在于使我们更全面尧更理智地了解和掌握法律的特性袁从而在运用法 律的时候能够注重对其弊端的克服遥 为了减少和克服法律的局限性袁就应当进行适当的弥补和匡正遥 补救措施是多种多样的袁包括院规范并加强法律解释袁判例形式的补充袁法律程序的科学设计袁提高执 法队伍素质袁造就职业法律工作者袁其他治国手段渊道德尧政策尧行政等手段冤的辅佐袁等等遥 第二节 法的要素 一尧法律规则的概念尧种类和结构 渊一冤法律规则的概念 法律规则是采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利尧法律义务以及相应的法律后果的行 为规范遥法律规则具有微观指导性和可操作性强尧确定性程度较高的特点遥同时袁法律规则也应具有可 诉性尧合逻辑性尧合体系性尧可预测性等特性遥 渊二冤法律规则的种类 员 按照规则的内容规定不同袁法律规则可以分为授权性规则尧义务性规则与权义复合规则遥 圆 按照规则内容的确定性程度不同袁可以把法律规则分为确定性规则尧委任性规则和准用性规则遥 猿 按照规则对人们行为规定和限定的范围或程度不同袁可以把法律规则分为强行性规则和任意 性规则遥 渊三冤法律规则的结构 法律规则的逻辑结构袁指法律规则诸要素的逻辑联结方式袁即从逻辑的角度看法律规则是由哪些 部分或要素来组成的袁以及这些部分或要素之间是如何联结在一起的遥 任何法律规则均由假定条件尧 行为模式和法律后果三个部分构成遥 所谓假定条件袁指法律规则中有关适用该规则的条件和情况的部分袁即法律规则在什么时间尧空 间尧对什么人适用以及在什么情境下对人的行为有约束力的问题遥 所谓行为模式袁指法律规则中规定人们如何具体行为的部分遥 它是从人们大量的实际行为中概括 出来的法律行为要求遥 根据行为要求的内容和性质不同袁法律规则中的行为模式分为三种院渊员冤可为模式遥 指在什么假定 条件下袁人们野可以如何行为冶的模式遥 渊圆冤应为模式遥 指在什么假定条件下袁人们野应当或必须如何行 为冶的模式遥 渊猿冤勿为模式遥 指在什么假定条件下袁人们野禁止或不得如何行为冶的模式遥 从另一个角度 看袁可为模式亦可称为权利行为模式袁而应为模式和勿为模式又可称为义务行为模式遥 它们的内容是 任何法律规则的核心部分遥 所谓法律后果袁 指法律规则中规定人们在作出符合或不符合行为模式的要求时应承担相应的结 果的部分袁是法律规则对人们具有法律意义的行为的态度遥 二尧法律规则与法律条文的区别 现代国家的规范性法律文件渊如法典冤大都是以条文为基本构成单位的遥 从其表述的内容来看袁法 5 法律专业知识 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 律条文可以分为规范性条文和非规范性条文遥 规范性条文是指直接表述法律规范的条文袁非规范性条 文是指不直接规定法律规范袁而规定某些法律技术内容的条文遥 这些非规范性条文不可能是独立存在 的袁它们总是附属于规范性法律文件中的规范性法律条文遥 由此看出袁应当把法律规则和法律条文区别开来遥 法律规则是法律条文的内容袁法律条文是法律 规则的表现形式袁并不是所有的法律条文都直接规定法律规则袁也不是每一个法律条文都完整地表述 一个法律规则或只表述一个法律规则遥 一般来说袁法律规则和法律条文的关系是对应的袁但是我们在法律条文中看到其表述法律规则的 情况是不同的袁具体而言袁大致有以下几类情形院渊员冤一个完整的法律规则由数个法律条文来表述遥渊圆冤法 律规则的内容分别由不同规范性法律文件的法律条文来表述遥 渊猿冤一个法律条文表述不同法律规则或 其要素遥 渊源冤法律条文仅规定法律规则的某个要素或若干要素遥 三尧法律原则的含义和种类 渊一冤法律原则的含义 法律原则袁是为法律规则提供某种基础或本源的综合性的尧指导性的价值准则或规范袁是法律诉 讼尧法律程序和法律裁决的确认规范遥 渊二冤法律原则的种类 员 公理性原则和政策性原则 按照法律原则产生的基础不同袁可以把法律原则分为公理性原则和政策性原则遥 公理性原则袁即 由法律原理渊法理冤构成的原则袁是由法律上的事理推导出来的法律原则袁是严格意义的法律原则遥 政 策性原则是一个国家或民族出于一定的政策考虑而制定的一些原则袁 如我国宪法中规定的 野依法治 国袁建设社会主义法治国家冶的原则袁野国家实行社会主义市场经济冶的原则袁婚姻法中野实行计划生育冶 的原则袁等等遥 政策性原则具有针对性尧民族性和时代性遥 圆 基本原则和具体原则 按照法律原则对人的行为及其条件的覆盖面的宽窄和适用范围大小的不同袁 可以把法律原则分 为基本原则和具体原则遥 基本法律原则是整个法律体系或某一法律部门所适用的尧体现法的基本价值 的原则遥 具体法律原则是在基本原则指导下适用于某一法律部门中特定情形的原则遥 猿 实体性原则和程序性原则 按照法律原则涉及的内容和问题不同袁可以把法律原则分为实体性原则和程序性原则遥 实体性原 则是指直接涉及实体法问题渊实体性权利和义务等冤的原则遥 程序性原则是指直接涉及程序法渊诉讼 法冤问题的原则遥 四尧法律原则与法律规则的区别 法律原则与法律规则的区别具体体现在院 员 在内容上袁法律规则的规定是明确具体的袁它着眼于主体行为及各种条件渊情况冤的共性曰其明确 具体的目的是削弱或防止法律适用的野自由裁量冶遥 法律原则的着眼点不仅限于行为及条件的共性袁而 且关注它们的个别性遥 其要求比较笼统模糊遥 圆 在适用范围上袁法律规则由于内容具体明确袁它们只适用于某一类型的行为遥 而法律原则对人 的行为及其条件有更大的覆盖面和抽象性袁它们是对从社会生活或社会关系中概括出来的某一类行为尧 6 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 法理学第一章 某一法律部门甚至全部法律体系均通用的价值准则袁具有宏观的指导性袁其适用范围比法律规则宽广遥 猿 在适用方式上袁法律规则是以野全有或全无的方式冶应用于个案当中的院如果一条规则所规定的 事实是既定的袁那么袁或者这条规则是有效的袁在这种情况下袁必须接受该规则所提供的解决办法曰或 者该规则是无效的袁在这种情况下袁该规则对裁决不起任何作用遥 而法律原则的适用则不同袁它不是以 野全有或全无的方式冶应用于个案当中的袁因为不同的法律原则是具有不同的强度的袁而且这些不同强 度的原则甚至冲突的原则都可能存在于一部法律之中遥 所以袁当两个原则在具体的个案中冲突时袁法 官必须根据案件的具体情况及有关背景在不同强度的原则间作出权衡院被认为强度较强的原则对该案 件的裁决具有指导性的作用袁比其他原则的适用更合适遥 但另一原则并不因此无效袁也并不因此被排 除在法律制度之外袁因为在另一个案中袁这两个原则的强度关系可能会改变遥 第三节 法的价值 一尧法的价值的含义 法的价值是法这种客体对于主体所具有的积极意义袁是法对主体需要的满足及其程度遥 换言之袁 是法律的存在给人类社会带来的美好的尧正面的尧积极的意义遥 法的价值主要包括院 员 自由 自由是指法通过制度的保障袁使主体的行为任意化遥 渊员冤自由是法的最高价值袁是法的根本目的遥 渊圆冤自由有相对性院言论自由被视为是公民的所有政治自由中最为重要的一项遥 公民在行使自由的时 候也不能逾越法律的界限遥 公民的自由在不同的时期有不同的限度遥 圆 秩序 渊员冤秩序是法律所要实现的最基本的价值和首要价值遥 渊圆冤秩序构成法律调整的出发点袁是实现其 他价值的基础遥 猿 正义 正义是人类普遍公认的崇高价值遥 渊员冤正义是法的基本标准袁也是衡量法律优劣的尺度遥 渊圆冤正义 是法的推动力量遥 源 利益 渊员冤利益通过法律来表达遥 法所体现的意志的背后是各种利益袁法是社会共同的尧由一定物质生产 方式所产生的利益和需要的表现遥 渊圆冤利益通过法律来平衡和调控遥 对社会资源控制的不同导致利益 差别袁从而构成利益冲突遥 二尧法的价值冲突及其解决 由于立法不可能穷尽社会生活的一切形态袁 在个案中更可能因为特殊情形的存在而使得价值冲 突难以避免袁因而必须形成相关的平衡价值冲突的规则遥 主要原则有院 员 价值位阶原则 这是指在不同位阶的法的价值发生冲突时袁在先的价值优于在后的价值遥 一般而言袁自由代表了人的最本质的人性需要袁它是法的价值的顶端曰正义是自由的价值外化袁它 7 法律专业知识 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 成为自由之下制约其他价值的法律标准曰秩序表现为实现自由尧正义的社会状态袁必须接受自由尧正义 标准的约束遥 圆 个案平衡原则 这是指在处于同一位阶上的法的价值之间发生冲突时袁必须综合考虑主体之间的特定情形尧需求 和利益袁以使得个案的解决能够适当兼顾双方的利益遥 猿 比例原则 价值冲突中的野比例原则冶袁是指野为保护某种较为优越的法的价值须侵及另一种法益时袁不得逾 越此目的所必要的程度冶遥 换句话说袁即使某种价值的实现必然会以其他价值的损害为代价袁也应当使 被损害的价值减低到最小限度遥 第四节 法的效力 一尧法的效力含义 法的效力渊或法律效力冤有广义和狭义两种理解遥 广义的法律效力是指法的约束力和强制力袁即凡 是由国家制定和颁布的法律袁都对人的行为具有一种普遍性的法律上的约束力和强制力袁同时法律效 力还包括非规范性法律文件的效力遥 狭义的法律效力则是指由国家制定和颁布的规范性法律文件的 效力袁包括法律的效力范围和效力层级遥 二尧法的效力范围 一般认为袁法律效力包括对人的效力尧空间效力和时间效力三个方面遥 渊一冤法律对人的效力 法律对人的效力袁是指法适用于哪些人遥 我国法律规定袁法律对人的效力包括以下两个方面院 员 对中国公民和中国组织的效力 凡是具有中国国籍的人袁都是中国公民袁中国公民在中国领域内一律适用中国法律遥 中国公民在 国外的法律适用问题袁原则上仍适用中国法律袁但当中国法律与所在国的法律发生冲突时袁要区别不 同的情况和具体的国际条约尧协定及国内法的规定袁来确定是适用中国法律还是适用外国法律遥 圆 对外国人的效力 对外国人的效力包括两情况院一是对在中国境内的外国人的适用问题曰二是对在中国境外的外国 人的适用问题遥外国人在中国境内袁除法律另有规定外袁一般适用中国法律遥关于外国人在中国境外对 中国国家或中国公民的犯罪袁按中国刑法规定的最低刑为 猿 年以上有期徒刑的袁可以适用中国刑法袁 但是按照犯罪地的刑法不构成犯罪的除外遥 渊二冤法律的空间效力 法律的空间效力是指法在哪些地域尧空间范围内发生效力遥 法的空间效力范围是根据法的制定主 体尧适用范围等不同来区分的遥 一般来讲有三种情况院渊员冤在全国有效的法律遥 指在国家主权及主权所及的范围内生效的法律袁包 8 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 法理学第一章 括领陆尧领水及其底土和上空袁还包括延伸意义上的领土袁即驻外使馆和领域外的本国交通工具遥 渊圆冤在地区有效的法律遥 一般是地区性法律的管辖空间遥 渊猿冤国际条约和协定的空间效力范围遥 一般来 讲袁国际条约和协定的空间效力范围及于该条约的缔结国和参加国袁但缔结国和参加国声明保留的条 款除外遥 渊三冤法律的时间效力 法律的时间效力是指法律何时生效尧 何时终止生效及法律对其颁布实施前的事件和行为是否具 有溯及力的问题遥 员 法律的生效时间 法律生效的时间一般是根据法律的具体性质和实际需要来决定的遥 主要有以下几种形式院渊员冤自法律颁发之日起生效曰渊圆冤由该法来规定具体生效时间曰渊猿冤由专门法 规定该法的具体生效时间曰渊源冤规定法律颁布后到达一定期限开始生效遥 圆 法律效力的终止 法律效力的终止是指通过明令废止或默示废止的形式而终止某一法律的效力遥 我国法律终止效力的形式有院渊员冤新的法律公布后袁原有的法律即丧失效力曰渊圆冤新法律取代原有 法律袁同时宣告旧法律作废曰渊猿冤法律本身规定的有效期届满曰渊源冤由有关机关颁发专门文件宣布废止 某个法律曰渊缘冤法律已完成其历史任务而自行失效遥 第五节 法律关系 一尧法律关系的概念与种类 渊一冤法律关系的概念 法律关系是依法建立的社会关系袁是以法律上的权利义务为内容的社会关系袁即在法律规范调整社 会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系遥 根据此定义可以看出袁法律关系具有如下特征院 员 法律关系是主体之间根据法律规范建立的一种社会关系袁具有合法性 法律关系是根据法律规范建立的一种社会关系袁这一命题包括以下含义院第一袁法律规范是法律关 系产生的前提遥如果没有相应的法律规范的存在袁就不可能产生法律关系遥第二袁法律关系不同于法律规 范调整或保护的社会关系本身遥 社会关系是一个庞大的体系袁其中有些领域是法律所调整的渊如政治关 系尧经济关系尧行政管理关系等冤袁也有些是不属于法律调整或法律不宜调整的渊如友谊关系尧爱情关系尧 政党社团的内部关系冤遥 即使那些受法律法规调整的社会关系袁也并不能完全视为法律关系遥 例如袁民事 关系渊财产关系和身份关系冤只有经过民法的调整渊即立法尧执法和守法的运行机制冤之后袁才具有了法律 上的意义袁成为一类法律关系渊民事法律关系冤遥第三袁法律关系是法律规范的实现形式袁是法律规范的内 容渊行为模式及其后果冤在现实社会生活中得到的具体贯彻遥 换言之袁人们按照法律规范的要求行使权 利尧履行义务并由此而发生特定的法律上的联系袁这既是一种法律关系袁也是法律规范的实现状态遥 第 四袁法律关系是人与人之间的合法渊符合法律规范的冤关系遥 这是它与其他社会关系的根本区别遥 圆 法律关系是体现意志性的特殊社会关系 从实质上看袁法律关系作为一定社会关系的特殊形式袁正在于它体现国家的意志遥 这是因为袁法律 9 法律专业知识 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 关系是根据法律规范有目的尧有意识地建立的遥 所以袁法律关系像法律规范一样必然体现国家的意志遥 在这个意义上袁破坏了法律关系袁其实也就违背了国家意志遥 但法律关系毕竟又不同于法律规范袁它是现实的尧特定的法律主体所参与的具体社会关系遥 因此袁 特定法律主体的意志对于法律关系的建立与实现也有一定的作用遥 在法律关系产生和实现的过程中袁 国家意志和具体法律关系参加者的意志都具有重要作用袁国家意志是主导的袁而法律关系参加者的意 志行为又是实现法律关系要求所必须的袁二者缺一不可遥 需要注意的是袁法律关系本身是一种意志关 系袁但不能因此否认它的客观性袁这表现为院首先袁法律关系归根到底都根源于社会经济关系袁反映一 定经济关系要求遥 其次袁法律关系是一定社会关系的特殊形式袁在受经济关系制约的同时袁也受其他社 会关系的制约袁反映一定社会关系的性质尧内容和发展规律遥 再次袁法律关系一经形成袁就作为一种社 会现象而存在袁并对社会关系产生影响遥 猿 法律关系是以法律上的权利义务为内容的社会关系 法律关系是法律规范渊规则冤野行为模式冶渊即法律权利和义务冤的规定在事实社会关系中的体现遥 法律规范和法律关系的核心内容都是权利和义务袁但二者不能等同遥 法律规范的内容实际上就是关于 主体权利义务的一般规定袁但这时的权利和义务还是抽象的尧应然的袁是一种可能性袁法律规定并不等 于具体主体之间已经形成了权利义务关系遥 只有具备了规范中野假定冶部分要求的条件或事实袁规范的 规定才能转化为主体之间具体的权利义务关系即法律关系遥 因此袁 法律关系中的权利和义务是具体 的尧现实的袁是法律规范规定的权利和义务在现实社会关系中的体现遥 没有特定法律关系主体的实际 法律权利和法律义务袁就不可能有法律关系的存在遥 法律关系实际上就是主体间在法律上的权利义务 关系袁法律权利和义务的内容是法律关系区别于其他社会关系的重要标志遥 渊二冤法律关系的种类 根据不同的标准对法律关系可以进行不同的种类院 员 基本法律关系尧普通法律关系与诉讼法律关系 这是按法律关系所体现的社会内容的性质所作的分类遥 基本法律关系是由宪法或宪法性法律所确认或创立的尧 直接反映该社会经济制度和政治制度基 本性质的法律关系遥 基本法律关系主要包括公民与国家的关系尧国家机构之间的关系尧中央与地方的 关系尧民族之间的关系尧所有制关系和分配关系等内容遥 基本法律关系是社会中根本性的权利和义务 关系袁直接反映社会基本利益结构袁并构成其他法律关系的基础遥 普通法律关系是依据宪法以外的法律而形成的袁 存在于各类权利主体和义务主体之间的法律关 系遥 法律关系中的大部分是普通法律关系遥 诉讼法律关系是依据诉讼法律规范而形成的袁存在于诉讼程序之中的法律关系遥 当基本法律关系 和普通法律关系受到破坏或引起当事人之间的争议时袁由于提起诉讼袁诉讼法律关系便产生了袁诉讼 法律关系既存在于在诉讼程序中出现的各司法机关之间袁也存在于各诉讼参与人之间袁还存在于各司 法机关和诉讼参与人之间遥 圆 平权型法律关系与隶属型法律关系 这是按照法律关系主体的法律地位是否平等所作的分类遥 平权型法律关系又称平向法律关系袁是存在于法律地位平等的当事人之间的法律关系遥 所谓法律 地位平等袁指的是当事人之间没有隶属关系袁也就是既不存在职务上的上尧下级关系袁也不存在一方当 事人可以依据职权而支配对方的情形遥 这种平权型的法律关系以民事法律关系最为典型遥 当然袁在民 事行为领域之外也存在许多种平权型法律关系遥 10 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 法理学第一章 隶属型法律关系又叫纵向法律关系袁 是一方当事人可依据职权而直接要求他方当事人为或不为 一定行为的法律关系遥 隶属型法律关系存在于具有职务关系的上尧下级之间袁也存在于依法享有管理 职权的国家机关和其管辖范围内的各种主体之间遥行政法律关系是典型的隶属型法律关系遥在这种法 律关系中袁行使职权的机关可通过单方面的意思表示而要求相对人服从遥 行政法律关系的大部分属于 隶属型法律关系遥 猿 绝对法律关系与相对法律关系 这是根据法律关系主体是否完全特定化所作的分类遥 绝对法律关系指的是权利主体特定而义务主体不特定的法律关系遥 绝对法律关系的特点是袁只有 权利主体是特定的尧具体的袁而义务主体则是不特定的尧不具体的遥 绝对法律关系以野一个人对一切人冶 的形式表现出来袁即一个特定的人与其他相对人之间的法律关系遥 相对法律关系是存在于特定的权利主体和特定的义务主体之间的法律关系遥 相对法律关系的特 点是参加法律关系的双方或数方均是特定的尧具体的人袁其表现形式是野某个人对某个人冶遥 除上述三种划分外袁法律关系还可按部门法为标准进行分类袁如民事法律关系尧行政法律关系尧刑 事法律关系尧诉讼法律关系等遥 二尧法律关系主体 法律关系主体是指法律关系的参加者袁即在法律关系中享有权利或承担义务的人袁法律上所称的 野人冶主要包括自然人和法人遥 自然人是指有生命并具有法律人格的个人袁包括中国公民尧外国人和无 国籍的人遥 法人是与自然人相对称的概念袁指具有法律人格袁能够以自己的名义独立享有权利或承担 义务的组织遥 在特殊情况下袁国家可以作为一个整体成为法律关系主体遥 参加任何法律关系都必须具有权利能力袁某些特定类型的法律关系袁除了要具有权利能力之外袁 还必须具有行为能力遥所谓权利能力袁就是由法律所确认的法律关系主体享有权利或承担义务的资格袁 是参加任何法律关系都必须具备的前提条件遥 按法学界主流的观点袁可把公民的权利能力分为一般权 利能力和特殊权利能力两种遥 一般权利能力是所有公民普遍享有的袁始于出生袁终于死亡袁如人身权利 能力等遥 特殊的权利能力须以一定的法律事实出现为条件才能享有袁如参加选举的权利能力须以达到 法定年龄为条件遥 法人的权利能力始于法人依法成立袁终于法人解体遥 法人权利能力的内容和范围与法人成立的目 的直接相关袁并由有关法律和法人组织的章程加以规定遥 行为能力是法律所确认的袁由法律关系主体通过自己的行为行使权利和履行义务的能力遥 自然人 的行为能力分为三类院第一类为完全行为能力人曰第二类为限制行为能力人曰第三类为无行为能力人遥 三尧法律关系的内容 法律关系的内容袁 是指法律关系主体间在一定条件下依照法律或约定所享有的权利和承担的义 务袁是人们之间利益的获取或付出的状态遥 渊一冤权利和义务的概念 权利义务是一对表征关系和状态的范畴袁是法学范畴体系中的最基本的范畴遥 从本质上看袁权利 是指法律保护的某种利益曰从行为方式的角度看袁它表现为要求权利相对人可以怎样行为袁必须怎样 行为或不得怎样行为遥 义务指人们必须履行的某种责任袁它表现为必须怎样行为和不得怎样行为两种 方式遥在法律调整状态下袁权利是受法律保障的利益袁其行为方式表现为意志和行为的自由遥义务则是 11 法律专业知识 云 南 省 公 务 员 录 用 考 试 专 用 教 材 对法律所要求的意志和行为的限制袁以及利益的付出遥 权利和义务是法律调整的特有机制袁是法律行 为区别于道德行为最明显的标志袁也是法律和法律关系内容的核心遥 渊二冤权利和义务的分类 对权利和义务可从不同的角度袁按照不同的标准进行分类遥 根据权利和义务所体现的社会内容的重要程度袁即它们在权利义务体系中的地位尧功能及社会价 值的不同袁可以把权利义务分为基本的权利和义务与普通的权利和义务遥 基本权利和义务是人们在国 家的政治尧经济尧文化尧社会生活中根本利益的体现袁是人们社会地位的基本法律表现遥 普通权利和义 务是人们在普通经济生活尧文化生活和社会生活中的权利和义务遥 根据权利和义务的适用范围不同袁可以把权利义务分为一般的权利和义务与特殊的权利和义务遥 一般权利又称抽象权利袁其主体是一般权利人袁同时也无特定义务人遥 一般义务的主体是每一个人袁而 每个义务人没有与之相对应的特定的权利人遥 一般义务通常不是积极作为袁而是消极的不作为遥 特殊 权利又称具体权利袁其主体是特定的权利人袁同时也有特定义务人袁特殊义务是指特定义务人作出的 积极的作为或消极的不作为遥 渊三冤权利和义务的相互关系 权利义务的对立统一袁首先表现在权利义务的相互对应尧相互依存尧相互转化的辩证过程中遥 言其 对应袁是说任何一项权利都必然伴随着一个或几个保证其实现的义务袁而不管这个义务是权利人自己 的还是他人的遥 言其依存袁是说权利以义务的存在为存在条件袁义务以权利的存在为存在条件袁缺少任 何一方袁它便不复存在遥 言其转化袁是说权利人在一定条件下要承担义务袁义务人在一定条件下要享受 权利袁法律关系中的同一人既是权利主体又是义务主体遥 权利和义务就是对应尧依存尧转化的过程中在 一组关系内由对立走向统一遥 权利和义务的另一关系式是一社会的权利总量与义务总量的等式遥 一个为社会履行义务量多的 人袁必然社会应赋予其更多量的权利袁这种量的对等关系是社会公正与正义的基本标准遥 权利义务关系的第三种展现方式是价值的一致性与功能的互补性遥 价值的一致性是说无论是权 利还是义务袁其设立的目的都等于立法目的遥 权利和义务都是主体所需要的袁它们是主体所执左右两 柄袁共同构成了主体支配客体的手段遥 功能的互补性是说权利与义务对同一主体同时贡献着启动与抑 制尧激励与约束尧主动与被动尧受益与付出两种机制遥 以社会需要而言袁当活力与创造及革新为人们所 追求时袁权利的功能就会被人们格外重视曰而当稳定尧秩序与安全为人们所珍视时袁义务的功能更能满 足人们的要求遥 权利和义务关系的第四种展现方式是权利义务守恒定律遥 该定律表现为权利义务在不同关系中 的三大比例关系院其一袁在权利义务总量不变的前提下袁私权利义务与公权利义务间成反比例关系曰其 二袁私权利主体间的权利义务成等比例关系曰其三袁权利义务相对于一国经济尧社会文化及民主的状况 成正比例关系遥 用权利义务守恒的定律来分析公民与国家间的关系袁可以发现两种不同本位的对立遥 以国家权利渊权力冤为标准袁强制公民只有服从的义务袁该类型的法律便是义务本位的法遥 反之袁以公民 权利为标准袁以之判断国家是否以服从于公民权利为根本义务袁该类型的法律便