02辐射事故专项应急预案.doc

孝义市兴安化工有限公司孝义市兴安化工有限公司 辐射事故专项应急预案辐射事故专项应急预案 编 号 YA XAHG 02 02 2011 审 核 樊俊红 批 准 张建阳 2011 年 12 月 1 日发布 2011 年 12 月 2 日实施 孝义市兴安化工有限公司辐射事故专项应急预案 1 目目 录录 1 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 3 1 1 事故类型 3 1 2 公司辐射源基本情况 3 1 3 危害程度 3 2 辐射事故应急原则辐射事故应急原则 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 3 1 辐射应急组 3 3 2 职责 4 4 预防与预警预防与预警 5 4 1 预防 5 4 2 事故报警 6 4 2 1报警电话 6 4 2 2报警内容 6 4 3 预警 6 4 3 1预警范围 6 4 3 2预警行动 7 5 应急信息处置及报告应急信息处置及报告 7 5 1 辐射事故信息处置程序 7 5 2 事故报告 7 6 应急响应应急响应 8 6 1 响应分级 8 6 2 响应程序 8 6 2 1内部响应 8 6 2 2外部响应程序 8 6 3 响应扩大 9 孝义市兴安化工有限公司辐射事故专项应急预案 2 6 4 应急处置措施 9 6 5 应急结束 9 6 6 恢复 10 6 7 后期处置 10 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 11 8 附附则则 11 附件附件 12 附件 1 辐射事故应急处置措施 12 附件 2 辐射源事故应急人员联系电 话 13 附件 3 公司一二期放射源分布图 14 孝义市兴安化工有限公司辐射事故专项应急预案 3 辐射事故应急预案 1 事故类型和危害程度分析 1 1 事故类型 职业危害电离辐射 1 2 公司辐射源基本情况 表 1 1 辐射源基本情况 序号序号场所场所设备名称设备名称辐射源辐射源 1自蒸发器液位计 2 高压溶出工序 冷凝水槽液位计 3赤泥处理工序沉降槽密度计 4分解制取氢氧化铝工序晶种混合槽密度计 5自蒸发器液位计 6冷凝水槽液位计 7碱液调配混合槽液位计 8蒸发原液槽液位计 9 母液蒸发工序 强碱槽液位计 1 3 危害程度 电离辐射对人体的危害是超过剂量限值的放射线作用于肌体而发生的 长 期接受超剂量的慢性照射 可引起慢性放射伤害 如白血球减少 慢性皮肤损 伤 造血障碍 生育能力受损 白内障等 在短期内接受超过一定剂量的照射 会发生急性放射性伤害 同时也会发生辐射致癌和遗传效应 2 辐射事故应急原则 1 以预防为主 加强运行监控 消防事故隐患为主 2 自救与政府救援相结合 3 组织机构及职责 3 1 辐射应急组 公司设立辐射事故应急领导小组 负责组织和指挥危害事故应急救援工作 组长由分管安全的副总经理担任 成员由安环部 生产运行部 综合管理部 机动部及相关人员组成 孝义市兴安化工有限公司辐射事故专项应急预案 4 图图 3 13 1 孝义市兴安化工有限公司辐射事故应急组构成孝义市兴安化工有限公司辐射事故应急组构成 3 2 辐射源事故应急组职责辐射源事故应急组职责 表表 3 1 孝义市兴安化工有限公司辐射源事故应急组职责孝义市兴安化工有限公司辐射源事故应急组职责 分类应急人员职责 组长安全副总经理 1 组织制定本公司辐射源事故应急预案 实施应急培训 演练 2 组织辐射源事故应急抢险 下达应急响应指令 指挥 现场人员完成抢险任务 3 根据抢险现场需要向上级应急指挥部报告应急替补人 员 应急物资等保障 4 向公司应急指挥部反馈应急信息 副组长 安环部经理 综合 管理部 生产运行 部 各生产车间主 任 配合组长协调 指挥 组织本单位相关人员参加辐射源事 故应急救援 疏导再无关人员紧急疏散 完成分项应急任 务 环保管理员 1 建立辐射源管理台账 报环保局登记备案 2 监控辐射源安全 定期接受专业机构检验检测 3 参加辐射源事故应急 跟踪事故应急过程 及时向政 府环保部门报告事故处理信息 4 配合公安部门追查丢失的带有辐射的仪器装置 安全员 1 参加辐射源事故应急 配合环保管理员工作 2 为接触辐射源的相关人员提供可靠的个人防护用品 成员 保安大队 对辐射源实施警戒 监控警戒区安全 发生事故时 配合 政府公安部门实施现场警戒 孝义市兴安化工有限公司辐射事故专项应急预案 5 生产管理人员 1 对辐射仪器 设施进行监控 2 在事故发生时 接受组长指令 调度公司各种应急资 源 参加应急抢险 生产车间使用人员 1 掌握辐射源危害性 监控辐射源仪器装置的运行情况 生产车间维修人员 1 落实辐射源事故安全防护设施 保持安全防护设施完 好 2 参加辐射源事故应急抢险 按照应急处置方案拆除仪 器装置 加强安全防护 公司其他应急队伍接受生产总调指令参加应急抢险 综合管理部 1 对受伤害人员进行救治 护送就医 2 配合疏散周边环境人员 提供受伤人员运送车辆 4 预防与预警 4 1 预防 1 放射源属有害物品 其放射性可直接或间接对人体产生危害 影响工 作人员的身心健康 因此 工作人员除了维护 检修和在有必要进行室内标定 外 不要接近射源容器 2 凡是接触射源容器的工作 必须配带辐射检测仪 个人剂量仪 穿防 护服 戴防护手套及防护眼镜 3 进行射源容器的维护 检修和开箱 必须先用检测仪器对源罐周围的 放射性强度实行测量 确认安全后方可工作 并尽量避开辐射强的方位 4 在进行源罐安装 拆卸过程中 其开关应一直保持在 OFF 位置 并 确认开关良好 准备开机时 再将手柄旋至 ON 位置 5 在进行室内标定时 必须做好一切准备工作后 方可打开射源手柄开 关进行送电标定工作 标定完毕 射源手柄旋到 OFF 位置 6 探测器 射源容器 安装架在安装时 须有两人同时操作 安装高度 要不影响现场操作人员工作和行走 最好安装在人走动少的地方 并要悬挂 当心电离辐射 警告牌 7 在没断电的情况下 严禁进行探测器的检修工作 8 安装完毕后 要对现场工作人员做好安全防护的工作 9 施工或检修完毕后要确保与现场卫生清洁 并对现场操作使用人员讲 解注意事项 10 制定有关管理制度 孝义市兴安化工有限公司辐射事故专项应急预案 6 4 24 2 事故报警事故报警 4 2 14 2 1 报警电话报警电话 1 当班各级人员发现异常事故动态 向单位负责人 安全管理部 生产 调度中心报告 2 生产运行部当班值长根据现场报警情况 向生产运行部经理报告 3 生产运行部经理分析事故影响范围有可能引发政府级以上事故 及时 向应急指挥部报告 4 公司安全管理部根据事故扩大情况 在规定时间内向孝义市安全生产 事故应急响应中心报告 调度员应坚守 24 小时值班 报警电话 0358 7893803 4 2 24 2 2 报警内容报警内容 事故应急报警一般应包括以下内容 1 事故发生的时间和地点 2 事故类型 3 估计造成事故的损失 4 事故可能持续的时间 5 健康危害与必要的医疗措施 6 联系人姓名和电话 4 34 3 预警预警 4 3 14 3 1 预警范围预警范围 1 放射源开关装置失灵 放射源长时间在确定位置处于裸露放射状态 2 射源装置或射源头使用过程中在工作现场掉落 无法确定其具体位置 3 射源装置或射源头使用过程中在工作现场丢失或被盗 经查确认其已 被带离工作现场 以上情况一旦发生 会造成人员伤害和和财产损失以及对环境破坏 岗位监控人员 巡查人员及其他现场管理人员发现作业场所符合以上情况 立即向现场负责人 生产运行部报警 孝义市兴安化工有限公司辐射事故专项应急预案 7 4 3 24 3 2 预警行动预警行动 公司生产运行部接警后 分析预测事故险情 生产运行部负责人决策启动 应急预案 应急组织和人员进入应急预警状态 组织作好应急救援准备工作 1 现场抢险人员做好个人防护 熟悉预案中危险源位置 可利用的应急 器材位置 危险源控制措施等预案规定内容 2 综合管理部做好应急物资 临时工作人员 外协救援队伍以及其他保 障措施调配准备工作 5 应急信息处置及报告 5 1 辐射事故信息处置程序 应急指挥中心工作人员做好事故信息管理和报告工作 事故信息处置程序 及内容见表 5 1 表 5 1 事故信息处置程序 序号序号处置程序处置程序信息内容信息内容提供单位提供单位 人员人员提供时间提供时间 1 事故现场信息 1 事故发生地点 时间及类型 2 事故异常情况及辐射量 3 事故现场其他信息 事故发生区负 责人 现场监 控人员 巡查 人员 报警时 2 事故发生场所 基本信息 1 事故单位详细地址 道路交通 企业规 模 人员数量 2 事故辐射程度 现储存能力 3 事故单位应急保障能力等基本信息 事故发生区的 负责人 应急 中心相关人员 接警时 3 事故预测信息 1 根据事故可能影响范围内的人员情况 预测可能造成的事故等级 危险程度 2 预测应急救援需要的人力 物资 医疗 救护等综合保障资源需求 3 启动预案 通知应急相关人员 指挥部总指挥 启动预案 时 4 应急指挥信息 1 调集应急资源 下达应急响应指令 2 跟踪应急抢险现场 3 向总指挥部反馈现场救援信息 现场应急指挥 部 抢险救援 抢险中 5 应急抢险信息 1 应急救援效果 2 现场险情 扩大势态 3 应急保障供给需求 4 现场及清理情况 现场救援队伍 抢险救援 中 6 应急保障信息 1 应急物资供给 2 应急物资准备情况 应急保障部门 5 2 事故报告 生事故造成或可能造成人员伤害 在规定时间 60 分钟内向政府相关部门上 孝义市兴安化工有限公司辐射事故专项应急预案 8 报 报告部门及联系方式见表 5 2 表 5 2 事故报告部门及联系方式 分类分类名称名称联系电话联系电话 辐射事故主管部门孝义市环保局 0358 7828678 安全生产监管部门孝义市安监局 0358 5567515 公安部门孝义市公安局 110 卫生部门孝义市卫生局 7634889 6 应急响应 6 1 响应分级 级 公司级 应急响应 有可能造成人员受伤或未遂 未达到政府级 影响其他生产装置和人员 时 公司应急指挥部组织应急响应 级 车间级 应急响应 这类事故的有害影响局限在要求界内 并且可被现场的操作者遏制 但其 不会影响到其他生产单元 6 2 响应程序 6 2 1 内部响应 执行公司响应程序 6 2 2 外部响应程序 1 立即报告 发生辐射污染事故时 事发单位应当立即启动本单位辐射事故应急预案 同时向市环保局 市安监局 事发地村 社区 报告 报告内容包括 事发单 位 事发地点 时间 起因 污染及影响 涉及周边情况等 2 快速出动 本单位启动相应预案 周边辐射应急办立即组织应急监测 根据监测结果 决定是否启动应急预案 如需启动应急预案 突发环境事件应急领导小组立即 组织 指挥事故的应急工作 进入辐射事故应急处置程序 3 控制现场 初步确定污染性质和控制范围 迅速布控现场 公司负责厂周边及配合乡 突发环境事件应急领导小组安排环保 公安 卫生部门及事发地村 社区 相 孝义市兴安化工有限公司辐射事故专项应急预案 9 互协作 协同作战 初步划定警戒范围 禁止无关人员进入 4 现场调查 安全管理部 生产运行部 现场应急工作组按照镇突发环境事件应急领导 小组的安排部署 迅速展开监测布点和摄像 拍照等调查取证工作 确定事故 发生的时间 地点 原因 污染物种类 性质 数量 已造成的污染范围 影 响程度等情况 5 情况上报 辐射应急办按照 1 小时速报 24 小时确报的要求 及时向乡突发环境事件 应急领导小组及乡政府报告已掌握的重要情况 并报市环保局 6 污染处置 根据调查取证和现场监测结果 结合专家意见 公司配合突发环境事件应 急领导小组确定事故影响范围内的污染物处置方案 减少污染危害 7 信息发布 辐射应急办组织有关责任单位 有关部门和专家组拟写新闻通稿 专家评 论等 报突发环境事件应急领导小组 由宣传教育办拟定新闻通稿 由党政办 审定通稿 报政府同意后向公众发布 8 污染跟踪 辐射应急办结合专家组的意见确定污染事故可能长期存在的潜在或间接危 害及社会影响 对污染危害实施跟踪调查 监测 直至危害消除 6 36 3 响应扩大响应扩大 事故影响有可扩大到公共区 社区 需要动用地市级以上力量才能控制 公司在政府应急队伍没有到来时 积极组织自救 当政府应急队伍进入现场后 响应政府应急指挥部指令 配合政府开展应急救援工作 6 46 4 应急处置措施应急处置措施 处置措施见附件 1 6 56 5 应急结束应急结束 1 终止条件 辐射事故得到控制 事故条件已经消除 采取并将持续采取一切必要的防 护措施 保护公众免受污染 使事故的长期辐射影响降至最低限限度 孝义市兴安化工有限公司辐射事故专项应急预案 10 2 终止程序 公司及周围辐射应急办在充分听取专家组意见后做出设立污染警戒区域和 时限的决定 并提出辐射事故应急工作终止的请示报相关突发环境事件应急领 导小组 经批准后 宣布终止应急状态 并撰写应急处置工作的详细书面报告 应急响应结束 6 66 6 恢复恢复 辐射应急事故应急终止后 突发事件应急领导小组执行下列行动 1 评价所有应急日志 记录 产生过程 书面信息等 2 回顾评价造成应急状态的事故产生过程 责令有关部门和事故责任单 位查出原因 防止重复出现类似事故 3 回顾评价应急期间所采取的一切行动 4 根据实践的经验 修改现有的应急方案和程序 5 应急终止后 应急办公室应及时向政府相关部门 安监局 环保局 提交总结报告 6 76 7 后期处置后期处置 1 善后处理 善后处理工作由公司 涉及到事发村 社区 负责 乡政府和乡有关部门 提供必要支持 市政府给予协调 应急领导小组组织对参与辐射事故的应急响 应人员及事故受害人员所受剂量进行评估 本公司 事发村 社区 做好评估 后受照人员的医疗救助和抚恤工作 对造成生产生活困难的群众进行妥善安置 对紧急调集 动员征用的人力物力按照规定给予补偿 并按照有关规定及时下 拨救助资金和物资 对事故影响区域的居民开展心理咨询服务和有关辐射基本 知识宣传 应急办负责做好应急处置工作的资料归档和总结 收集所有的应急日志 记录 报告等书面材料 评估应急处置期间所采取的一切行动 撰写调查和总 结报告 提出加强防范突发辐射事故的建议 2 保险 孝义市兴安化工有限公司辐射事故专项应急预案 11 建立辐射事故社会保险机制 为辐射应急处置人员办理意外伤害保险 可 能发生辐射事故的企事业单位 要办理有关保险 辐射事故发生后 协调各保 险企业快速介入 及时做好理赔工作 7 应急物资与装备保障 1 应急车辆 根据不同事故的应急响应要求 辐射事故应急办配置与应急工作相适应的 应急车辆及配套装备 2 应急监测设备 根据辐射事故的特点配备各类应急监测的仪器设备 并进行经常性地维修 保养 保证应急监测的需要 配备辐射监测仪 5 台 3 应急人员防护装备 突发环境事件应急领导小组为应急人员配备个人安全防护用品和装备 配 备专业辐射防护服 5 套 8 附则 名词术语解释 1 放射性同位素 是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数 但质量不同的核素 2 放射源 是指除研究堆和动力堆燃料循环范畴的材料以外 永久密封 在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料 3 射线装置 是指 X 线机 加速器 中子发生器以及含放射源的装置 4 辐射事故 是指放射源丢失 被盗 失控 或者放射性同位素和射线 装置失控导致人员受到意外的异常照射 孝义市兴安化工有限公司辐射事故专项应急预案 12 附件附件 1 辐射事故应急处置措施辐射事故应急处置措施 事故分类事故分类处置措施处置措施 放射源泄 漏 1 使用或维护单位发现盛装放射源的容器有破损或放射源已裸漏在容器外面时 就 可能发生泄漏事故 包括源库放射源泄漏及作业中放射源泄漏 首先要做好现场保护 工作 悬挂明显的标志 划出禁区 并严格限制无关人员进入 避免更多人员受大剂量 照射 2 立即通知调度室 调度要立即安排计控室同位素仪表班人员进入现场 事故处理 人员进入现场时要穿戴好劳动防护用品 携带放射性同位素辐射监测设备进行现场测定 3 如果事故现场有人员受大剂量射线照射 应立即组织送往职工医院急救 4 计控室同位素仪表维护班组人员进入现场后 首先要疏散人群 设置控制区 检 测放射源是否在原安装位置 如果不在原安装位置 使用辐射探测仪器 顺着辐射场升 高的方向寻找放射源 直到找到放射源 找到放射源后 事故处理人员应尽快用现有的 工具或屏蔽材料 迅速地将其放回容器内 暂时无法放回容器内的放射源 要放在暂存 罐内 并运往放射源源库内 如果属于现场容器有破损时 要立即更换容器 整个工作 中要做好事故处理的剂量监测工作 以收集分析事故发生的原因和评价事故后果的资料 5 使用及维护单位应尽快报告上级主管部门对此事进行妥善处理 6 成立由安环部 生产运行部 机动部 综合管理部 使用单位组成的事故分析小 组 对事故产生原因进行调查了解 分析事故原因 并杜绝事故再次发生的可能性 7 安环部对事故经过及处理情况要详细记录 填写事故报告 建立档案 8 对事故责任者要给予处理 放射源被 盗 丢失 1 使用或管理单位发现有放射源被盗 丢失 时 使用或管理单位做好现场保护工 作 2 立即报告上级主管部门 安环部 生产运行部 机动部 综合管理部 3 生产运行部要立即安排同位素仪表班人员进入事故现场 事故处理人员进行时要 穿戴好劳动防护用品 携带放射性同位素辐射监测设备进行现场测定 4 机动部同位素仪表维护班组人员进入现场后 首先疏散人