中国森林碳汇研究综述.pdf

飞 才 铸 劫汗 公 气 知气气气气气知知气出 刁气气气知气今今今3 命勺感刁勺气勺忠勺今知气水刁勺气3勺气今气勺 低碳经济中的森林碳汇问题研究 怜纷纷怜坛纷气气坛纷蜂气怜坛怜气怜纷纷怜岭纷峥怜气纷怜坛纷纷纷纷气坛坛怜坛映 今坛 价 的份汾的净 的 岛 中国森林碳汇研究综述 黄丽媛陈钦 福建农林大学经济与管理学院 福州 35 0 0 0 2 摘要 在论述了碳汇 森林碳汇的内涵和森林碳汇具有稀缺性 公共物品性 外部性等经济属性的基 础上 分析了中国森林碳汇研究的理论基础 认为其理论基础主要包括科斯定理 外部性理论 所有权与 环境产权理论 效用价值论等 同时 文章阐述了在CDM机制下及中国森林碳汇的发展背景下 目前中国 森林碳汇在森林碳汇认识与政策研究 森林碳汇计量方法研究 森林碳汇价值评价研究 森林碳汇交易市 场研究所取得的成果 对中国森林碳汇的进一步研究方向进行了探析 得出了加快对中国森林碳汇市场的 研究是促进中国林业和生态经济发展必然要求的结论 关键词 森林碳汇 理论基础 计量方法 价值评价 国内研究 AS加dy abo ut T h eo r et i ca i Basi s and St atus ofCh ina For e stCar bon Sink S H U ANGU 一y U a n CHEN Qi n S eho ol O f Ee o n omi e s a ndMa na g eme nt F u j ia nA幼 eu lt ur ea nd For e stw U n i ver s ity Fuz h o u 35 X幻2 A bs t r a c t Ba sedo n thedis e u s sio no f e a r b o nseq Uestratlon f or e ste a r b o nsinks a nd f or e ste a r b onsinks e e o n om i eeha raeter istie ssu eha ssea r c it y ofpubl ie go ods a nd exter n a lit i e s then a na lyz edthe theor etiea l ba s i s O f studie son f o restea r b o nsin ks Thatits theor etie习 ba sis in elu de sT h e Co a se T h e or e m Extema lityT h e 卿 er s hip ofpr o per ty r i ghts a nd the e n vir onme nt t h e ow utility t h e o汀ofva lu e a nd 5 0on Att h esa me time t h e a r t ielede ser ibed tha t in the CD Mm eeha n ism a nd e o ntexto f China sf o r e ste a rbonsinks de veloPment the f o r e stea rh ansinks r e se a r c h r e s ults that Chin e s e r e s e a r c her shad即t In el udedthe f i el doff o r estea r bo nsin kskn owl edge a ndP o li ey r e sea r c h f o r e stea r bo nsin ksm ea sur e m e ntmet h o d t h eva lueo f e va lu atio nst u d i e sof f o r e ste a rbo nsin ks f or e stea r bo nsin ksMa rketR e s ea r c h ArIa s t thePa p e r ha sdise u s sed t h e r e sea r c hPoint of f ore ste arh ansin ksinC hin a obta ined the eo nelu sio n thatsPe ed i ngup C hi na 5 f o r e ste a r b onsinks ma rketr e sea reh 15 a n in ev ita ble waytopr omote ee onom iede v el opmento f Chi n a s f o r estwande e olo g i ea l 作者简介 第一作者 黄丽媛 198 7 一 女 业经济管理及农村金融研究 通讯作者 陈钦 196 8 一 男 福建永泰人 要从事森林生态经济与林业财务会计研究 福建惠安人 福建农林大学经济与管理学院硕士研究生 主要从事林 博士 福建农林大学经济与管理学院教授 硕士生 导师 系主任 主 中篇低碳经济与林业发展专论 K ey w o rd s Fo restea r h a n sin ks T h e or etiea l h a sis M ea sur e m e nt m et hods Eva l ua t i o n D ome st ie r e sea r e h 引言 全球气候变暖已是国际社会公认的全球性环境问题 大气 CO 浓度上升引起 的温室效 应及其所带来的一系列生态环境变化日趋明显 解决温室效应所带来的影响已经成为广大学 者研究的首要目标 有研究表明 森林植物在其生长过程中可通过同化作用吸收大气中的 CO 以生物量的形式将其固定在植物体和土壤中 使森林成为陆地生态系统最重要的碳汇 或碳库 作为陆地生态系统主体 森林具有碳源和碳汇的双重作用 特别是森林碳汇功 能不仅在缓解气候变暖趋势方面具有重要作用 而且森林碳汇抵消c o Z 排放已成 为国际气 候公约的重要内容 并受到世界各国政府和科学家的广泛关注 中国地域辽阔 森林面积广 阔 在CDM机制下发展以碳汇为目的的森林经营 对经济发展及环境保护具有积极的意义 本文拟对 中国森林碳汇的研究现状进行综述 分析其进一步研究的方向 以期对森林碳汇的 发展贡献绵薄之力 一 碳汇与森林碳汇 一 碳汇的内涵 从作用机理的角度看 碳汇是一种功能 体现为一种汇集 吸收和固定二氧化碳的能 力 就森林等绿色植物而言 这种功能体现为光合作用 绿色植物利用太阳光能将水和二 氧化碳还原为氧气并合成碳水化合物的生物化学过程 这就是绿色植物能够调节大气中二氧 化碳和氧气的平衡 使空气清新以及缓解温室效应的基本机理 也是形成全球所有生物资源 和提供主要能源的起点 从抽象的角度来看 碳汇是一种过程 活动或机制 联合国气候变化框架公约 UN FCCC 将 源 定义为任何向大气中释放产生温室气体 气溶胶或其前体的过程 活动或 机制 汇 为从大气中清除温室气体 气溶胶或其前体的过程 活动或机制 据此 碳 汇就是指从大气中清除二氧化碳及其他含有碳元素的温室气体 气溶胶或其前体的过程 活 动或机制 由此可以看出 诸如 京都议定书 所确定的清洁发展机制 c l e a n De ve l叩me n t Me c h an i sm 允许发达国家把帮助发展中国家削减 的排放量算作本国的削减量 等旨在清除 二氧化碳的措施都属于碳汇的范畴 从具体的角度来看 碳汇是一个贮存库 碳汇是一个实体 是一个汇集碳 贮存碳的 库 持这种观点的如涂慧萍等人认为 和其他植物相比 森林具有显著的光合优势 它 比其他陆地生态系统更有效地消耗 吸收 固定和储存二氧化碳 起着汇集二氧化碳于植物 体中的作用 所以森林是二氧化碳的汇 和库 东北林业大学 的李顺龙等认为 碳源是指 释放二氧化碳 的源 碳汇是指自然界中碳的寄存体 碳汇主要是指海洋 土壤 岩石与生 物体 5 从动态的角度来看 碳汇可以用来表征碳循环过程中的一种状态 李玉强等在 陆地 生态系统碳源与碳汇及其影响机制研究进展 一文中指出 陆地生态系统净生物群系生产 量 NB P Ne tB i ome P r o du ct io n 就是全球变化研究 中所使用的碳源与碳汇的概念 可正可 负 反映了自然和人类的干扰活动对碳平衡的影响 全球碳源与碳汇的分布受纬度 立地条 中国森林碳汇研究综述 件 地表覆盖以及时间等外界因素的影响 普遍存在源与汇的转化现象 川 也就是说 如 果把被研究对象作为一个独立系统进行考察的话 判断其在某一时点 或某一时段 是碳 源还是碳汇 关键要看其在整个碳循环过程中与外界进行碳交换时所处的状态 如果该状态 体现为它对外界碳交换的净吸收 则其表现为碳汇 反之 如果该状态体现为它对外界碳交 换的净排放 则其表现为碳源 换句话说 碳汇体现的是被研究对象与外界进行碳交换的净 成果 碳汇按载体不同可划分为海洋生态系统和陆地生态系统两大类型 而海洋生态系统碳汇 又包括海洋碳汇和海洋生物碳汇 陆地生态系统碳汇包括 陆地生物碳汇和土壤 岩石碳汇 其中 海洋碳汇构成了海洋生态系统碳汇的主体 而在陆地生态系统碳汇中较重要的是土壤 碳汇 岩石碳汇 微生物碳汇和森林碳汇 二 森林碳汇的内涵 森林是陆地生态系统的主体 对维持陆地生态平衡 保护生态安全 防止生态危机起着 决定性 的作用 它在生长过程中从大气中吸收并储存大量的二氧化碳 同时它又通过呼吸作 用释放一定量的二氧化碳 森林是一个巨大的碳库 约占全球植被碳库的8 6 以上 本 文对森林碳汇的定义为 森林在生长的过程中 通过光合作用将叶子吸收的二氧化碳和根部 输送上来的水分转化为糖和氧气 最后二氧化碳以有机质的形式被储存在森林的树干 树 枝 树叶中 对大气 中的二氧化碳达到吸收 固定作用 从而减少大气中二氧化碳的浓度 减缓温室效应的功能 森林作为陆地上最大的生态系统 其碳汇的功能在吸收大气中的二氧化碳方面的作用是 举足轻重的 而这种作用是通过不同的固碳形式得以发挥的 森林碳汇的固碳形式主要包括 树木固碳 林下植物与腐殖质固碳 以及林产品固碳 三 森林碳汇资产的经济属性 从不同的分析角度而言 森林碳汇资产具有不同的特性 从生态特性角度出发 森林碳 汇资产具有区域性 阶段性 可变更性的特点 从经济学特性角度分析 森林碳汇资产具有 稀缺性 公共物品性 外部性的特点 森林碳汇资产具有稀缺性 第一 来 自于现有存量上的绝对稀缺 森林碳汇资产存量的 多少主要取决于两个方面的因素 一是森林的数量 二是森林的碳汇质量 第二 由森林其 他用途的竞争性及工业迅速发展带来的相对稀缺 森林具有多种用途 随着社会对森林其他 用途 如木材生产 薪炭等 的需求不断增加 由于各种使用用途之间存在着一定的竞争 性 森林碳汇资产的数量不可避免地受到限制 进而引发它的相对短缺 工业化革命以来 钢铁 汽车制造 能源 石油化工以及交通运输等行业迅猛发展 导致大气二氧化碳浓度迅 速提高 作为清除大气二氧化碳的重要资源 森林碳汇资产的相对稀缺性则更为凸显 森林碳汇资产 同时具有公共物品性 一般经济理论认为 公共物品具有两个重要特征 消费的非竞争性 受益的非排他性 8 此外 在公共经济学理论中 公共物 品还具有另外 一个特征 效用的非可分割性f 森林碳汇资产具有消费的非竞争性 在一定条件下 当 森林碳汇资产提供服务的时候 当气候改善 或恶化趋势得到遏制的时候 任何社会成员都 可以互不排斥 互不影响地享受这种成果 享受其服务成果的消费者在数量上的任何变化 都不会对森林碳汇产权人的成本造成任何影响 森林碳汇资产具有受益的非排他性 如前所 述 森林碳汇资产提供的服务具有整个社会共同受益的特点 任何一个个体也无法因为不喜 中 篇低碳经济与林业发展专论 欢而拒绝接受 也就是说 森林碳汇资产与其受益群体之间不存在受益 的选择性 森林碳汇 资产具有受益 的非排他性 森林碳汇资产具有效用的非可分割性 森林碳汇资产提供的服务 是吸收二氧化碳 延缓气候变暖 而其服务所产生的最终效果是全球所有森林碳汇资产共同 作用的结果 外部性也称外在性 主要指某些个人经济行为影响了其他人或企业 却没有为之承担应 有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象 换言之 外部性就是未在价格中得以反映的经 济交易成本或效益 外部性一般包括正的外部性和负的外部性 正的外部性 也称外部 经济 指的是给交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益 负的外部 性 也称外部不经济 指的是给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的成本费 用 而森林碳汇资产就具有正的外部性特征 森林提供了碳汇服务 这种服务使很多人受 益 但森林的产权人 特别是非公有林的产权人 却不能得到相应的报酬 二 森林碳汇的研究背景与政策认识 首先 全球气候变暖加剧 危害严重 全球地表温度数据表明 自1 8 6 1 年以来全球陆 地和海洋的表面的平均温度呈上升趋势 2 0世纪地球己经升温了0 5 左右 大部分高温年 份都在近年出现 1 99 5年是2 0世纪最热的年份 而其余最热的H个年份全都出现在 198 0 年之后 科学家们认为 大气中过量的二氧化碳气体必然会产生温室效应 从而影响日 一地热辐射平衡 并最终引起气候变异的灾难性后果 森林植被碳贮量占全球植被的7 7 森林土壤的碳贮量约 占全球土壤 的3 9 单位面积森林生态 系统碳储量是农地 的 1 9 一 5 倍 因此 发展森林碳汇是缓解全球气候变暖的有效途径 其次 联合国气候变化框架公约 及 京都议定书 的签署 森林的碳汇功能使得实 施林业碳汇项目随着 联合国气候变化框架公约 以及 京都议定书 的相关谈判进展而 受到国内外的关注 199 7 年 在日本召开的 公约 第3次缔约方大会 COP 上 制定 了 京都议定书 以法律形式要求工业化国家控制并减少6种温室气体 即二氧化碳 甲 烷 氧化亚氮 氢氟碳化物 全氟化碳 六氟化硫 其中主要是 CO 的排放 并为这些国 家规定了减排限额 为了帮助发达国家实现确定的减排目标 京都议定书 规定了 3种机 制 即排放贸易 ET 联合履约 J I 和清洁发展机制 CDM 通过实施CDM项目 发 达 国家可以在发展中国家投资 在工业 交通和能源部门中实施提高能源效率 开发新能源 和可再生能源等项目 减少温室气体排放源 同时 可以通过实施有关土地利用 土地利用 变化和林业 简称LULUCF 等方面的项目 增加陆地生态系统的吸收汇 这些项目产生实 质性的温室气体减排量 用来实现附件I国家在 京都议定书 中承诺的减排目标 再次 后京都时代 森 林碳汇谈判 进 程 的继续发 展 199 8 年缔约国第四次 会议 COP 4 在阿根廷的布宜诺斯艾利斯召开 会议通过了 布宜诺斯艾利斯行 动计划 确定 了落实 京都议定书 的工作计划 1 99 9年公约第五次缔约方大会 CO咫 在德国波恩召 开 会议共达成了2 2项具体决议 对发达国家温室气体排放报告 的准确性以及准确测量温 室气体排放这两个技术问题取得了一致意见 并制定了有关监督协议实施情况的细则 布什 政府于20 0 1年3 月决定不批准 京都议定书 20 01年7 月在德国波恩召开的CO巧 续会 在美国退出 议定书濒临破产的情况下 经过各方 的艰苦努力 最终达成了框架性的 波 恩政治协议 20 01 年1 0月 公约第七次缔约方大会 COP 7 最终达成了 马拉喀什协 中国森林碳汇研究综述 定 其中的土地利用 土地利用变化和林业决议对森林 造林 再造林 毁林等做出了明 确的定义 200 2 年1 0月 公约第八次缔约方大会 COP S 在印度首都新德里举行 通过 了 气候变化与可持续发展德里部长级宣言 发展中国家大多认为 德里宣言 是本次 会议的最重要成果 是国际社会对付气候变化 问题的又一重大共识 对未来气候变化方面的 国际合作具有里程碑意义 200 3 年1 2月公约第九次缔约方大会 CO即 在意大利的米兰 举行 主要讨论了清洁发展机制 土地利用 土地利用变化和林业的 良好做法指南 清洁发 展机制下造林与再造林的计划程序与模式 有关登记系统的建立 公约承诺的充分性 资金 机制等 这些文件的设立为实施造林 再造林碳汇项目的正式启动创造了条件 也标志着林 业生态服务通过贸易获取回报时代的到来 200 5 年2月1 6 日 旨在遏制全球气候变暖的 京都议定书 正式生效 这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放 川 最后 推动森林碳汇的研究是中国生态及林业发展的必然要求 中国虽然目前并没有承 担减排的义务 但是 I PCC科学评估报告指出 如果要使Zr o o 年大气中二氧化碳的浓度不 超过55 0 沙L 的水平 全球的二氧化碳排放就必须在20 4 0 年前后开始大幅度削减 即使更 高的温室气体浓度目标 也要求全球的温室气体排放在以后的某个时间总体下降 针对这一 目标 在201 2后 京都议定书可能会对中国做出减排的要求 另一方面 目前清洁发展机 制下的造林再造林碳汇项目是 京都议定书 框架下发达国家和发展中国家之间在林业领 域 内的唯一合作机制 林业清洁发展机制项目是对森林生态效益商品化的具体体现 开创了 森林生态效益市场化的新时代 推动森林碳汇的发展将为林业经济的发展带来新的历史发展 机遇 三 森林碳汇研究的理论基础 一 科斯定理及排污权交易制度理论 科斯定理一直被认为是排污权交易的理论基础 对于科斯的思想可以概括为两条定理 即 科斯第一定理 和 科斯第二定理 科斯第一定理 可以表述为 若交易费用为 零 无论初始权利如何界定 都可以通过市场交易达到资源的最佳配置 其实质性的分析结 论是 在交易费用为零的条件下 权利的重新安排并不改变资源的配置效率 但权利的清晰 界定本身十分重要 否则不可能得出确定的均衡结果 科斯第二定理 为 在交易费用为 正的情况下 不同的权利初始界定 会带来不同效率的资源配置 换言之 如果市场交易是 有成本的 则权利的重新界定必然会对经济效率产生影响 如果交易费用过高 从社会角度 看 权利的重新界定就有可能是不值得的 因此选择何种权利安排 要通过比较不同社会安 排所产生的 总产品 来确定 通过这种比较 就有可能在承认交易费用约束的条件下 寻找到 帕累托最优 的方案 根据科斯第二定理 交 易费用的大小将影响对 制度安排 包括资源配置方式和手段 的选择 不同的制度安排将产生不同的资源配置效率结果 森林碳汇服务交易市场实质上是一种环境经济手段 它 的最终目标是降低大气平流层 CO 浓度 有效减缓全球气候变暖 该手段的理论依据就是由经济学家戴尔斯在科斯定理基 础上发展而来的排污权交易制度 196 8 年 戴 尔斯在 污染 产权 价格 中提出了污染 权概念 他认为 单独依靠政府干预 或者单独依靠市场机制 都不能起到令人满意的效 果 只有将两者结合起来才能有效地解决外部性 把污染控制在令人满意的水平 根据这一 观点 国际社会首先科学确定大气平流层中所能容纳温室气体的最大数量 然后根据公平而 中篇低碳经济与林业发展专论 有区别的原则对各国政府温室气体的最大减排量做出限制 并规定可以通过三种 灵活机 制 帮助其完成温室气体减排义务 由于森林碳汇服务在全球碳循环和碳蓄积中承担的重 要角色 规定也参与到该交易过程中 只不过森林碳汇服务市场不是污染源之 间进行的 污染权 交易 而是温室气体排放源为获取更大的排放空间 向森林碳汇服务提供者购买 碳信用 而进行的交易 森林碳汇服务市场是以森林资源提供的一定数量和质量 的碳汇服 务为交易中介 上端连接大气平流层碳汇服务的提供者 下端连接大气平流层温室气体的排 放者 源 这是森林碳汇服务市场与通常所谓的 污染权 交易最大的不同之处 可以 说 森林碳汇服务交易第一次通过价格机制在全球范围内实现生态环境破坏者向生态环境服 务供给者的有效支付 是对排污权交易制度的发展和创新 也是市场和价格机制在关于庇古 所谓的对正外部效应补贴理论上的应用 二 外部性理论 外部性概念是由剑桥大学的马歇尔和庇古在2 0世纪初提出的 所谓外部性是指某些经 济活动能影响他人 的福利 而这种影响不能通过市场买卖 外部性可以分为外部经济和外部 不经济 外部经济就是一些人的生产或消费使另一些人受益而又无法向后者收费的现象 外 部不经济就是一些人的生产或消费使另一些人受损而前者没有补偿后者的现象 庇古认为正 外部性就是边际社会收益大于边际私人收益 为了消除因外部性存在使社会收益与私人收益 不一致的现象 庇古提出了外部性内部化的设想 由政府给正外部性提供者以补贴 以鼓励 其发展 实现边际社会效益与边际私人效益相等 在他的 福利经济学 一书中指出 应 当根据污染所造成损失对排污者课以赋税 以促进减少生产 消除边际社会成本与边际私人 成本的差距 使两者相等 这种税负就是 庇古税 应用 庇古税 实现了负外部性内部 化 但是 科斯提出了与传统不同的观点 认为只要产权明晰 市场交易费用为零 通过市 场机制可以解决外部性问题 长期以来 二氧化碳排放空间属于公共物品范畴 具有外部性 因为没有进人市场而具 有外部效应 即经济人的行为对环境的效果并没有通过交易方式 成本效益 反映出来 而表现在市场作用之外 碳排放交易就是要规定二氧化碳的排放权 归根结底是要承认二氧 化碳排放空间商品化 即提供二氧化碳排放空间数量化 资产化 市场化的途径 使之成为 非公共物品 成为一种生产过程中必须付出代价才能得到的资源 具有在使用过程中的可分 离性和专有性 而由森林经营产生的二氧化碳排放空间 也是一种无形的公共资源 需要以 市场交换方式实现其价值 成为中国碳排放交易市场的一部分 三 所有权与环境产权理论 从经济学的角度看 促使外部性内部化和形成稀缺资源有两条基本途径 一是对市场实 行政府干预 即通过政府实施有关政策 法规和其他管理措施来解决外部性问题 以便使某 种资源成为稀缺资源 二是明确环境资源的所有权或财产权 即通过明确所有权或环境资源 权 资源物权来解决外部性的问题 以便使某种资源成为稀缺资源 主张通过实行政府干预 来解决外部性的学派称为管理学派 管理学派认为 只要加强和改善政府对市场的干预和管 理 就可以有效地解决外部性问题 这里的干预和管理包括制定和实施有关计划 政策 法 规和措施等政府行为 主张通过明确所有权或环境资源权来解决外部性的学派称为所有权学 派 所有权学派的主要理论是以科斯定理为核心的产权经济学 产权理论在排污权交易理论中扮演了非常重要的角色 就排污权交易理论的基本设计思 中国森林碳汇研究综述 路而言 经济学家最终是希望利用排污权市场 价格体系 来获得环境容量资源配置的效 率结果 但形成排污权交易市场的必要前提是建立具备产权特征的排污权体系 这个体系一 旦建立 市场机制配置资源的效率特征就会自动发挥作用 获得有效率的资源配置结果 根 据产权经济学 的基本原理 产权制度是经济运行的根本基础 有什么样的产权制度就有什么 样的组织 技术和效率 产权制度对资源配置具有根本的影响 它是影响资源配置的决定性 因素 产权的主要经济功能是克服外部性 降低社会成本 严格界定的私有产权不但不排斥 合作 反而有利于合作和组织 所有权学派在环境保护领域主张的核心是建立一套界定完善 的自然资源产权制度 这里的产权不仅仅局限于传统的财产所有权 还包括各种涉及环境资 源的其他权利 如环境权 排污权和排污权的转让权 水和土地的所有权 使用权和转让权 等 所有权学派认为市场能够决定资源的最优使用 而要建立有效率的市场 充分发挥市场 机制的作用 关键在于确立界定清晰 可以执行而又可以通过市场转让的产权制度 如果产 权界限不清或得不到有力的保障 就会出现过度开发资源或浪费 破坏 污染资源的现象 公有的环境资源管理的最大问题在于资源的公有财产制度 即所有者与管理者分开 权责不 一 如果资源权利明确而且可以转让 资源所有者和利用者必然会详细评估资源的成本和价 值 并有效分配资源 碳排放权作为排污权当中的一种 具有其排污权的特性 即不具有明 显的产权界限 不具有使用的专有性和可分离性 每个人都可以向环境排放污染物 从而导 致了严重的资源浪费和环境污染 最明显的表现就是近年来日益严重的气温上升现象 四 效用价值论 效用 是指物品满足人的需要的能力 而效用价值理论是从物品满足人的欲望能力或人 对物品效用的主观心理评价角度来解释价值及其形成过程的经济理论 2 它是由历史上多 派相关价值论演变 综合发展而成的 是从需要或效用 供给或生产 或二者相结合的角度 来解释价值决定问题的 1 9世纪7 0 年代 英国的杰文斯 奥地利的门格尔 法国的瓦尔拉 斯在前人研究的基础上 几乎同时提出了具有深远影响的效用价值论 他们认为价值具有主 观性 从而把经济财富的价值归结为主观价值 并认为主观价值决定客观交换价值 最后 马歇尔在其供求论基础上对各相关价值论进行综合并形成了 均衡价值理论 体系 标志 着效用价值论体系的最终形成 效用价值理论包含了以下观点 第一 价值起源于效用 并以稀缺和效用 为条件 第 二 价值取决于边际效用量 即满足消费者最后欲望的那一单位的商品的效用 第三 边际 效用递减规律 即人们对某种物品的欲望程度随着享用数量的不断增加而递减 由此可以看 出 按照效用价值理论 森林碳汇资产是否具有价值 取决于两个条件 其一是它是否具有 稀缺性 其二是它是否具有效用 只有同时具备了这两个条件 森林碳汇资产才具有价值 关于稀缺性 本文前面已做过论述 森林碳汇资产存在着存量上的绝对稀缺和由经济社会发 展带来的相对稀缺 而森林碳汇资 产能够带来效用 这一点也是毋庸置 疑的 据计 算 lhm Z阔叶林一天可以消耗 h 二氧化碳 而一个成年人每日通过呼吸排出的二氧化碳平均为 0 gkg 按此标准 一个城市居民只要有1 0耐的森林绿地面积 就可吸收其呼出的全部二氧 化碳 4 可见 森林碳汇资产在清除二氧化碳 降低大气二氧化碳浓度方面的作用十分明 显 其带给人们的效用是显而易见的 毫无疑问 森林碳汇资产既是一种稀缺的资源 同时 又具有一定的效用 同时具备了判断价值的两个条件 按照效用价值理论 其显然是具有价 值的 中篇低碳经济与林业发展专论 四 中国森林碳汇研究现状及实施进展 一 对森林碳汇认识与政策的研究 京都议定书 是在 联合国气候变化框架公约 UNFCCC 下制定的 它被公认为 是国际环境外交的里程碑 是第一个具有法律约束力的旨在防止全球变暖而要求减少温室气 体排放的条约 在 CDM机制的国际环境背景下 国内对森林碳汇认识与政策的研究明显增 多 200 3 年1 2月魏殿生主编出版的 造林绿化与气候变化一 一碳汇问题研究 第一 次比较 全面地阐述了 京都议定书 签署后 中国林业面临的森林碳汇的社会 问题 经济问题 贸易问题以及森林碳汇政策问题等 黄东分析指出森林碳汇较其他减排措施具有潜力大 易 操作 见效快 成本低 对经济增长影响小 居民福利高的独特优越性 必将受到国家气候 变化应对措施选择的青睐 同时指出 森林碳汇不但包括 换取排放 中的造林和再造林 的碳汇项 目 而且包括 抵消排放 中的增加 的森林碳库 分析国际气候变化谈判的焦点 难点 指出森林碳汇必将成为后京都时代减排的重要途径之一 胡品平等以森林碳汇为 分析对象 运用产权理论从产权角度对森林碳汇服务由无偿服务向有偿服务这一制度变迁过 程进行分析和考察 得出森林汇碳服务产权的界定 技术与产权的互动演进以及国际权威组 织的介人是保障森林碳汇服务在国际社会 中进行有效交易的重要因素的结论 6 邵珍 文 冰从激励的角度予以分析 认为制约中国森林碳汇项目发展的因素包括产权制度缺陷 市场 运行中交易成本过高和碳汇供给不足三类 提出以产权交易模型 市场规范模型和政府协调 模型 三轮驱动 的激励模式 以促进中国森林碳汇项目的发展 此外 国内学者 主要是从清洁发展机制下对碳汇项目有关问题的认识 造林和再造林碳汇项目的相关规则及 政策选择 优先发展区域选择 管理现状 评价指标体系以及气候变化与中国林业碳汇政策 研究等方面探讨中国清洁发展机制下如何发展碳汇项目 把握机 遇 促进中国林业 的 发展 卜2 3 二 森林碳汇计t方法的研究 碳汇贸易的快速发展 随之而来的将要面临的重大问题就是为碳汇而造 的人工林碳汇计 量方法的问题 目前 世界各地的学者对森林碳汇的计量方法已经做出了很多的研究 归纳 起来 主要分为两大类 一类是与生物量紧密相关的反映碳累积量 的现存生物量清查的方 法 另一类是利用微气象原理和技术测定森林 C0 2 通量 然后再将 CO 的量换算成碳 的储 量 第一类方法已经在中国得到了广泛的应用 国内有许多专家和学者对该方法进行了研 究 第二类方法在国外已经取得了很大的成果 到目前为止已经建立了15 0多个观测站 中 国在这方面起步较晚 2 4 J 李意德等根据海南岛尖峰岭热带林定位站的长期观察数据和有关 历史资料 用两种方法 生物量法和蓄积量法 计算了海南岛和云南南部热带雨林的森林 生物量的碳储量 2 5 此外 顾凯平等对通过植物分子式的方法确定不同树种的含碳量 以 此为参数对中国的森林碳汇量进行了估算 结果表明 该计量方式既简单易行 又具有规范 J性及重 复操作性 可动态预测中国森林碳汇量 并且 通过中国几次森林资源清查数据和森 林资源系统仿真模型 该方法可对中国森林碳汇功能发展趋势做出动态预测 I 陈健等从 应用角度出发 通过分析 自然环境和森林区划等区域特征 进行监测区和样地布设 进行了 森林碳库分类 明确了森林碳汇监测区样地调查内容和森林碳汇计量方法 并构建了网络信 息化平台 建立监测信息系统 实现数据网络化管理 同时结合地理信息系统进行综合应 中国森林碳汇研究综述 用 为中国应对全球气候变化制定相关政策提供基础数据和决策支持 2 许文强 支玲针 对国际碳汇贸易蓬勃发展这一现状 从公共物品和外部性的角度 对涉及 国际碳汇贸易林业 项目碳汇价值量的确定问题进行了探讨 认为涉及国际碳汇贸易林业项目的森林碳汇给项目 所在国带来了两方面效益 即由碳汇贸易带来的经济效益和森林提供碳汇服务带来的生态效 益 进而导出了碳汇价值量的估算模型 8 聂道平等认为 数学模型是研究碳平衡的重要 工具 同时指 出 在运用模型估算时 不仅要注意完善模型本身 更要注意系数的准确性和 一致性 否则会产生难以解释的误差f 三 森林碳汇价值评价的研究 目前 国内对森林碳汇价值评估的研究不是很多 但正在积极地进行着探索 国内有关 碳汇评价的研究多限定在对植物和森林的碳储量和碳吸收能力的测定上 王效科等对 中国森 林生态系统的碳储量进行了测算 认为中国森林生态系统平均的植物碳密度估计值远低于世 界平均水平 这一方面说明中国的森林质量比较差 另一方面说明如果对现有森林加以更好 的抚育和管理 中国森林还有很大潜力 并通过计算得出中国森林生态系统现有的植物碳储 量只占潜在的科 3 3 周玉荣等估算中国森林生态系统的平均碳密度是2 5 8 8 3 h扩 并在估算了中国主要森林生态系统的碳平衡通量后认 为 中国森林生态系统在与大气的气体 交换中表现为碳汇 基本规律是从热带向寒带碳汇功能逐渐下降 这取决于系统碳收支的各 个通量之间的动态平衡 阔叶林的固碳能力大于针叶林 川 方精云等认为森林在中国陆地 植被的碳库中起着主导作用 并认为 中国从 194 9 年到 7 0年代末的 3 0年时间内 由于大 量采伐利用天然林 森林碳库不断减少 这期间森林起着碳源的作用 8 0年代后 由于大 面积人工造林的结果 森林碳库才不断增加 这期间森林才起着碳汇的作用 而在此期 间天 然林和次生林的面积与碳储量变化不大 而人工林的面积和碳密度不断增大 中国森林碳汇 主要来自人工林的贡献 闰淑君等对森林碳汇价值评估进行了研究 认为该评估就是以 森林碳汇功能为评估对象 进行市场价值的判断 它与一般的资产评估一样 是一种动态 的 市场化的社会经济活动 同时指出 在当前的国际形势下 对森林碳汇价值评估比较适 用的方法是市场价值法 即先定量地评价森林碳汇功能效果 再根据这些效果的市场价格来 评估其经济价值 在实际评估中的评价过程是 先计算森林固碳量 再根据市场价格 计算 出总经济价值 此外 如刘国华对中国森林植被 的碳贮量和碳密度的估算为4 2 PgC 与3 8 7 Mgc hm 州 方精云等利用生物量换算因子连续函数法推算 中国森林碳库由 7 0 年代末期的4 3 8P ge增加到1995年的4 75P ge 共增加0 37P gC仁 四 中国森林碳汇市场及交易的研究 为了适应国际森林碳汇市场化的发展并促进 中国森林碳汇市场化的建立 中国的许多学 者也对森林碳汇的经济问题进行了一些研究 早在1 99 5年 中国学者徐德应就根据可持续 发展的原则把中国适合大规模造林的区域划分为五个部分 对中国二氧化碳的减排潜力进行 了分析 张小全认为如果中国进行适当的市场运作以及相关政策 标准和方法学的准备 并 即时开展试验项目 取得成功经验 在第一承诺期中国有可能获得 2 0 的市场潜力 即33 0 万 t碳的潜力 相当于7 0万 一 11 0 万 h耐的造林面积 6 为了促进 中国碳汇市场的建立 王 雪红对 中国碳汇的发展潜力进行了研究 章升东 李怒云等对中国林业碳汇的管理现状进行 了分析并对未来的碳汇管理提出了初步设想 林德荣在对森林碳汇服务市场交易成本的构 成 特征和大小进行探讨的基础上 分析了交易成本对市场规模的影响 最后 文章提出了 中篇低碳经济与林业发展专论 降低森林碳汇服务市场交易成本的有效途径等 一 9 王见 文冰研究了构建 非京都规 则 森林碳汇市场的必要性 以及扩大森林碳汇需求 保证森林 碳汇供给和规范森林碳汇 市场交易秩序的具体措施 侧 邱威 姜志德在研究森林碳汇服务物理关系的基础上 提出 应该建立与之相应的市场化机制 并从供求双方 价格机制 交易成本和政府的作用等几个 方面对森林碳汇市场的构建进行了初步探讨 4 这些研究在一定程度上 为中国森林碳汇 市场的交易提供了理论基础和技术保障 为促进中国森林碳汇市场的形成及机制的建立做出 了一定的贡献 此外 何英等认为中国森林碳汇交易市场起步较晚 森林碳汇交易市场还处 在建立和发展阶段 但具有较大的潜力 并且中国社会政治稳定是森林碳汇交易顺利进行的 保证 森林发展空间大 森林固碳能力增长潜力大 开展森林碳汇项目具有许多优势 建议 增强公众意识 加强对非政府组织的规范管理 做好供应方权益保障 降低交易成本 促进 中国碳汇交易市场的发展 4 李怒云等从国际碳交易的背景分析人手 论述了碳交易产生 的经济学基础和依据 根据森林碳汇特点以及实施碳汇项目的国际规则和支撑碳汇交易的市 场条件等 认为中国目前还不具备建立森林碳汇交易市场的条件 但应提倡和鼓励企业和个 人自愿参与以积累碳汇为目的的植树造林活动仁 3 五 结语及建议 国内学者对于解决二氧化碳排放的问题做了大量的研究 但是多是处于政策层面上的探 讨 以及对中国加人到清洁发展机制中可获得利益和利益分配的问题研究 目的在于 以广阔 的市场空间引导人们重视二氧化碳排放问题 推动 中国加人到清洁发展机制当中去 无疑这 部分的研究对于中国森林碳汇的发展具有积极的意义 但是对于中国建立一个什么样的市场 以及如何建立才能够真正达到加人到清洁发展机制和国际市场当中 尚未做出具体的分析和 求证 除此之外 中国关于森林碳汇的研究大部分是属于自然科学领域的研究 而关于森林 碳汇经济问题 贸易问题研究起步晚 研究成果也比较少 这种状况不能适应 中国林业碳汇 工作的快速发展 不能满足森林碳贸易工作的需要 因此必须要从社会科学角度出发 加快 森林碳汇理论研究和实证研究 以推进中国森林碳汇在CDM机制下 有效地促进中国林业 和生态经济的发展 参考文献 l Cia l s p T ans p T r o li er M Ala r s e Nor ther nH e而一spher e ter r estr ial Co sin kindi ea ted by13C 12C of a t m o sphed CO J Sei en ee 199 5 26 9 10 98 一 1102 2 周晓峰 中国森林与生态环境 M 北京 中国林业出版社 199 9 2 9 一 3 0 3 李玉强 赵哈林 陈银萍 陆地生态系统碳源与碳汇及其影响机制研究进展 J 生 态学杂志 2 005 24 l 37 一42 4 涂慧萍 陈世清 陈建群 对森林碳汇及试点的思考 J 林业资源管理 2 4 6 1 8 一 2 1 5 李顺龙 杜咏梅 蒋敏元 我国森林碳汇问题初探 J 林业财务与会计 2 X 4 7 5 一 6 6 李玉强 赵哈林 陈银萍 陆地生态系统碳源与碳汇 及其影响机制研究进展 J了 生态学杂志 2 X 5 1 37 一 42 7 袁嘉祖 范晓明 中国森林碳汇功能的成本效益分析 J 河北林果研究 199 7 1 2 1 2 0 一24 8 平狄克 微观经济学 第四版 M 北京 中国人民大学出版社 2以X j 58 1 中国森林碳汇研究综述 163 9 高培勇 公共经济学 M 北京 中国人民大学出版社 2 X科 3 8 1 0 世界资源研究所 气候保护倡议 M 张坤民 等 译 中国环境科学出版社 2 X X 川 武曙红 张小全 李俊清 CD M 林业碳汇项目的泄漏问题分析 J 林业科学 2侧拓 2 98 一1 碎 1 2 姜文来 杨瑞珍 资源资产论 M 北京 科学出版社 20 03 8 一 2 7 1 3了罗英 劳动价值论和效用价值论之比较 J